漁港綜合管理站管理制度一、總則（一）目的為加強漁港綜合管理，保障漁港設施安全、漁業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好，促進漁港經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本漁港綜合管理站全體工作人員，以及在漁港區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、停泊等活動的各類船舶、人員和單位。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準開展管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障漁港設施安全、漁業(yè)生產(chǎn)安全和人員生命財產(chǎn)安全放在首位，強化安全監(jiān)管，預防和減少安全事故。3.生態(tài)保護原則：注重漁港生態(tài)環(huán)境保護，促進漁業(yè)資源可持續(xù)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)共進。4.服務至上原則：樹立服務意識，為漁港內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供優(yōu)質、高效、便捷的服務，營造良好的發(fā)展環(huán)境。二、崗位職責（一）站長職責1.全面負責漁港綜合管理站的日常工作，組織實施各項管理制度和工作任務。2.制定管理站工作計劃、目標和措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。3.協(xié)調(diào)與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P部門的關系，爭取政策支持和工作配合。4.負責管理站工作人員的隊伍建設，組織開展業(yè)務培訓和考核，提高工作人員素質。5.定期向上級主管部門匯報工作情況，及時反饋漁港管理中存在的問題和建議。6.負責管理站的財務管理和物資設備管理，合理安排經(jīng)費使用，確保資產(chǎn)安全。（二）副站長職責1.協(xié)助站長開展工作，負責分管領域的具體管理工作。2.組織實施漁港設施建設、維護和管理工作，確保設施完好和正常運行。3.負責漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織開展安全檢查、隱患排查和整改工作，落實安全防范措施。4.加強漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，監(jiān)督檢查漁港水域污染防治情況，依法查處違法行為。5.負責漁港內(nèi)船舶、人員的登記管理和證件核發(fā)工作，維護漁港秩序。6.完成站長交辦的其他工作任務。（三）綜合管理崗位職責1.負責管理站的文件收發(fā)、檔案管理、印章管理等工作。2.組織協(xié)調(diào)管理站的會議、活動安排，做好會議記錄和紀要整理。3.負責管理站的信息宣傳工作，及時發(fā)布漁港管理動態(tài)和相關政策法規(guī)。4.協(xié)助站長做好與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P部門的溝通聯(lián)絡工作。5.完成領導交辦的其他綜合性工作任務。（四）漁港設施管理崗位職責1.負責漁港碼頭、防波堤、航道、錨地等設施的日常巡查和維護管理。2.制定漁港設施維修計劃，組織實施設施維修和更新改造工作，確保設施安全可靠。3.負責漁港設施的技術檔案管理，建立健全設施臺賬，記錄設施運行狀況和維修情況。4.加強對漁港設施使用情況的監(jiān)督檢查，制止違規(guī)使用行為，保障設施正常使用。5.完成領導交辦的其他漁港設施管理工作任務。（五）漁業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位職責1.宣傳貫徹國家漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)培訓教育活動。2.制定漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和應急預案，組織實施安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。3.負責漁港內(nèi)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理，檢查船舶證書、船員證件和安全設備配備情況，糾正違法違規(guī)行為。4.組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，及時報告事故情況，協(xié)助做好事故善后工作。5.完成領導交辦的其他漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作任務。（六）漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護崗位職責1.宣傳普及漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護知識，提高漁民群眾的環(huán)保意識。2.負責漁港水域環(huán)境監(jiān)測工作，定期采集水樣、底質等進行檢測分析，掌握環(huán)境質量狀況。3.監(jiān)督檢查漁港內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)活動中的污染防治情況，依法查處違規(guī)排放污水、傾倒垃圾等違法行為。4.加強對漁港周邊生態(tài)環(huán)境的巡查，保護漁業(yè)資源和生態(tài)系統(tǒng)平衡。5.完成領導交辦的其他漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作任務。（七）船舶與人員管理崗位職責1.負責漁港內(nèi)漁業(yè)船舶的登記、檢驗、簽證等管理工作，核發(fā)相關證書和證件。2.建立健全船舶檔案，記錄船舶基本信息、作業(yè)情況和證書有效期等。3.加強對漁港內(nèi)漁業(yè)從業(yè)人員的管理，辦理船員注冊登記和培訓發(fā)證手續(xù)。4.監(jiān)督檢查船舶和人員遵守漁港管理規(guī)定的情況，及時處理違規(guī)行為。5.完成領導交辦的其他船舶與人員管理工作任務。三、漁港設施管理（一）設施建設1.漁港設施建設應符合國家相關標準和規(guī)劃要求，由具備相應資質的設計單位進行設計，經(jīng)上級主管部門批準后組織實施。2.建設單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量。工程竣工后，應組織相關部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（二）設施維護1.建立漁港設施定期巡查制度，安排專人負責對碼頭、防波堤、航道、錨地等設施進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施損壞、老化等問題。2.根據(jù)設施巡查情況和實際使用狀況，制定年度設施維修計劃，明確維修項目、維修時間和維修費用預算。維修計劃應報上級主管部門批準后組織實施。3.加強對漁港設施維修工程的管理，選擇具有相應資質的施工單位進行維修施工，嚴格按照維修方案和施工規(guī)范進行操作，確保維修質量。維修工程竣工后，應進行質量驗收，驗收合格后方可結算工程款。（三）設施使用1.制定漁港設施使用管理制度，明確設施使用范圍、使用條件和使用要求。2.對漁港設施使用情況進行登記管理，記錄設施使用單位、使用時間、使用內(nèi)容等信息。3.