路燈管理所應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對路燈管理所可能面臨的各類突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保路燈設(shè)施安全運行，保障城市道路照明正常，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本路燈管理所管轄區(qū)域內(nèi)路燈設(shè)施的應(yīng)急管理工作，包括但不限于路燈設(shè)施故障、自然災(zāi)害、人為破壞等引發(fā)的突發(fā)事件。（三）工作原則1.預(yù)防為主建立健全路燈設(shè)施日常巡查、維護(hù)和監(jiān)測機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮在應(yīng)急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，確保各項工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。4.科學(xué)處置依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)合理地制定應(yīng)急處置措施，確保處置工作安全、高效、有序。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立路燈管理所應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由所長擔(dān)任總指揮，副所長擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合部，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)；決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)外部資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，組織實施應(yīng)急處置措施；及時向總指揮報告應(yīng)急處置情況。3.成員部門職責(zé)綜合部負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各部門之間的工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備、調(diào)配和管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、匯總和上報。技術(shù)部負(fù)責(zé)路燈設(shè)施故障的技術(shù)診斷和搶修方案的制定；提供技術(shù)支持，指導(dǎo)現(xiàn)場搶修工作；負(fù)責(zé)對受損路燈設(shè)施進(jìn)行評估和修復(fù)。維護(hù)部負(fù)責(zé)路燈設(shè)施的日常維護(hù)和巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患；按照搶修方案，組織實施路燈設(shè)施的搶修工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的安全保障工作。安保部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的秩序維護(hù)和安全保衛(wèi)工作；協(xié)助技術(shù)部和維護(hù)部開展搶修工作，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；負(fù)責(zé)對人為破壞事件進(jìn)行調(diào)查和處理。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)路燈設(shè)施巡查制定詳細(xì)的巡查計劃，明確巡查人員、巡查路線和巡查時間；巡查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)路燈設(shè)施的故障、損壞和安全隱患，并做好記錄。2.做好路燈設(shè)施維護(hù)按照路燈設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對路燈設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好；加強(qiáng)對路燈設(shè)施的檢修和調(diào)試，及時更換老化、損壞的燈具和電器元件。3.強(qiáng)化安全管理建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對工作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能；在路燈設(shè)施安裝、維修和拆除等作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。4.完善應(yīng)急預(yù)案定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性；組織開展應(yīng)急演練，提高工作人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集建立預(yù)警信息收集渠道，包括巡查人員報告、市民投訴、氣象部門預(yù)報等；對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析和評估，判斷可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和影響程度。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)預(yù)警信息的分析評估結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息；預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類型、可能影響的區(qū)域、預(yù)警級別、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。3.預(yù)警行動在預(yù)警期間，各部門應(yīng)按照預(yù)警信息的要求，采取相應(yīng)的防范措施，如加強(qiáng)巡查、做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備等；密切關(guān)注突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件報告1.報告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告；部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告；應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和相關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、類型、影響程度；已采取的應(yīng)急措施和現(xiàn)場情況；需要支援的事項和請求。（二）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。1.Ⅰ級響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的突發(fā)事件；由指揮中心總指揮擔(dān)任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)調(diào)動全所資源，并請求上級主管部門和相關(guān)部門支援。2.Ⅱ級響應(yīng)適用于造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的突發(fā)事件；由指揮中心副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織和協(xié)調(diào)；調(diào)動本所相關(guān)部門資源，并請求上級主管部門和相關(guān)部門給予指導(dǎo)和支持。