農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金監(jiān)督管理辦法_第1頁
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文檔簡介

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金監(jiān)督管理辦法TOC\o"1-2"\h\u1557第一章總則 269821.1制定目的與依據(jù) 2129021.1.1制定目的 271971.1.2制定依據(jù) 3307541.1.3適用范圍 3259221.1.4定義 329769第二章基金設(shè)立與管理 3302561.1.5基金設(shè)立的條件 333211.1.6基金設(shè)立申請 4140381.1.7基金設(shè)立登記 4254751.1.8基金管理人職責(zé) 4163451.1.9基金托管人職責(zé) 482421.1.10基金投資決策 425021.1.11基金風(fēng)險控制 5115501.1.12基金信息披露 525359第三章基金籌集與使用 5247691.1.13財政預(yù)算安排 5191491.1.14性基金 5241151.1.15捐贈與贊助 5324021.1.16其他資金來源 5246241.1.17農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險補償 6153181.1.18農(nóng)業(yè)保險保費補貼 634101.1.19農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣 6311721.1.20農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 6100281.1.21其他用途 6180311.1.22申報與審批 6130921.1.23資金撥付 627461.1.24資金使用監(jiān)管 6295071.1.25績效評價與問責(zé) 6211141.1.26信息公開與公示 630287第四章風(fēng)險評估與控制 7252351.1.27風(fēng)險識別 74921.1.28風(fēng)險分析 7299891.1.29風(fēng)險評估 7283141.1.30風(fēng)險預(yù)防 7297041.1.31風(fēng)險分散 732721.1.32風(fēng)險轉(zhuǎn)移 831011.1.33風(fēng)險監(jiān)測 890421.1.34風(fēng)險預(yù)警 82117第五章基金監(jiān)督與審計 823335第六章基金管理與運作機構(gòu) 963991.1.35機構(gòu)設(shè)立 10186681.1.36機構(gòu)職責(zé) 1056231.1.37運作流程 1032781.1.38風(fēng)險管理 10289441.1.39內(nèi)部控制 114911.1.40評價體系 1137511.1.41考核機制 115041.1.42外部監(jiān)督 115421第七章基金信息披露與透明度 1199891.1.43基金概況 1157021.1.44基金運作情況 1111781.1.45基金管理情況 12179251.1.46基金財務(wù)報告 12231691.1.47其他重要信息 12227931.1.48定期報告 1258671.1.49臨時報告 12103731.1.50信息披露平臺 12273631.1.51信息披露時間 12295591.1.52信息披露監(jiān)管機構(gòu) 1328521.1.53信息披露自律組織 1337321.1.54信息披露違規(guī)處理 13186351.1.55信息披露評價與獎懲 1383841.1.56信息披露培訓(xùn)與宣傳 1318564第八章法律責(zé)任與違規(guī)處理 1314337第九章基金終止與清算 1551471.1.57終止條件 1590401.1.58終止程序 15249841.1.59清算組織 1581211.1.60清算程序 1611121.1.61清算結(jié)果的公告與確認 1670761.1.62清算結(jié)果的執(zhí)行與監(jiān)督 16245051.1.63清算結(jié)果的備案與公告 1610558第十章附則 17第一章總則1.1制定目的與依據(jù)1.1.1制定目的為了加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的管理,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的運作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,制定本辦法。1.1.2制定依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國財政違法行為處罰條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險管理的實際情況,制定本辦法。第二節(jié)適用范圍與定義1.1.3適用范圍本辦法適用于我國各級財政部門、農(nóng)業(yè)部門和其他相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的管理、使用和監(jiān)督活動。1.1.4定義(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金:指國家為應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、市場風(fēng)險等,設(shè)立的一種政策性基金,用于支持農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險管理活動。(2)農(nóng)業(yè)保險:指保險公司根據(jù)保險合同約定,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中因自然災(zāi)害、意外等原因造成的經(jīng)濟損失,給予經(jīng)濟賠償?shù)囊环N保險制度。