1T/XZBX0073—2025水閘全生命周期運維管理技術(shù)規(guī)程本規(guī)程規(guī)定了水閘工程全生命周期運行維護管理的總體管理要求、運維階段劃分與主要任務(wù)框架、運維組織體系與職責(zé)分工、水閘主要設(shè)施運行維護、信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)管理以及運維績效評價與持續(xù)改進等內(nèi)容，涵蓋水閘工程從建設(shè)完成至功能退役全過程的管理技術(shù)要點。本規(guī)程適用于引排水、灌溉、防洪、航運等各類功能型水閘的新建工程、在用水閘及數(shù)字化改造項目的運行維護體系構(gòu)建與實施指導(dǎo)，也適用于地方水行政主管部門或運維單位開展水閘安全監(jiān)管、設(shè)施養(yǎng)護、運維績效考核等相關(guān)工作。本規(guī)程不適用于臨時性閘門、施工圍堰閘以及不具備獨立運維體系的非工程性控制結(jié)構(gòu)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50339智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范GB/T50326—2017建設(shè)工程項目管理規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1水閘sluice指用于控制水流、水位或流量的水工建筑物，一般由閘室、閘門、啟閉設(shè)備、控制系統(tǒng)等組成，廣泛應(yīng)用于防洪排澇、灌溉引水、航運補水等水利工程體系中。3.2全生命周期wholelifecycle指水閘從設(shè)計立項、建設(shè)實施、運行管理、維護保養(yǎng)、性能評估、技術(shù)改造至報廢退役的全過程時間跨度。3.3運維管理operationandmaintenancemanagement,O&M2T/XZBX0073—2025指為保障水閘安全、功能完好與運行效率而開展的組織、技術(shù)、經(jīng)濟與信息化管理活動，包括巡檢、監(jiān)測、維修、養(yǎng)護、運行調(diào)度等內(nèi)容。3.4結(jié)構(gòu)性設(shè)施structuralcomponent指水閘中承擔(dān)結(jié)構(gòu)承載或控制水流功能的建筑部件，如閘室、底板、消力池、導(dǎo)流墻等。3.5機電設(shè)備electromechanicalequipment指水閘中啟閉機、閘門、液壓系統(tǒng)、電控柜、應(yīng)急電源等具有動力與控制功能的組成部分。4總體管理要求4.1生命周期視角的運維理念水閘運維管理應(yīng)堅持全生命周期管理理念，將運行維護納入項目整體規(guī)劃中，貫通建設(shè)后評價、使用狀態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、性能提升與退役決策全過程，構(gòu)建“計劃—執(zhí)行—監(jiān)測—優(yōu)化”閉環(huán)體系，提升水閘系統(tǒng)性、預(yù)控性與可持續(xù)性。4.2運維目標導(dǎo)向與風(fēng)險預(yù)控結(jié)合運維工作應(yīng)以保障水閘安全運行、滿足功能性能、延長使用壽命為主要目標，統(tǒng)籌考慮運行風(fēng)險等級、水情變化、設(shè)施完好狀況與資源配置水平，建立基于風(fēng)險的分級管理機制，優(yōu)先保障高風(fēng)險、高影響水閘設(shè)施的可靠運行。4.3管理職責(zé)清晰與制度流程規(guī)范水閘運維單位應(yīng)明確組織架構(gòu)與職責(zé)分工，制定涵蓋巡查、維護、故障處置、調(diào)度響應(yīng)、檔案管理等環(huán)節(jié)的標準作業(yè)流程與管理制度，建立崗位責(zé)任制與績效考核機制，提升人員執(zhí)行能力與管理合規(guī)性。4.4信息化與智能化技術(shù)支撐應(yīng)積極推進水閘運維信息系統(tǒng)建設(shè)，推動運行參數(shù)自動采集、設(shè)施狀態(tài)可視化、故障預(yù)測智能化與維養(yǎng)任務(wù)數(shù)字化，建立基于實時數(shù)據(jù)驅(qū)動的運維管理模式。