江蘇省一科一輔管理制度總則制定目的為加強(qiáng)江蘇省中小學(xué)教材、教輔材料管理，規(guī)范教材、教輔材料選用、征訂、發(fā)行等行為，確保教材、教輔材料質(zhì)量，維護(hù)教育教學(xué)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《出版管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本制度。適用范圍本制度適用于江蘇省內(nèi)普通中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校）教材、教輔材料的管理活動(dòng)?；驹瓌t1.導(dǎo)向正確原則：教材、教輔材料必須堅(jiān)持正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。2.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格選用質(zhì)量高、內(nèi)容精、針對(duì)性強(qiáng)的教材、教輔材料，確保符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，能夠有效服務(wù)教育教學(xué)。3.規(guī)范有序原則：建立健全教材、教輔材料管理工作機(jī)制，規(guī)范選用、征訂、發(fā)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保管理工作依法依規(guī)、公開(kāi)透明、有序進(jìn)行。4.服務(wù)學(xué)生原則：充分考慮學(xué)生的實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，合理控制教材、教輔材料的種類和價(jià)格，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。教材管理教材編寫(xiě)1.編寫(xiě)資質(zhì)：教材編寫(xiě)人員應(yīng)具備相應(yīng)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)和編寫(xiě)能力，熟悉中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材編寫(xiě)要求。編寫(xiě)單位應(yīng)具有相應(yīng)的出版資質(zhì)，且信譽(yù)良好，無(wú)違法違規(guī)記錄。2.編寫(xiě)要求：教材編寫(xiě)應(yīng)符合國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和我省中小學(xué)教學(xué)實(shí)際，內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確、完整，結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言規(guī)范，圖文并茂，富有啟發(fā)性。教材應(yīng)突出思想性、基礎(chǔ)性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。3.審核把關(guān)：教材編寫(xiě)完成后，編寫(xiě)單位應(yīng)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括教材的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向、內(nèi)容質(zhì)量、編寫(xiě)水平等。審核通過(guò)的教材方可出版發(fā)行。教材選用1.選用機(jī)構(gòu)：普通中小學(xué)教材的選用工作由省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織。省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)組建教材選用委員會(huì)，負(fù)責(zé)教材選用的具體工作。教材選用委員會(huì)由教育行政部門(mén)、教研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校等相關(guān)人員組成，其中一線教師應(yīng)占一定比例。2.選用原則：教材選用應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，從經(jīng)教育部審定通過(guò)的教材目錄中，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和學(xué)生需求，合理選用教材。選用教材應(yīng)注重質(zhì)量，優(yōu)先選用國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教材，鼓勵(lì)選用本省編寫(xiě)的具有地方特色的教材。3.選用程序：每年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前，省級(jí)教育行政部門(mén)公布教材選用工作通知，明確選用要求、程序和時(shí)間安排等。各中小學(xué)校根據(jù)教材選用工作通知要求，組織教師對(duì)教材目錄中的教材進(jìn)行研究，提出本校擬選用的教材版本建議，并報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)?？h級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)所屬學(xué)校報(bào)送的教材選用建議進(jìn)行匯總審核后，報(bào)市級(jí)教育行政部門(mén)。市級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)所屬縣（市、區(qū)）報(bào)送的教材選用建議進(jìn)行匯總審核后，報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)。省級(jí)教育行政部門(mén)組織教材選用委員會(huì)對(duì)各地報(bào)送的教材選用建議進(jìn)行審議，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，確定我省普通中小學(xué)各學(xué)科教材的選用版本，并向社會(huì)公布。教材征訂1.征訂機(jī)構(gòu)：普通中小學(xué)教材的征訂工作由各地教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織。各地教育行政部門(mén)應(yīng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的教材發(fā)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教材的征訂發(fā)行工作。2.