(3)農(nóng)業(yè)救災(zāi):指國家為減輕自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,對受災(zāi)地區(qū)給予財政補助、物資調(diào)配、技術(shù)支持等援助措施。(4)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣:指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)等方式,將先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理方法推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。(5)管理部門:指各級財政部門、農(nóng)業(yè)部門和其他相關(guān)部門,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金管理、使用和監(jiān)督工作中,履行相應(yīng)職責(zé)的部門。第二章基金設(shè)立與管理第一節(jié)基金設(shè)立程序1.1.5基金設(shè)立的條件(1)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定;(2)有明確的基金設(shè)立目的和運作方向;(3)基金規(guī)模、資金來源及資金用途明確;(4)基金管理人和托管人具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件;(5)其他應(yīng)當具備的條件。1.1.6基金設(shè)立申請(1)申請人應(yīng)當向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交基金設(shè)立申請文件,包括但不限于基金設(shè)立方案、可行性研究報告、基金管理人和托管人資質(zhì)證明等;(2)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當在收到申請文件之日起20個工作日內(nèi)完成審核,并作出是否批準的決定;(3)對符合條件的基金設(shè)立申請,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當批準并頒發(fā)基金設(shè)立許可證。1.1.7基金設(shè)立登記(1)申請人應(yīng)當在獲得基金設(shè)立許可證后,向工商行政管理部門辦理基金設(shè)立登記;(2)工商行政管理部門應(yīng)當在收到設(shè)立登記申請之日起10個工作日內(nèi)完成登記,并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。第二節(jié)基金管理職責(zé)1.1.8基金管理人職責(zé)(1)按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定基金運作方案和基金管理規(guī)程;(2)負責(zé)基金的資金募集、投資管理、風(fēng)險控制、信息披露等工作;(3)保證基金的安全、合規(guī)運作,實現(xiàn)基金的投資目標;(4)定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告基金運作情況;(5)其他法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。1.1.9基金托管人職責(zé)(1)負責(zé)基金資產(chǎn)的保管和清算;(2)對基金管理人的投資運作進行監(jiān)督,保證基金合規(guī)運作;(3)定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告基金資產(chǎn)保管情況;(4)其他法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。第三節(jié)基金運作機制1.1.10基金投資決策(1)基金管理人應(yīng)當建立投資決策機制,明確投資決策程序和權(quán)限;(2)投資決策應(yīng)當遵循合規(guī)、審慎、穩(wěn)健的原則,保證基金資產(chǎn)安全;(3)基金管理人應(yīng)當定期對投資決策進行評估,及時調(diào)整投資策略。1.1.11基金風(fēng)險控制(1)基金管理人應(yīng)當建立健全風(fēng)險控制制度,明確風(fēng)險管理目標、方法和措施;(2)基金管理人應(yīng)當對基金投資風(fēng)險進行識別、評估和監(jiān)控,保證基金風(fēng)險可控;(3)基金管理人應(yīng)當定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告基金風(fēng)險控制情況。1.1.12基金信息披露(1)基金管理人應(yīng)當建立健全信息披露制度,保證基金運作透明;(2)基金管理人應(yīng)當定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、投資者和社會公眾披露基金運作情況;(3)基金管理人應(yīng)當對信息披露的真實性、準確性、完整性負責(zé)。第三章基金籌集與使用第一節(jié)基金籌集渠道1.1.13財政預(yù)算安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的主要籌集渠道之一為財政預(yù)算安排。各級財政部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險管理的實際需求,合理確定預(yù)算安排規(guī)模,保障基金籌集的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。1.1.14性基金性基金是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的另一重要籌集渠道。