加強對漁港設施使用過程的監(jiān)督檢查，制止違規(guī)使用行為，如超載、超范圍使用等，確保設施安全運行。（四）設施檔案管理1.建立健全漁港設施檔案管理制度，對漁港設施的規(guī)劃設計文件、建設施工資料、維修記錄、檢測報告等進行分類整理和歸檔保存。2.設施檔案應包括設施基本信息、技術參數(shù)、運行狀況、維修歷史等內(nèi)容，確保檔案資料完整、準確、規(guī)范。3.定期對設施檔案進行更新和維護，及時記錄設施的變化情況和相關信息，為設施管理和決策提供依據(jù)。四、漁業(yè)安全生產(chǎn)管理（一）安全制度1.制定漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責任、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故應急預案等內(nèi)容。2.與漁港內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。3.定期組織漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和船員參加安全生產(chǎn)培訓教育活動，提高安全意識和操作技能。（二）安全檢查1.建立漁業(yè)安全生產(chǎn)定期檢查制度，每周至少組織一次全面的安全檢查，對漁港內(nèi)漁業(yè)船舶、設施設備、作業(yè)場所等進行檢查。2.安全檢查應包括船舶證書、船員證件、安全設備配備、消防設施、救生設備、電氣設備等方面的檢查內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應下達整改通知書，責令限期整改。整改完成后，應進行復查，確保整改到位。（三）隱患排查治理1.建立漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.對排查出的安全隱患，應進行分類登記，分析原因，制定切實可行的治理措施，明確治理責任人和治理期限。3.加強對隱患排查治理工作的跟蹤督促，確保隱患得到及時有效的治理，防止事故發(fā)生。對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（四）事故應急處置1.制定漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案，明確事故報告程序、應急處置措施、救援力量組織等內(nèi)容。2.定期組織開展應急演練，提高應急處置能力。演練內(nèi)容應包括火災、碰撞、擱淺、人員落水等常見事故的應急處置。3.發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故后，應立即啟動應急預案，及時報告上級主管部門和當?shù)卣嚓P部門，并組織開展救援工作，最大限度減少事故損失。同時，應配合有關部門做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見和防范措施。五、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護（一）環(huán)境監(jiān)測1.建立漁港水域環(huán)境監(jiān)測制度，定期對漁港水域的水質、底質、生物等環(huán)境要素進行監(jiān)測。2.監(jiān)測項目應包括酸堿度、溶解氧、化學需氧量、氨氮、石油類等常規(guī)指標，以及重金屬、農(nóng)藥殘留等特定指標。3.委托具有相應資質的環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。監(jiān)測結果應及時上報上級主管部門，并向社會公開。（二）污染防治1.加強對漁港內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)活動中污染防治的監(jiān)督管理，禁止向漁港水域排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和廢棄物。2.督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位配備必要的污染防治設備和設施，如油水分離設備、垃圾收集裝置等，并確保正常運行。3.對違反污染防治規(guī)定的行為，依法予以查處，責令限期整改，情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關許可證件。（三）生態(tài)保護措施1.保護漁港周邊的生態(tài)環(huán)境，禁止在漁港周邊擅自填海、圍墾、砍伐樹木等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.加強對漁港內(nèi)漁業(yè)資源的保護，合理確定捕撈強度，嚴格執(zhí)行禁漁期、禁漁區(qū)等規(guī)定，保護漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。3.開展?jié)O業(yè)生態(tài)修復工作，如增殖放流、人工魚礁建設等，改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，增加漁業(yè)資源量。六、船舶與人員管理（一）船舶登記1.凡在本漁港區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、停泊等活動的船舶，均應按照國家有關規(guī)定進行登記。2.船舶登記應提交船舶所有權證書、船舶檢驗證書、船舶國籍證書等相關材料，經(jīng)審核合格后，予以登記并核發(fā)船舶登記證書。3.建立船舶登記檔案，記錄船舶基本信息、登記情況、證書有效期等內(nèi)容，確保船舶登記信息準確完整。（二）船舶檢驗1.漁業(yè)船舶應按照國家規(guī)定定期進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的船舶不得從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。2.船舶檢驗機構應嚴格按照檢驗規(guī)范和標準進行檢驗，確保船舶結構安全、設備完好、性能達標。3.船舶所有人應在船舶檢驗有效期屆滿前，向船舶檢驗機構申請檢驗。檢驗合格后，船舶檢驗機構應核發(fā)船舶檢驗證書。（三）船員管理1.從事漁業(yè)生產(chǎn)的船員應按照國家規(guī)定取得相應的船員證書，方可上崗作業(yè)。2.加強對船員的培訓教育，定期組織開展船員安全培訓、技能培訓和法律法規(guī)培訓，提高船員素質。3.建立船員檔案，記錄船員基本信息、培訓情況、證書有效期等內(nèi)容。船員證書到期前，應提醒船員及時辦理換證手續(xù)。（四）船舶簽證1.漁業(yè)船舶進出漁港應辦理簽證手續(xù)，提交船舶證書、船員證件、貨物清單等相關材料。2.簽證人員應認真審核船舶和船員的相關證件及材料，檢查船舶安全設備配備情況，對符合簽證條件的船舶予以簽證放行。3.建立船舶簽證檔案，記錄船舶簽證情況，包括簽證時間、簽證人員、船舶基本信息等內(nèi)容。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對漁港綜合管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項管理制度和工作措施得到有效落實。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括漁港設施管理、漁業(yè)安全生產(chǎn)管理、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、船舶與人員管理等方面的工作情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.制定工作人員考核評價辦法，對管理站工作人