第四單元發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟第九課走進社會主義市場經(jīng)濟知識導圖考點一市場配置資源考點精析1．資源配置的基本手段:________和________是資源配置的兩種基本手段。計劃市場考點精析2．市場調節(jié)。(1)市場經(jīng)濟的含義:市場經(jīng)濟是________在資源配置中起________作用的經(jīng)濟。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的________。(2)方式:主要是通過__________以及____________的變化由市場來調節(jié)的。(3)市場配置資源的優(yōu)點:①它能夠比較及時、準確、靈敏地反映________變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)________。②推動科學技術和經(jīng)營管理的進步，促進__________提高和_____________。(4)市場失靈:市場調節(jié)不是萬能的，市場調節(jié)存在________、________、________等固有的弊端。市場決定性一般規(guī)律價格的漲落供求關系供求關系資源配置勞動生產(chǎn)率資源有效利用自發(fā)性盲目性滯后性考點精析1．價格、供求、競爭三要素在資源配置中的地位和作用。(1)價格：①價格是商品價值的貨幣表現(xiàn)形式，是把供求雙方利益聯(lián)系起來的紐帶，價格是市場運行的信號燈，引導資源配置的指示器。②市場價格的漲跌，給供求雙方同時發(fā)出信號，價格提高將會促進生產(chǎn)，增加供給;反之，則會縮小生產(chǎn)、減少供給。通過價格的雙向調節(jié)，使供求在新的水平上實現(xiàn)平衡。(2)供求：①供求是指商品與貨幣、買和賣兩個方面，供求雙方既相互對應，又相互聯(lián)系和依賴。②商品交換是把供求聯(lián)系起來，解決生產(chǎn)和需求矛盾的好辦法?？键c精析(3)競爭:①競爭指的是商品的買方之間、賣方之間，買賣雙方之間圍繞商品的價格和質量等進行的較量。②競爭作為一種無形的社會力量，使價值規(guī)律的要求得到貫徹，變成商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自覺行動。(4)總之，市場機制就是在價格、供求和競爭三要素相互聯(lián)系、相互依存，相互制約中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的作用的。通過競爭，價格在供求的影響下圍繞價值上下波動，引導社會資源向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動。考點精析3．市場秩序。(1)規(guī)范市場秩序的重要意義:__________的市場秩序，__________________的現(xiàn)代市場體系，是使市場在資源配置中起__________的基礎。良好的市場秩序依賴公平開放透明的________來維護。(2)如何規(guī)范市場秩序:①良好的市場秩序依賴________來維護。②規(guī)范市場秩序的治本之策是:形成以道德為支撐、法律為保障的____________。③市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，需要________、________的規(guī)范和指引。公平、公正統(tǒng)一開放、競爭有序決定性作用市場規(guī)則市場規(guī)則社會信用制度法律道德2.如何維護市場秩序（1）良好的市場秩序依賴來維護。市場規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規(guī)定。（2）形成以道德為支撐、法律為保障的制度，是規(guī)范市場秩序的之策。要切實加強社會信用建設，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用和失信制度。（3）每個經(jīng)濟活動參與者都應（）法、（）法、（）法、（）法，樹立（）觀念，遵守市場道德，形成誠信為本、操守為重的良好風尚。2.如何維護市場秩序（1）良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。市場規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規(guī)定。（2）形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。要切實加強社會信用建設，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。（3）每個經(jīng)濟活動參與者都應學法、懂法、守法、用法，樹立誠信觀念，遵守市場道德，形成誠信為本、操守為重的良好風尚?？键c二社會主義市場經(jīng)濟考點精析1．含義:社會主義市場經(jīng)濟是同__________________結合在一起的。2．社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。(1)基本標志是:________________________。(2)根本目標是:__________。(3)能夠實行科學的宏觀調控，______________是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。社會主義基本制度堅持公有制的主體地位共同富?？茖W宏觀調控考點精析3.正確把握市場調節(jié)的自發(fā)性、盲目性、滯后性。自發(fā)性盲目性滯后性不同點引起原因市場主體在價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)下，自發(fā)追求自身的利益生產(chǎn)經(jīng)營者不可能掌握社會各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟變化的趨勢，因此其決策會帶有一定的盲目性在市場經(jīng)市場濟中，調節(jié)是一種事后調節(jié)。