包括但不限于農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、水利建設(shè)基金等,通過合理調(diào)配和利用這些基金,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金提供資金支持。1.1.15捐贈與贊助鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐贈與贊助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金。捐贈與贊助的資金應(yīng)當符合國家法律法規(guī)規(guī)定,保證資金來源的合法性。1.1.16其他資金來源除上述籌集渠道外,還可以通過發(fā)行債券、設(shè)立專項基金等方式籌集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金。具體籌集方式應(yīng)遵循國家法律法規(guī)和市場規(guī)律,保證籌集資金的合規(guī)性和有效性。第二節(jié)基金使用范圍1.1.17農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險補償農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金主要用于補償因自然災(zāi)害、市場波動等原因?qū)е碌霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,包括但不限于農(nóng)作物損失、畜牧業(yè)損失、漁業(yè)損失等。1.1.18農(nóng)業(yè)保險保費補貼基金可用于對農(nóng)業(yè)保險保費進行補貼,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的風(fēng)險負擔(dān),提高農(nóng)業(yè)保險的覆蓋率和保障水平。1.1.19農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣基金可用于支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,包括新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)與推廣,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。1.1.20農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金可用于支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等,增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。1.1.21其他用途根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險管理的實際需要,基金還可以用于其他與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險管理相關(guān)的用途,但需符合國家法律法規(guī)和基金使用原則。第三節(jié)基金使用程序1.1.22申報與審批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的使用,需由相關(guān)單位或個人按照規(guī)定程序向農(nóng)業(yè)部門申報,經(jīng)農(nóng)業(yè)部門審核批準后,方可使用。1.1.23資金撥付農(nóng)業(yè)部門在審批通過后,應(yīng)及時將基金撥付給使用單位或個人。撥付過程中,應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,保證資金使用的合理性和有效性。1.1.24資金使用監(jiān)管農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對基金使用情況進行全程監(jiān)管,保證基金按照規(guī)定用途使用,防止資金浪費和濫用。對基金使用過程中存在的問題,應(yīng)及時予以糾正。1.1.25績效評價與問責(zé)基金使用單位或個人應(yīng)定期對基金使用效果進行績效評價,并向農(nóng)業(yè)部門報告。對基金使用不當、造成損失的責(zé)任主體,應(yīng)依法追究責(zé)任。1.1.26信息公開與公示基金使用情況應(yīng)向全社會公開,接受社會監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期對基金使用情況進行公示,保證基金使用的透明度。第四章風(fēng)險評估與控制第一節(jié)風(fēng)險評估方法1.1.27風(fēng)險識別(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的監(jiān)管部門應(yīng)當充分識別農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能面臨的風(fēng)險,包括自然災(zāi)害、市場波動、技術(shù)更新、政策變動等。(2)風(fēng)險識別應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,采用實地調(diào)研、專家咨詢、數(shù)據(jù)分析等方法,保證風(fēng)險評估的全面性和準確性。1.1.28風(fēng)險分析(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的監(jiān)管部門應(yīng)對識別出的風(fēng)險進行深入分析,評估風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響程度和潛在損失。(2)風(fēng)險分析可采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法,如概率分析、敏感性分析、情景分析等,以保證評估結(jié)果的科學(xué)性。