鼓勵與區(qū)域水利調(diào)度平臺、水工監(jiān)測系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等實現(xiàn)互聯(lián)互通。4.5資源統(tǒng)籌與績效評價機制運維管理應(yīng)統(tǒng)籌人員、設(shè)備、經(jīng)費與外委服務(wù)資源配置，建立運維成本核算與服務(wù)績效評價機制，實現(xiàn)養(yǎng)護效益與工程運行質(zhì)量的雙重提升。鼓勵采用定額管理、委托外包、設(shè)備生命周期成本評估等方式優(yōu)化資源使用效率。5運維階段劃分與主要任務(wù)框架T/XZBX0073—20253為系統(tǒng)推進水閘運行維護管理工作，應(yīng)結(jié)合水閘工程運行時間、設(shè)施狀態(tài)與功能需求，將其全生命周期的運維管理劃分為以下五個階段：初始運行期、穩(wěn)定運行期、性能衰減期、技術(shù)評估與更新期、退役準備期。不同階段的管理目標、工作重心與管控策略有所差異，需針對性配置資源并制定相應(yīng)技術(shù)與管理措施。5.1初始運行期該階段為水閘從建設(shè)移交至運行管理單位后的過渡期，工程運行數(shù)據(jù)不充分、設(shè)備狀態(tài)需磨合，管理體系與人員職責(zé)處于建立期。主要任務(wù)包括以下方面：——完善運維管理制度與崗位職責(zé)體系；——建立基礎(chǔ)設(shè)施臺賬與運行信息檔案；——對閘門、啟閉設(shè)備、電氣系統(tǒng)等進行頻次化巡檢與調(diào)試；——收集運行參數(shù)，建立運行基線數(shù)據(jù)；——組織第一次完整結(jié)構(gòu)性檢查與調(diào)試評估；——啟動初始風(fēng)險識別與臨時應(yīng)急預(yù)案制定。5.2穩(wěn)定運行期該階段水閘運行基本進入常態(tài)，設(shè)施狀態(tài)良好，管理機制逐步成熟，運維重點轉(zhuǎn)向計劃性維護與預(yù)防性管理。主要任務(wù)包括以下方面：——建立年度與季度巡檢計劃與養(yǎng)護周期；——開展定期啟閉試驗與結(jié)構(gòu)專項檢測；——建立運行監(jiān)測系統(tǒng)，配置基本遠程采集點；——建設(shè)信息化平臺雛形，實現(xiàn)電子檔案管理；——開展培訓(xùn)與崗位演練，提升人員履職能力；——建立運行質(zhì)量與能耗、水損等指標體系。5.3性能衰減期進入該階段后，部分結(jié)構(gòu)或設(shè)備可能出現(xiàn)疲勞、腐蝕、銹蝕、老化等跡象，運維工作需聚焦故障預(yù)警、功能保障與維修強度增加。主要任務(wù)包括以下方面：——開展專項結(jié)構(gòu)性評估；——啟閉設(shè)備運行特性趨勢監(jiān)測與分析；——啟動中期修繕計劃，更新控制系統(tǒng)或局部設(shè)備；——建立巡檢缺陷閉環(huán)機制與風(fēng)險分級響應(yīng)機制；——優(yōu)化資產(chǎn)管理模塊，開展設(shè)施壽命評估；——開展基于狀態(tài)的維修策略研究與試點。T/XZBX0073—202545.4技術(shù)評估與更新期該階段水閘普遍存在設(shè)施老化、設(shè)備故障率上升、設(shè)計標準滯后等問題，亟需全面評估其運行能力與安全等級，作為大修或改造決策依據(jù)。主要任務(wù)包括以下方面：——開展結(jié)構(gòu)、機電、電控系統(tǒng)全要素綜合性技術(shù)評估；——編制大修或改造項目建議書；——啟動BIM建模、數(shù)字孿生建模支撐改造設(shè)計；——引入能效評價、碳足跡等綠色運維評估；——啟動退役方案比選與調(diào)蓄功能綜合評估（如存在）；——與上級主管部門開展共建共享調(diào)度接口整合。5.5退役準備期當水閘因流域變化、功能調(diào)整或規(guī)劃退役，其運維目標應(yīng)由保障運行轉(zhuǎn)為有序退出。主要任務(wù)包括：——編制水閘退役技術(shù)報告與風(fēng)險評估文件；——處置閘門、啟閉裝置等設(shè)備資產(chǎn)；——消除安全隱患，開展應(yīng)急管理移交；——評估退役后對上下游水系、灌區(qū)、水生態(tài)影響；——完善退役期內(nèi)的檔案整理、數(shù)據(jù)封存與平臺遷移工作。