從價格形成到傳遞到生產(chǎn)時間差表現(xiàn)形式為追求經(jīng)濟利益而不擇手段生產(chǎn)某種商品“一哄而上，一哄而下”生產(chǎn)前供不應求，生產(chǎn)后供過于求造成后果出現(xiàn)不利于經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的現(xiàn)象造成經(jīng)濟波動和資源浪費導致經(jīng)濟波動和資源浪費，對農林及大型項目建設影響更明顯相同點都是市場調節(jié)的弱點和缺陷的表現(xiàn)。都會導致社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，經(jīng)濟波動和混亂。都會導致收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。都需要國家的宏觀調控來彌補市場調節(jié)的弊端化繁為簡，編順口溜記憶：自發(fā)性"為了掙錢，不擇手段”；盲目性"信息不靈，盲目跟風”；滯后性"事后調節(jié)，浪費時間”?？键c二市場調節(jié)及其弊端價格供求準確供求資源利益杠桿科學技術經(jīng)營管理效率不公平兩極分化自發(fā)性盲目性滯后性歸納總結：市場調節(jié)的局限性（1)“調不著”：對一些非商品性生產(chǎn)部門，市場不能調節(jié)，如國防、治安、消防、社會福利和社會救濟部門等。（2)“調不動”：如地區(qū)差別、經(jīng)濟總量平衡、財政收支平衡、產(chǎn)業(yè)結構或產(chǎn)品結構的平衡、社會總供給與社會總需求的平衡等，必須借助強大的外部力量才能奏效。（3)“不能調”：如槍支彈藥、麻醉品、不健康書刊等不能依靠市場調節(jié)。（4)“調不準”：市場調節(jié)有自發(fā)性、盲目性和滯后性的弱點，會導致經(jīng)濟波動和資源浪費。考點五宏觀調控市場調節(jié)社會主義性質共同富裕國民經(jīng)濟經(jīng)濟增長國際收支經(jīng)濟手段法律手段行政手段1.整頓和規(guī)范市場秩序的措施制度設設①建立良好的市場規(guī)則，完善法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度（國家）行為約束

國家：運用經(jīng)濟、法律和必要行政手段進行調控，加強對違反市場規(guī)則行為的打擊力度。企業(yè)：堅持經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，自覺遵守社會法律法規(guī)，樹立誠信觀念。

個人：樹立誠信觀念，增強權利意識和法律意識，保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，能夠運用法律維護自己的權益【知識拓展】市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，又是道德經(jīng)濟、信用經(jīng)濟。法律是道德的底線，道德是更高的要求;法律維護市場道德，遵守道德有利于人們遵紀守法。二者有內在的一致性。經(jīng)濟手段法律手段行政手段特點戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性、間接性強制性、普通性、權威性、相對穩(wěn)定性和明確規(guī)定性直接、迅速、強制區(qū)別地位國家宏觀調控應該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，以行政手段為輔聯(lián)系①目標一致，都是為了促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡；②主體一致，都由國家實施；③三者應該相互配合，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能【警示】正確區(qū)分宏觀調控的三種手段，要特別注意關鍵詞。(1)經(jīng)濟手段關鍵詞:經(jīng)濟政策、經(jīng)濟計劃、財政政策(財政收入、支出，稅收，稅率，國債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率)等。(2)法律手段關鍵詞:經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、依法查處、依法打擊等。(3)行政手段關鍵詞:行政命令、指示、規(guī)定等。考點精析考點精析3．科學的宏觀調控。(1)必要性:社會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場調節(jié)的作用，又需要科學的宏觀調控。宏觀調控是政府的主要職責和作用之一。(2)含義:國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行____________。(3)主要目標:促進經(jīng)濟增長、___________、穩(wěn)定物價、__________________。(4)主要手段:以__________和__________為主，輔之以必要的行政手段，形成科學的宏觀調控體系。調節(jié)和控制增加就業(yè)保持國際收支平衡經(jīng)濟手段法律手段考點精析1.社會主義市場經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟的區(qū)別。社會主義市場經(jīng)濟資本主義市場經(jīng)濟區(qū)別存在的經(jīng)濟基礎堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志資本主義的生產(chǎn)資料私有制實現(xiàn)的目標以共同富裕為根本目標必然導致收入分配的兩極分化國家宏觀調控的力度能夠實行科學的宏觀調控資本主義各部門、各企業(yè)存在不同利益，影響了宏觀調控手段的實施考點精析2.科學的宏觀調控。宏觀調控三種手段的比較。