1.1.29風(fēng)險評估(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果,對各類風(fēng)險進行排序,確定風(fēng)險等級。(2)風(fēng)險評估應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、基金規(guī)模、風(fēng)險承受能力等因素,制定合理的風(fēng)險評估指標體系。第二節(jié)風(fēng)險控制措施1.1.30風(fēng)險預(yù)防(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的監(jiān)管部門應(yīng)制定針對性的風(fēng)險預(yù)防措施,降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。(2)預(yù)防措施包括政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場預(yù)測、信息共享等,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。1.1.31風(fēng)險分散(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的監(jiān)管部門應(yīng)采取多樣化投資策略,降低單一風(fēng)險對基金的影響。(2)風(fēng)險分散措施包括投資組合、跨區(qū)域投資、跨行業(yè)投資等,以實現(xiàn)風(fēng)險的有效分散。1.1.32風(fēng)險轉(zhuǎn)移(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的監(jiān)管部門可通過購買保險、簽訂合同等方式,將部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方。(2)風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施應(yīng)保證合同條款的合理性和保險產(chǎn)品的適應(yīng)性,以降低風(fēng)險轉(zhuǎn)移成本。第三節(jié)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警1.1.33風(fēng)險監(jiān)測(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的監(jiān)管部門應(yīng)建立風(fēng)險監(jiān)測體系,對基金運行過程中的風(fēng)險進行實時監(jiān)控。(2)風(fēng)險監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險發(fā)生的時間、地點、程度、趨勢等,以掌握風(fēng)險動態(tài)。1.1.34風(fēng)險預(yù)警(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果,及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。(2)風(fēng)險預(yù)警應(yīng)包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警措施等內(nèi)容,以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的風(fēng)險防范和應(yīng)對。第五章基金監(jiān)督與審計第一節(jié)監(jiān)督管理部門第一條監(jiān)督管理部門的設(shè)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的監(jiān)督管理工作,應(yīng)由國家相關(guān)行政部門負責(zé),具體包括財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門。各級部門應(yīng)按照職責(zé)分工,共同做好基金監(jiān)督管理工作。第二條監(jiān)督管理部門的職責(zé)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法履行以下職責(zé):(1)制定和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金監(jiān)督管理制度;(2)制定基金使用和管理辦法,明確基金使用范圍、標準和程序;(3)對基金的使用和管理進行定期檢查、指導(dǎo);(4)對基金使用和管理中的違規(guī)行為進行處理;(5)其他法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。第二節(jié)監(jiān)督管理內(nèi)容第三條基金使用和管理的合法性監(jiān)督管理部門應(yīng)重點審查基金使用和管理是否符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定,是否符合基金設(shè)立的目的。第四條基金使用和管理的規(guī)范性監(jiān)督管理部門應(yīng)檢查基金使用和管理是否遵循公開、公平、公正的原則,保證基金使用效益最大化。第五條基金使用和管理的有效性監(jiān)督管理部門應(yīng)評估基金使用和管理是否達到了預(yù)期目標,對基金使用效果進行評價。第六條基金使用和管理的安全性監(jiān)督管理部門應(yīng)關(guān)注基金使用和管理中的風(fēng)險,保證基金安全運行。第三節(jié)審計與評價第七條審計與評價的組織審計與評價應(yīng)由具有資質(zhì)的審計機構(gòu)負責(zé),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金的使用和管理進行定期審計。