局檔案安全應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除檔案安全事故的危害，保障檔案的完整與安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局及下屬各部門涉及檔案安全應(yīng)急管理的相關(guān)工作。（三）工作原則1.預防為主，防患未然。強化檔案安全意識，建立健全各項預防措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.快速反應(yīng)，科學應(yīng)對。一旦發(fā)生檔案安全事故，能夠迅速啟動應(yīng)急機制，采取科學有效的措施進行處置。3.統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合。在應(yīng)急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮，各部門密切配合，形成合力。4.依法依規(guī)，減少損失。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行應(yīng)急處置，最大限度地減少事故造成的損失。二、檔案安全應(yīng)急管理組織架構(gòu)及職責（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導小組成立以局主要領(lǐng)導為組長，各分管領(lǐng)導為副組長，各部門負責人為成員的檔案安全應(yīng)急管理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責全面領(lǐng)導和指揮檔案安全應(yīng)急處置工作，研究決策重大事項。（二）應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室設(shè)在局辦公室，負責日常檔案安全應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)。其主要職責包括：1.制定和修訂檔案安全應(yīng)急預案。2.組織開展檔案安全應(yīng)急演練。3.收集、分析和報告檔案安全事故信息。4.協(xié)調(diào)各部門參與應(yīng)急處置工作。5.負責與上級主管部門和相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)。（三）各部門職責1.檔案管理部門負責檔案的日常管理和安全防護工作。定期對檔案進行清查、整理和鑒定，確保檔案的完整與準確。制定檔案安全操作規(guī)程，指導和監(jiān)督檔案工作人員正確操作。在應(yīng)急處置過程中，負責檔案的搶救、轉(zhuǎn)移和保護工作。2.信息技術(shù)部門負責檔案信息化系統(tǒng)的安全維護和管理。制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預案，保障檔案數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸安全。協(xié)助檔案管理部門做好電子檔案的備份和恢復工作。在應(yīng)急處置過程中，提供技術(shù)支持，確保信息化設(shè)備正常運行。3.安全保衛(wèi)部門負責局機關(guān)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，防止外部人員非法進入檔案存放場所。制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預案，加強對重點部位的巡查和監(jiān)控。在應(yīng)急處置過程中，協(xié)助檔案管理部門做好現(xiàn)場秩序維護和人員疏散工作。4.其他部門按照應(yīng)急管理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，積極配合做好檔案安全應(yīng)急處置工作，提供必要的人力、物力支持。三、檔案安全事故預防與預警（一）預防措施1.加強檔案安全宣傳教育，提高全體工作人員的安全意識和防范能力。2.完善檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的消防、防盜、防潮、防蟲等設(shè)備設(shè)施。3.建立健全檔案管理制度，規(guī)范檔案收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的操作流程。4.定期對檔案進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.加強檔案信息化建設(shè)，做好電子檔案的備份和存儲安全工作。（二）預警機制1.建立檔案安全監(jiān)測系統(tǒng)，對檔案存放環(huán)境、設(shè)備運行狀態(tài)等進行實時監(jiān)測。2.設(shè)立檔案安全舉報電話和郵箱，鼓勵全體工作人員及時報告安全隱患和異常情況。3.對監(jiān)測到的安全隱患和異常情況進行分析評估，及時發(fā)布預警信息。預警信息應(yīng)包括事故類別、預警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。四、檔案安全應(yīng)急預案（一）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)檔案安全事故的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級：1.Ⅰ級響應(yīng)：檔案安全事故造成大量檔案損毀、丟失，對全局工作產(chǎn)生重大影響，需要全局力量進行應(yīng)急處置。2.Ⅱ級響應(yīng)：檔案安全事故造成部分檔案損毀、丟失，對局部工作產(chǎn)生較大影響，需要相關(guān)部門協(xié)同進行應(yīng)急處置。3.Ⅲ級響應(yīng)：檔案安全事故造成少量檔案損毀、丟失，對工作影響較小，由檔案管理部門自行進行應(yīng)急處置。（二）應(yīng)急處置流程1.事故報告檔案安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向本部門負責人報告。部門負責人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急管理辦公室報告。應(yīng)急管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急管理領(lǐng)導小組組長報告，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、危害程度、已采取的措施等。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急管理領(lǐng)導小組組長接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預案，組織指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急管理辦公室迅速通知各成員單位和相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置檔案管理部門迅速組織人員對受損檔案進行搶救和保護，采取必要的措施防止損失擴大。信息技術(shù)部門對檔案信息化系統(tǒng)進行檢查和維護，確保數(shù)據(jù)安全。安全保衛(wèi)部門加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，維護秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。其他部門按照各自職責，積極配合做好應(yīng)急處置工作。4.調(diào)查處理成立事故調(diào)查組，對檔案安全事故進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和責任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處理意見和整改措施，對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。及時總結(jié)事故教訓，完善檔案安全管理制度和應(yīng)急預案。5.恢復重建對受損檔案進行清理、修復和整理，盡快恢復檔案的正常管理和利用。對檔案安全事故造成的其他損失進行評估和賠償，做好相關(guān)善后工作。（三）應(yīng)急保障1.人員保障組建檔案安全應(yīng)急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力。明確各部門在應(yīng)急處置過程中的人員職責，確保應(yīng)急工作順利開展。2.物資保障配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、檔案搶救工具等，并定期進行檢查和維護，確保物資設(shè)備完好可用。建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備一定數(shù)量的檔案備份數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)等物資。3.經(jīng)費保障設(shè)立檔案安全應(yīng)急管理專項經(jīng)費，用于應(yīng)急救援物資采購、設(shè)備維護、人員培訓、事故調(diào)查處理等方面的支出。確保應(yīng)急管理經(jīng)費?？顚Ｓ茫坏门沧魉谩Ｎ濉n案安全應(yīng)急演練（一）演練計劃每年制定檔案安全應(yīng)急演練計劃，明確演練的目的、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。演練計劃應(yīng)根據(jù)檔案安全工作實際情況和可能發(fā)生的事故類型進行制定。（二）演練組織實施1.按照演練計劃，由應(yīng)急管理辦公室組織實施檔案安全應(yīng)急演練。2.演練前，應(yīng)制定詳細的演練方案，明確演練步驟、各部門職責和人員分工。3.演練過程中，應(yīng)模擬真實的事故場景，檢驗和鍛煉應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急預案中存在的問題。4.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急預案。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.應(yīng)急管理辦公室定期對各部門檔案安全應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查應(yīng)急預案的制定與執(zhí)行情況、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況、應(yīng)急物資儲備情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.建立檔案安全應(yīng)急管理工作考核評價機制，對各部門檔案安全應(yīng)急管理工作進行年度考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括應(yīng)急預案的科學性、實用