6運維組織體系與職責(zé)分工6.1運維管理組織結(jié)構(gòu)水閘應(yīng)建立以運維主管單位為核心的管理體系，根據(jù)管理層級與項目規(guī)模配置以下功能板塊：——管理決策層：包括主管部門或運營管理單位，負責(zé)制度建設(shè)、預(yù)算配置、重大風(fēng)險干預(yù)與運維考核；——執(zhí)行協(xié)調(diào)層：一般為水閘管理所或水利工程運行中心，負責(zé)日常調(diào)度、任務(wù)派發(fā)、計劃監(jiān)督與外包服務(wù)管理；——技術(shù)支撐層：包括監(jiān)測單位、信息平臺運營單位、設(shè)施檢測機構(gòu)，提供專業(yè)支持與數(shù)據(jù)分析；——現(xiàn)場執(zhí)行層：包括值守班組、巡檢人員、維修技工、安全責(zé)任人，執(zhí)行日常運行、故障處理、應(yīng)急值守任務(wù)?？筛鶕?jù)項目實際實行“扁平管理”或“片區(qū)集中化”模式，建立區(qū)域調(diào)度平臺統(tǒng)一調(diào)控多個水閘資源。6.2主要崗位職責(zé)分工主要崗位職責(zé)分工說明見表1。T/XZBX0073—20255表1水閘運維典型崗位與職責(zé)說明各崗位應(yīng)建立“責(zé)任清單+作業(yè)手冊+考核標準”三位一體責(zé)任體系，提升執(zhí)行規(guī)范性與可考評性。6.3外委服務(wù)與協(xié)同機制在具備一定規(guī)模的水閘運行單位，可通過政府購買服務(wù)、第三方養(yǎng)護、運維外包等方式引入專業(yè)化服務(wù)力量。外委工作應(yīng)遵循以下管理機制：——制定外委服務(wù)標準與合同任務(wù)清單；——明確外包服務(wù)的質(zhì)量驗收標準與處罰條款；——監(jiān)督其人員資質(zhì)、服務(wù)流程、安全防護符合水利工程運維要求；——建立“主責(zé)單位主導(dǎo)、外委服務(wù)執(zhí)行”的協(xié)同工作流程。對于運行單位未設(shè)現(xiàn)場常駐人員的中小水閘，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的巡檢服務(wù)隊定期開展作業(yè)，并報送任務(wù)反饋材料納入信息平臺管理。6.4應(yīng)急響應(yīng)與聯(lián)動職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)體系應(yīng)包括日常事件處理機制與突發(fā)事件聯(lián)動機制：——值守崗位應(yīng)明確責(zé)任水位、閘門異常運行、電氣故障、溢流等常見突發(fā)情形的響應(yīng)流程；——建立“信息上報—應(yīng)急啟動—部門聯(lián)動—處理閉環(huán)”快速通道；——明確與應(yīng)急水源管理、區(qū)域調(diào)度指揮中心的通信機制；——指定應(yīng)急物資管理員與技術(shù)負責(zé)人，對應(yīng)急電源、通信設(shè)備等實施季度檢查并臺賬登記。7水閘主要設(shè)施運行維護7.1結(jié)構(gòu)性設(shè)施運維要求結(jié)構(gòu)性設(shè)施包括閘室、工作橋、消力池、擋水墻、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等。其運行維護工作以定期巡視、結(jié)構(gòu)病害識別與健康評估為核心。重點內(nèi)容包括：——外觀檢查：每季度檢查一次，關(guān)注混凝土裂縫、剝蝕、滲漏、露筋、碳化等現(xiàn)象，建立“結(jié)構(gòu)缺陷圖譜”；——沉降與位移觀測：重點閘室、堆載區(qū)域每半年進行一次高程測量或GNSS監(jiān)測；T/XZBX0073—20256——結(jié)構(gòu)安全評估：運行滿5年后，每5年進行一次第三方結(jié)構(gòu)健康評估，重點閘段宜引入有限元結(jié)構(gòu)分析工具；——防護設(shè)施維護：欄桿、警示標志、步梯與通道每年進行全面檢修。建議采用無人機航拍、裂縫圖像識別等技術(shù)開展數(shù)字化巡查。