主要目標促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡手段經(jīng)濟手段財政政策和貨幣政策是最常用的經(jīng)濟手段；國家還可以通過制定和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等，對經(jīng)濟活動參與者進行引導法律手段國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)等影響和調節(jié)宏觀經(jīng)濟，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展行政手段通過采用具有強制性的行政命令、指示等影響和調節(jié)宏觀經(jīng)濟，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展宏觀調控應以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學的宏觀調控考點精析?特別提示:經(jīng)濟手段和行政手段的區(qū)別。(1)經(jīng)濟手段是一種間接調節(jié)，是通過對經(jīng)濟利益的調整來影響和調節(jié)經(jīng)濟活動的，側重于解決經(jīng)濟資源的合理配置問題。(2)行政手段是一種直接調節(jié)，具有強制性、直接性、效果迅速的特點，主要側重于解決市場秩序的問題?？键c精析含義、地位內容、特點聯(lián)系經(jīng)濟手段國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調整來影響和調節(jié)經(jīng)濟活動的措施。最主要宏觀調控手段最常用的是財政政策(主要是財政、稅收手段)和貨幣政策(主要是貨幣供應、利率、信貸)，其次是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃等。特點：具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性，間接性。(1)三種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系、相互制約(2)經(jīng)濟、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段法律手段國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調節(jié)經(jīng)濟活動的手段。重要的調控手段經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法。特點：具有強制性、普遍性、相對穩(wěn)定性、普遍適用性行政手段國家通過行政機構，采取強制性措施來調節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。強制性的行政命令、指示、規(guī)定等。具有直接、迅速、強制等特點。3.宏觀調控的手段【高考警示鐘】不能準確區(qū)分宏觀調控的各種手段注意抓住關鍵詞區(qū)分宏觀調控的各種手段。經(jīng)濟手段的關鍵詞：經(jīng)濟政策、經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟利益的調整、財政政策（財政收入、支出數(shù)量、稅收、稅率、國債等)、貨幣政策（中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率等)。法律手段的關鍵詞有：經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、依法查處、依法打擊等。行政手段的關鍵詞有：行政命令、指示、規(guī)定等。特別提示：當前兩個手段都不能有效調節(jié)經(jīng)濟時，就需要必要的行政手段進行調節(jié)記一記背一背財政政策貨幣政策區(qū)別含義不同政府通過對財政收入和支出總量的調節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應的經(jīng)濟政策。指一國中央銀行（貨幣當局）為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調節(jié)和控制，使之與流通中實際需要的貨幣量相符所采取的指導方針及其相應的政策措施內容不同財政收入和財政支出的有關政策，如稅收、稅率調整等與銀行有關的一系列政策，如存貸款利率調整、存款準備金率調整等制定者國家財政部中央人民銀行考點五、宏觀調控經(jīng)濟手段經(jīng)濟政策包括:財政政策、貨幣政策、價格政策、對外貿易政策、稅收政策、匯率政策、扶貧政策、產(chǎn)品購銷政策、產(chǎn)業(yè)政策等。經(jīng)濟計劃包括:國家制定和實施的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、五年計劃、十年計劃、遠景規(guī)劃等行政手段必須反映客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求,不能片面強調和過多地運用。【思維拓展】宏觀調控在國民經(jīng)濟中的作用(1)生產(chǎn):國家一般通過財政和稅收手段，通過對商品價格的調控，引導企業(yè)生產(chǎn)。同時通過行政命令和立法，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化資源配置。(2)分配:再分配中通過行政手段和法律手段，取締非法收入，調節(jié)過高收入。強化稅收調節(jié)，防止兩極分化。發(fā)揮財政促進社會公平，保障人民生活的作用。(3)交換:貨幣是商品交換的重要媒介，國家通過調整貨幣政策，控制市場流通中的貨幣量，調節(jié)社會供求的關系。(4)消費:宏觀調控對個人消費的調節(jié)主要通過調整消費稅，以及行政命令的形式實現(xiàn)。如提高白酒的消費稅，提高奢侈品的消費稅，降低小排量汽車的購置稅，通過影響價格，引導消費趨向。(5)經(jīng)濟發(fā)展方式:科技進步，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)