征訂要求：各地教育行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)教材選用結(jié)果，按照學(xué)生人數(shù)和學(xué)校實(shí)際需求，合理確定教材征訂數(shù)量，不得多訂、錯(cuò)訂、漏訂。教材征訂應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行，確保教材及時(shí)、足額供應(yīng)。3.征訂程序：各地教育行政部門(mén)根據(jù)省級(jí)教育行政部門(mén)公布的教材選用版本，向指定的教材發(fā)行機(jī)構(gòu)下達(dá)教材征訂計(jì)劃。教材發(fā)行機(jī)構(gòu)根據(jù)各地教育行政部門(mén)下達(dá)的教材征訂計(jì)劃，與各中小學(xué)校簽訂教材征訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。各中小學(xué)校根據(jù)教材征訂合同，組織學(xué)生自愿征訂教材，并將征訂情況報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)。各地教育行政部門(mén)對(duì)所屬學(xué)校的教材征訂情況進(jìn)行匯總審核后，報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案。教材發(fā)行1.發(fā)行機(jī)構(gòu)：普通中小學(xué)教材的發(fā)行工作由各地教育行政部門(mén)指定的具有相應(yīng)資質(zhì)的教材發(fā)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。教材發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)具備良好的信譽(yù)和較強(qiáng)的發(fā)行能力，能夠確保教材及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地供應(yīng)到學(xué)校。2.發(fā)行要求：教材發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照教材征訂合同的要求，按時(shí)、足額將教材供應(yīng)到學(xué)校。教材發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教材發(fā)行管理制度，加強(qiáng)教材發(fā)行過(guò)程中的質(zhì)量管理和服務(wù)工作，確保教材質(zhì)量符合要求，服務(wù)周到細(xì)致。3.發(fā)行程序：教材發(fā)行機(jī)構(gòu)根據(jù)各地教育行政部門(mén)下達(dá)的教材征訂計(jì)劃和各中小學(xué)校簽訂的教材征訂合同，組織教材的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等工作。教材發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將教材運(yùn)輸?shù)礁髦行W(xué)校，并與學(xué)校辦理教材交接手續(xù)。各中小學(xué)校應(yīng)及時(shí)對(duì)收到的教材進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)教材質(zhì)量問(wèn)題或數(shù)量短缺等情況，應(yīng)及時(shí)與教材發(fā)行機(jī)構(gòu)聯(lián)系，協(xié)商解決。教輔材料管理教輔材料編寫(xiě)1.編寫(xiě)資質(zhì)：教輔材料編寫(xiě)人員應(yīng)具備相應(yīng)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)和編寫(xiě)能力，熟悉中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)實(shí)際。編寫(xiě)單位應(yīng)具有相應(yīng)的出版資質(zhì)，且信譽(yù)良好，無(wú)違法違規(guī)記錄。2.編寫(xiě)要求：教輔材料編寫(xiě)應(yīng)符合國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和我省中小學(xué)教學(xué)實(shí)際，內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確、完整，結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言規(guī)范，圖文并茂，富有啟發(fā)性。教輔材料應(yīng)注重針對(duì)性和實(shí)用性，有助于學(xué)生鞏固課堂所學(xué)知識(shí)，提高學(xué)習(xí)能力。3.審核把關(guān)：教輔材料編寫(xiě)完成后，編寫(xiě)單位應(yīng)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括教輔材料的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向、內(nèi)容質(zhì)量、編寫(xiě)水平等。審核通過(guò)的教輔材料方可出版發(fā)行。教輔材料選用1.選用機(jī)構(gòu)：普通中小學(xué)教輔材料的選用工作由學(xué)校負(fù)責(zé)組織。學(xué)校應(yīng)成立教輔材料選用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)教輔材料選用的具體工作。教輔材料選用工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)代表等組成，其中教師應(yīng)占一定比例。2.選用原則：教輔材料選用應(yīng)遵循自愿、非營(yíng)利性的原則，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和學(xué)生需求，合理選用教輔材料。選用教輔材料應(yīng)注重質(zhì)量，優(yōu)先選用經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)評(píng)議推薦的教輔材料，不得選用未經(jīng)評(píng)議推薦的教輔材料。3.選用程序：每年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前，學(xué)校根據(jù)教學(xué)實(shí)際情況，制定本校教輔材料選用方案，并報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)備案。學(xué)校教輔材料選用工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織教師對(duì)經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)評(píng)議推薦的教輔材料進(jìn)行研究，提出本校擬選用的教輔材料版本建議。