7.2啟閉設(shè)備運行維護要求啟閉設(shè)備包括閘門、啟閉機、液壓傳動系統(tǒng)、限位裝置等，是水閘運行的核心功能設(shè)施。維護要點如下：——啟閉試驗：每月進行一次啟閉動作測試，每年開展不少于1次空載/帶載運行試驗，記錄啟閉時間、運行噪音、電流曲線；——潤滑與緊固：對卷筒、導(dǎo)軌、絲桿、鏈條等每季度檢查一次潤滑情況，檢查是否松動、銹蝕；——限位與保護裝置：每半年檢查限位器、緩沖器、溢流閥等安全部件動作是否準確；——門葉與門槽檢查：檢查密封橡膠老化、門槽堆積物、卡阻現(xiàn)象，汛前應(yīng)清理滑道，確保無阻運行；——零部件更換：啟閉機電機、電纜、接觸器等應(yīng)按運行時間與使用頻率評估壽命，實行計劃性更換。對于使用液壓啟閉系統(tǒng)的水閘，應(yīng)建立液壓油檢測制度，每2～3年更換一次系統(tǒng)油液。7.3電氣與控制系統(tǒng)運維要求水閘電氣系統(tǒng)通常包括動力供電、控制回路、應(yīng)急電源、照明及遠程通信接口，是支撐智能調(diào)度與遠程操作的基礎(chǔ)。主要運維措施包括：——電氣主回路巡檢：每半年檢查一次電纜接線端、母線槽、電源切換開關(guān)、變頻器等，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、絕緣下降應(yīng)及時更換；——控制柜與PLC系統(tǒng)：每季度檢查控制程序響應(yīng)、顯示模塊、電磁干擾與接地情況，更新操作系統(tǒng)補?。弧獋溆秒娫垂芾恚簯?yīng)急柴油發(fā)電機或UPS系統(tǒng)每月測試1次、每年滿負荷試驗1次，定期更換蓄電池；——遠程通信檢查：定期驗證GPRS/光纖接口連通性、報文正確性，測試與上級調(diào)度系統(tǒng)或值守APP的信息聯(lián)通情況；——防雷接地系統(tǒng)：每年檢測接地電阻，控制在安全規(guī)范范圍內(nèi)（一般小于4Ω)。推薦采用集中控制平臺統(tǒng)一接管多閘控制單元，實現(xiàn)故障診斷遠程報警、啟閉動作聯(lián)動調(diào)度等功能。7.4輔助設(shè)施與安全附屬設(shè)備維護T/XZBX0073—20257包括照明系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、警示廣播、排水泵、攔污柵等設(shè)施，雖非主控環(huán)節(jié)，但對安全運行保障作用顯著。重點管理內(nèi)容包括：——視頻與照明系統(tǒng)每季度檢查圖像清晰度與電源穩(wěn)定性；——攔污柵定期清理雜物與生物附著物，確保啟閉無阻；——排水泵房每年試運行1次，查看自動控制響應(yīng)；——防墜落、防滑措施應(yīng)每年復(fù)查，防止老化失效；——救生圈、安全繩索等應(yīng)固定數(shù)量配備，保持有效狀態(tài)。建議輔助設(shè)施巡檢納入主值守平臺APP檢查清單，實現(xiàn)打卡簽到與任務(wù)上傳功能。8信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)管理8.1運維信息系統(tǒng)建設(shè)運維單位應(yīng)結(jié)合自身管理需求與區(qū)域調(diào)度體系，建設(shè)或接入具有以下功能的信息化平臺：——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊：包含水閘結(jié)構(gòu)、設(shè)備、人員、地理位置、歷史工況等全要素靜態(tài)信息；——巡檢作業(yè)管理模塊：實現(xiàn)日常巡檢任務(wù)生成、軌跡記錄、任務(wù)反饋與績效統(tǒng)計；——設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測模塊：接入閘門啟閉狀態(tài)、位移、水位、電流等關(guān)鍵數(shù)據(jù)點，支持實時報警與閾值判斷；——養(yǎng)護計劃與維修工單模塊：制定維修周期，派發(fā)任務(wù)單，記錄維修詳情與材料使用信息；——運維檔案與知識庫模塊：存儲運維日志、設(shè)備手冊、標準操作規(guī)程（SOP）、經(jīng)驗案例等資料；——數(shù)據(jù)報表與決策分析模塊：生成周期性運維報表、設(shè)施完好率、人員工效、故障統(tǒng)計等分析結(jié)果。