第八條審計與評價的內(nèi)容審計與評價應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)基金使用和管理制度的完善程度;(2)基金使用和管理是否符合法律法規(guī)、政策規(guī)定;(3)基金使用和管理是否規(guī)范、有效、安全;(4)基金使用和管理中的風(fēng)險防控措施;(5)其他需要審計與評價的內(nèi)容。第九條審計與評價的處理審計機構(gòu)應(yīng)將審計結(jié)果報告監(jiān)督管理部門,對發(fā)覺的問題提出整改建議。監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)審計報告,對基金使用和管理中的問題進行處理,并督促整改措施的落實。第六章基金管理與運作機構(gòu)第一節(jié)機構(gòu)設(shè)立與職責(zé)1.1.35機構(gòu)設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金管理與運作機構(gòu)(以下簡稱“基金管理機構(gòu)”)應(yīng)當根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求設(shè)立,其設(shè)立程序應(yīng)嚴格遵循以下規(guī)定:(1)基金管理機構(gòu)的設(shè)立需報經(jīng)相關(guān)主管部門批準,并按照規(guī)定的條件和程序進行。(2)基金管理機構(gòu)應(yīng)具備完善的組織架構(gòu),明確內(nèi)部職責(zé)分工,保證基金的安全、合規(guī)運作。1.1.36機構(gòu)職責(zé)(1)基金管理機構(gòu)應(yīng)負責(zé)基金的管理與運作,主要包括:制定基金管理運作的具體規(guī)章制度;保證基金資產(chǎn)的安全性和合規(guī)性;實施基金的投放與回收;對基金的投資收益進行監(jiān)控和分析;定期向主管部門報告基金運行情況。(2)基金管理機構(gòu)還應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé):按照國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,合理配置基金資源;積極參與農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品期貨等市場運作,分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險;建立健全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急機制,保證基金安全。第二節(jié)機構(gòu)運作管理1.1.37運作流程(1)基金管理機構(gòu)應(yīng)建立完善的基金運作流程,包括基金的申請、審批、投放、回收、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。(2)基金運作過程中,應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,保證基金使用的透明性和有效性。1.1.38風(fēng)險管理(1)基金管理機構(gòu)應(yīng)建立健全風(fēng)險管理機制,對基金運作中的各類風(fēng)險進行識別、評估和控制。(2)基金管理機構(gòu)應(yīng)制定風(fēng)險管理策略,包括市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險等方面的應(yīng)對措施。1.1.39內(nèi)部控制(1)基金管理機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制體系,保證基金運作的合規(guī)性和有效性。(2)內(nèi)部控制應(yīng)包括風(fēng)險控制、財務(wù)控制、合規(guī)控制等方面,保證基金資產(chǎn)的安全。第三節(jié)機構(gòu)評價與考核1.1.40評價體系(1)基金管理機構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)合理的評價體系,對基金運作效果進行全面評價。(2)評價體系應(yīng)包括基金的安全性、收益性、流動性、合規(guī)性等方面的指標。1.1.41考核機制(1)基金管理機構(gòu)應(yīng)建立嚴格的考核機制,對基金運作情況進行定期考核。(2)考核結(jié)果應(yīng)作為基金管理機構(gòu)績效評價和激勵的重要依據(jù)。1.1.42外部監(jiān)督(1)基金管理機構(gòu)應(yīng)接受主管部門和審計部門的外部監(jiān)督,保證基金運作的合規(guī)性和有效性。(2)外部監(jiān)督應(yīng)包括對基金管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等方面的檢查和評估。第七章基金信息披露與透明度第一節(jié)信息披露內(nèi)容1.1.43基金概況(一)基金設(shè)立背景及目的(二)基金規(guī)模、來源及用途(三)基金管理架構(gòu)1.1.44基金運作情況(一)基金投資方向及比例(二)基金投資收益及分配情況(三)基金投資風(fēng)險控制措施1.1.45基金管理情況(一)基金管理團隊及成員資質(zhì)(二)基金管理費用及提取方式(三)基金管理業(yè)績評價1.1.46基金財務(wù)報告(一)基金資產(chǎn)總額及變動情況(二)基金負債及變動情況(三)基金凈利潤及分配情況1.1.47其他重要信息(一)基金重大事項變更(二)基金關(guān)聯(lián)交易(三)基金合規(guī)性審查情況第二節(jié)信息披露方式1.1.48定期報告(一)季度報告(二)半年報(三)年報1.1.49臨時報告(一)重大事項臨時報告(二)關(guān)聯(lián)交易臨時報告(三)合規(guī)性審查臨時報告1.1.50信息披露平臺(一)官方網(wǎng)站(二)指定媒體(三)其他信息披露途徑1.1.51信息披露時間(一)定期報告披露時間(二)臨時報告披露時間(三)信息披露的及時性要求第三節(jié)信息披