學(xué)校教輔材料選用工作領(lǐng)導(dǎo)小組將本校擬選用的教輔材料版本建議提交學(xué)校教職工代表大會(huì)或家長(zhǎng)委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)備案。學(xué)校按照學(xué)生自愿的原則，組織學(xué)生征訂教輔材料。教輔材料征訂1.征訂機(jī)構(gòu)：普通中小學(xué)教輔材料的征訂工作由學(xué)校負(fù)責(zé)組織。學(xué)校應(yīng)按照學(xué)生自愿的原則，組織學(xué)生征訂教輔材料。學(xué)校不得強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔材料，不得從中謀取利益。2.征訂要求：學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行教輔材料征訂，確保征訂工作公開(kāi)、透明、規(guī)范。學(xué)校應(yīng)將本校選用的教輔材料版本、征訂數(shù)量、征訂價(jià)格等信息向?qū)W生和家長(zhǎng)公示，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。3.征訂程序：學(xué)校根據(jù)本校教輔材料選用方案和學(xué)生自愿征訂情況，確定本校教輔材料的征訂數(shù)量。學(xué)校將本校教輔材料的征訂數(shù)量報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)備案。學(xué)校與具有相應(yīng)資質(zhì)的教輔材料發(fā)行機(jī)構(gòu)簽訂教輔材料征訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。學(xué)校按照教輔材料征訂合同的要求，組織學(xué)生繳納教輔材料費(fèi)用。教輔材料發(fā)行1.發(fā)行機(jī)構(gòu)：普通中小學(xué)教輔材料的發(fā)行工作由學(xué)校指定的具有相應(yīng)資質(zhì)的教輔材料發(fā)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。教輔材料發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)具備良好的信譽(yù)和較強(qiáng)的發(fā)行能力，能夠確保教輔材料及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地供應(yīng)到學(xué)校。2.發(fā)行要求：教輔材料發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照教輔材料征訂合同的要求，按時(shí)、足額將教輔材料供應(yīng)到學(xué)校。教輔材料發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教輔材料發(fā)行管理制度，加強(qiáng)教輔材料發(fā)行過(guò)程中的質(zhì)量管理和服務(wù)工作，確保教輔材料質(zhì)量符合要求，服務(wù)周到細(xì)致。3.發(fā)行程序：教輔材料發(fā)行機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校下達(dá)的教輔材料征訂計(jì)劃和簽訂的教輔材料征訂合同，組織教輔材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等工作。教輔材料發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將教輔材料運(yùn)輸?shù)綄W(xué)校，并與學(xué)校辦理教輔材料交接手續(xù)。學(xué)校應(yīng)及時(shí)對(duì)收到的教輔材料進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)教輔材料質(zhì)量問(wèn)題或數(shù)量短缺等情況，應(yīng)及時(shí)與教輔材料發(fā)行機(jī)構(gòu)聯(lián)系，協(xié)商解決。監(jiān)督檢查監(jiān)督機(jī)制1.建立健全監(jiān)督檢查制度：各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)建立健全教材、教輔材料管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)教材、教輔材料選用、征訂、發(fā)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保教材、教輔材料管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督：各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，暢通群眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)教材、教輔材料管理工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。檢查內(nèi)容1.教材、教輔材料選用情況：檢查學(xué)校是否按照規(guī)定的程序和要求選用教材、教輔材料，是否選用經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)審定通過(guò)或評(píng)議推薦的教材、教輔材料，是否存在強(qiáng)制學(xué)生征訂教材、教輔材料等違規(guī)行為。2.教材、教輔材料征訂情況：檢查學(xué)校是否按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行教材、教輔材料征訂，是否存在多訂、錯(cuò)訂、漏訂等違規(guī)行為，是否將教材、教輔材料征訂情況向?qū)W生和家長(zhǎng)公示。3.教材、教輔材料發(fā)行情況：檢查教材、教輔材料發(fā)行機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定的要求發(fā)行教材、教輔材料，是否存在擅自更改教材、教輔材料版本、內(nèi)容等違規(guī)行為，是否存在搭售其他商品等違規(guī)行為。違規(guī)處理1.對(duì)違規(guī)學(xué)校的處理：對(duì)違反本制度規(guī)定選用、征訂、發(fā)行教材、教輔材料的學(xué)校，教育行政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等處理。對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)校，教育行政部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)