平臺應(yīng)支持網(wǎng)頁端與移動端雙端部署，實現(xiàn)值守巡檢人員的在線簽到與現(xiàn)場拍照回傳功能。8.2運維數(shù)據(jù)分類與編碼為提升數(shù)據(jù)一致性與可共享性，系統(tǒng)中應(yīng)對運維數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一分類編碼管理。建議分類如下：——基礎(chǔ)設(shè)施類數(shù)據(jù)：閘門、啟閉機、工作橋、配電箱等按編碼規(guī)則賦唯一設(shè)施編號；——檢測監(jiān)測類數(shù)據(jù)：包括水位、壓力、應(yīng)力、閘門位移、溫濕度、風(fēng)速等；——運行日志類數(shù)據(jù)：每次啟閉、異常情況、值班記錄；——維修作業(yè)類數(shù)據(jù)：維修內(nèi)容、材料消耗、人工工時、作業(yè)照片；——應(yīng)急響應(yīng)類數(shù)據(jù)：汛期應(yīng)急演練、斷電切換、應(yīng)急封堵等；——設(shè)備狀態(tài)類數(shù)據(jù)：完好/故障/報廢/停用狀態(tài)標識；——績效與考核類數(shù)據(jù)：任務(wù)完成率、響應(yīng)時效、差錯率等。T/XZBX0073—20258編碼應(yīng)符合“站點編號+設(shè)施類別+序列號”模式，如：SLZ-GATE-001（代表第1號閘門），并可擴展對接區(qū)域平臺。8.3系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與集成運維平臺應(yīng)具備良好的接口能力，滿足下列集成需求：——與水利調(diào)度平臺互通：實現(xiàn)水位數(shù)據(jù)、流量調(diào)控、遠程控制命令對接；——與安全監(jiān)測系統(tǒng)對接：結(jié)構(gòu)裂縫、滲壓、位移等傳感器數(shù)據(jù)自動采集；——與資產(chǎn)管理系統(tǒng)集成：實現(xiàn)設(shè)備折舊、壽命評估、采購管理聯(lián)動；——與視頻監(jiān)控平臺融合：關(guān)聯(lián)現(xiàn)場視頻畫面，實現(xiàn)圖像與狀態(tài)數(shù)據(jù)同屏聯(lián)動；——與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)兼容：納入應(yīng)急預(yù)案啟動機制，聯(lián)動上下游閘站。建議采用標準數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一接口協(xié)議，支持數(shù)據(jù)訂閱與推送機制。8.4運維數(shù)據(jù)安全與權(quán)限管理平臺建設(shè)應(yīng)符合國家對重要信息基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)規(guī)定，落實如下安全策略：——權(quán)限分級管理：按“管理員—部門負責(zé)人—作業(yè)人員”配置模塊訪問與操作權(quán)限；——身份認證機制：采用賬號+密碼+動態(tài)令牌方式，必要時引入人臉識別或UKEY登錄；——日志審計功能：所有數(shù)據(jù)操作與配置更改應(yīng)自動記錄審計日志，支持回溯與導(dǎo)出；——災(zāi)備與備份機制：系統(tǒng)應(yīng)具備本地?zé)醾渑c異地冷備策略，數(shù)據(jù)每天自動備份一次，重要文件建議雙份保留；——敏感信息加密存儲：如人員身份信息、密碼、運行密碼等應(yīng)加密存儲，平臺間傳輸使用TLS/SSL協(xié)議。9運維績效評價與持續(xù)改進9.1績效評價目的與基本原則績效評價的主要目的在于：——衡量當前運維管理水平和制度執(zhí)行情況；——識別關(guān)鍵瓶頸和低效環(huán)節(jié)；——提供資源配置、外委采購與人員安排的量化依據(jù)；——促進標準化、精細化與智能化管理水平提升。評價應(yīng)堅持目標導(dǎo)向、數(shù)據(jù)驅(qū)動、結(jié)果透明、閉環(huán)整改原則，統(tǒng)一方法、統(tǒng)一周期、統(tǒng)一指標體系，保障評價結(jié)果的公平