露監(jiān)督1.1.52信息披露監(jiān)管機構(gòu)(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(二)財政部(三)中國證監(jiān)會1.1.53信息披露自律組織(一)中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理協(xié)會(二)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(三)其他自律組織1.1.54信息披露違規(guī)處理(一)信息披露違規(guī)行為(二)違規(guī)行為的法律責(zé)任(三)違規(guī)行為的處罰措施1.1.55信息披露評價與獎懲(一)信息披露評價體系(二)信息披露優(yōu)秀單位評選(三)信息披露違規(guī)單位處罰1.1.56信息披露培訓(xùn)與宣傳(一)信息披露培訓(xùn)計劃(二)信息披露宣傳材料(三)信息披露培訓(xùn)與宣傳活動第八章法律責(zé)任與違規(guī)處理第一節(jié)法律責(zé)任第一條本辦法適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險基金(以下簡稱風(fēng)險基金)的監(jiān)督管理活動。違反本辦法規(guī)定的行為,應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二條風(fēng)險基金管理機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任:(一)擅自改變風(fēng)險基金用途的;(二)未按照規(guī)定程序使用風(fēng)險基金的;(三)未按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的;(四)泄露風(fēng)險基金相關(guān)信息,造成嚴重后果的;(五)其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第三條風(fēng)險基金使用單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任:(一)虛構(gòu)項目,騙取風(fēng)險基金的;(二)未按照規(guī)定用途使用風(fēng)險基金的;(三)提供虛假材料,騙取風(fēng)險基金補助的;(四)其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第二節(jié)違規(guī)行為認定第四條本辦法所稱違規(guī)行為,是指風(fēng)險基金管理機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員、風(fēng)險基金使用單位在風(fēng)險基金管理、使用過程中,違反本辦法規(guī)定的行為。第五條違規(guī)行為認定應(yīng)當遵循以下原則:(一)事實清楚,證據(jù)確鑿;(二)依法依規(guī),公平公正;(三)及時查處,嚴肅處理。第六條違規(guī)行為認定程序如下:(一)收集證據(jù),調(diào)查核實;(二)根據(jù)調(diào)查情況,提出處理意見;(三)征求相關(guān)當事人意見;(四)作出認定結(jié)論。第三節(jié)違規(guī)處理措施第七條對違反本辦法規(guī)定的風(fēng)險基金管理機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員,按照以下方式處理:(一)情節(jié)較輕的,給予警告、通報批評;(二)情節(jié)較重的,依法給予行政處罰,包括罰款、沒收違法所得等;(三)情節(jié)嚴重的,依法吊銷相關(guān)資格證書,禁止從事相關(guān)業(yè)務(wù)。第八條對違反本辦法規(guī)定的風(fēng)險基金使用單位,按照以下方式處理:(一)情節(jié)較輕的,給予警告、通報批評;(二)情節(jié)較重的,依法給予行政處罰,包括罰款、沒收違法所得等;(三)情節(jié)嚴重的,依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書,禁止參與風(fēng)險基金項目。第九條違反本辦法規(guī)定的行為,涉嫌犯罪的,應(yīng)當依法移送司法機關(guān)處理。第十條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計等部門應(yīng)當加強對風(fēng)險基金管理、使用情況的監(jiān)督檢查,對違反本辦法規(guī)定的行為,依法依規(guī)予以處理。第十一條本辦法規(guī)定的行政處罰,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計等有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法實施。第九章基金終止與清算第一節(jié)終止條件與程序1.1.57終止條件(1)基金運行期限屆滿。(2)基金合同約定的終止條件成就。(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他終止情形。1.1.58終止程序(1)基金管理人在終止條件成就后,應(yīng)及時向基金托管人、基金投資者及相關(guān)當事人發(fā)出終止通知。(2)基金管理人應(yīng)組織專家對基金終止原因進行評估,并向相關(guān)當事人說明情況。(3)基金管理人與基金托管人共同制定基金終止方案,報請基金投資者及相關(guān)當事人同意。(4)基金管理人向主管單位報告基金終止情況,并按照相關(guān)規(guī)定辦理終止手續(xù)。(5)終止方案經(jīng)基金投資者及相關(guān)當事人同意后,基金管理人應(yīng)按照終止方案進行清算。第二節(jié)清算組織與程序1.1.59清算組織(1)基金管理人負責(zé)組織基金清算工作,并設(shè)立清算組。(2)清算組由基金管理人、基金

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