3.Ⅲ級響應(yīng)適用于造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的突發(fā)事件；由維護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮，組織實施應(yīng)急處置措施；調(diào)配本部門資源，開展搶修工作，并及時向指揮中心報告進(jìn)展情況。4.Ⅳ級響應(yīng)適用于造成一般人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響較小的突發(fā)事件；由巡查人員所在部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮，組織現(xiàn)場搶修工作；及時向指揮中心報告處置情況，聽從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度。（三）應(yīng)急處置措施1.路燈設(shè)施故障搶修技術(shù)部應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，對路燈設(shè)施故障進(jìn)行診斷和分析，制定搶修方案；維護(hù)部按照搶修方案，組織搶修人員和物資設(shè)備，及時開展搶修工作，盡快恢復(fù)路燈照明。2.自然災(zāi)害應(yīng)對在接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后，各部門應(yīng)做好防范準(zhǔn)備工作，如檢查路燈設(shè)施的固定情況、清理周邊雜物等；自然災(zāi)害發(fā)生后，及時組織人員對受損路燈設(shè)施進(jìn)行排查和搶修，確保道路照明安全。3.人為破壞事件處理安保部應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；技術(shù)部和維護(hù)部對受損路燈設(shè)施進(jìn)行評估和修復(fù)，并配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作，查明事件原因，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）應(yīng)急資源調(diào)配1.應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備常用的路燈設(shè)施維修材料、工具、設(shè)備等物資；定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、充足。2.應(yīng)急設(shè)備調(diào)配根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)配應(yīng)急照明車、升降車、發(fā)電機(jī)等設(shè)備；對調(diào)配的應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和維護(hù)，確保設(shè)備性能良好，能夠正常使用。3.人力資源調(diào)配在應(yīng)急處置過程中，根據(jù)工作需要，合理調(diào)配各部門工作人員，確保各項工作有序進(jìn)行；必要時，可臨時招募志愿者或調(diào)用外部專業(yè)力量參與應(yīng)急處置工作。（五）應(yīng)急通信與信息保障1.應(yīng)急通信建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、現(xiàn)場工作人員之間的通信暢通；配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，并保持設(shè)備電量充足、信號良好。2.信息保障綜合部負(fù)責(zé)收集、匯總和上報應(yīng)急處置信息，及時向指揮中心和相關(guān)部門提供準(zhǔn)確、全面的信息；建立應(yīng)急信息發(fā)布平臺，及時向社會公眾發(fā)布應(yīng)急處置進(jìn)展情況和相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對在應(yīng)急處置過程中受傷的工作人員，及時安排救治，并做好家屬的安撫工作；對因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的人員，按照相關(guān)規(guī)定給予救助。2.設(shè)施修復(fù)組織技術(shù)部和維護(hù)部對受損路燈設(shè)施進(jìn)行全面修復(fù)，確保設(shè)施恢復(fù)正常運行；對受損路燈設(shè)施進(jìn)行評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。3.環(huán)境清理對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)現(xiàn)場原貌；對因應(yīng)急處置工作產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行妥善處理，避免對環(huán)境造成污染。（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查；查明事件責(zé)任，提出處理意見和建議。2.總結(jié)評估對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急措施的有效性、應(yīng)急資源的保障情況等；針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度。（三）恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建計劃根據(jù)事件調(diào)查和總結(jié)評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施；恢復(fù)重建計劃應(yīng)報上級主管部門批準(zhǔn)后實施。2.組織實施恢復(fù)重建按照恢復(fù)重建計劃，組織相關(guān)部門和人員開展恢復(fù)重建工作；加強(qiáng)對恢復(fù)重建工作的監(jiān)督和管理，確?；謴?fù)重建工作質(zhì)量和進(jìn)度。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)人員；培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位和人員的需求，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)課程。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案；路燈設(shè)施維護(hù)和搶修技術(shù)；應(yīng)急處置技能和安全知識；溝通協(xié)調(diào)和團(tuán)隊協(xié)作能力。3.培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場實操等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)；定期組織培訓(xùn)考核，檢驗培訓(xùn)效果，確保工作人員熟練掌握應(yīng)急處置知識和技能。（二）演練1.演練計劃制定年度演練計劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時間和參與部門；演練計劃應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和實際工作需要，合理安排演練項目。2.演練類型桌面演練：通過模擬突發(fā)事件場景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；實戰(zhàn)演練：在真實場景下，組織工作人員開展應(yīng)急處置行動，檢驗和提高工作人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練評估演練結(jié)束后，對演練