市防疫物資管理辦法一、總則（一）目的為加強本市防疫物資的管理，規(guī)范防疫物資的采購、儲備、調(diào)配、使用和處置等行為，確保防疫物資的安全、有效和合理使用，保障疫情防控工作的順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等在疫情防控期間對防疫物資的管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位防疫物資的管理工作。2.科學(xué)規(guī)劃，保障供應(yīng)。根據(jù)疫情防控形勢和需求，科學(xué)合理規(guī)劃防疫物資的儲備數(shù)量和種類，確保防疫物資的及時供應(yīng)。3.規(guī)范管理，安全高效。建立健全防疫物資管理制度，規(guī)范采購、儲備、調(diào)配、使用和處置等流程，確保防疫物資的安全和高效使用。4.公開透明，接受監(jiān)督。防疫物資的管理過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，確保公平、公正、公開。二、職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防疫物資的管理工作，制定防疫物資管理政策和工作方案，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位的防疫物資管理工作。2.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好防疫物資的價格監(jiān)測和調(diào)控工作，保障防疫物資市場價格穩(wěn)定。3.市財政部門負(fù)責(zé)安排防疫物資采購、儲備、調(diào)配等所需經(jīng)費，加強經(jīng)費管理和監(jiān)督。4.市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防疫物資的生產(chǎn)和供應(yīng)，指導(dǎo)企業(yè)做好防疫物資的生產(chǎn)和質(zhì)量保障工作。5.市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定防疫物資的使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)合理使用防疫物資，做好防疫物資的需求統(tǒng)計和上報工作。6.市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強對防疫物資市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、哄抬物價等違法行為，維護市場秩序。（二）企事業(yè)單位職責(zé)1.各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位防疫物資的采購、儲備、調(diào)配、使用和處置等管理工作，制定本單位防疫物資管理制度，明確專人負(fù)責(zé)。2.根據(jù)本單位實際情況，合理確定防疫物資的儲備數(shù)量和種類，確保滿足本單位疫情防控工作需要。3.按照規(guī)定及時上報本單位防疫物資的需求和使用情況，配合政府部門做好防疫物資的調(diào)配工作。（三）社會組織職責(zé)1.社會組織應(yīng)按照政府部門的要求，做好本組織內(nèi)防疫物資的管理工作，配合政府部門開展疫情防控工作。2.積極參與防疫物資的捐贈和志愿服務(wù)活動，按照規(guī)定做好捐贈物資的接收、管理和發(fā)放工作。三、采購管理（一）采購計劃1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)疫情防控工作需要，結(jié)合本部門、本單位實際情況，制定防疫物資采購計劃。采購計劃應(yīng)包括采購物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算等內(nèi)容。2.采購計劃應(yīng)提前報上級主管部門審核批準(zhǔn)，并報市疫情防控指揮部備案。（二）采購方式1.防疫物資采購應(yīng)優(yōu)先采用集中采購方式，通過政府集中采購平臺或其他合法合規(guī)的采購渠道進行采購。2.對于緊急采購的防疫物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序，確保采購過程合法合規(guī)。（三）采購合同1.采購防疫物資應(yīng)簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式等內(nèi)容。2.采購合同應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，確保防疫物資按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)。四、儲備管理（一）儲備原則1.分級儲備原則。按照市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級儲備體系，分級負(fù)責(zé)防疫物資的儲備工作。2.動態(tài)儲備原則。根據(jù)疫情防控形勢和需求變化，及時調(diào)整防疫物資的儲備數(shù)量和種類，確保儲備物資的有效性和適用性。3.安全儲備原則。加強防疫物資儲備庫的安全管理，確保儲備物資的安全存放，防止發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、被盜等事故。（二）儲備數(shù)量1.市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)本地區(qū)疫情防控工作需要，合理確定防疫物資的儲備數(shù)量。儲備數(shù)量應(yīng)能夠滿足本地區(qū)疫情防控工作30天以上的需求。2.各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，合理確定防疫物資的儲備數(shù)量，確保滿足本單位疫情防控工作需要。（三）儲備種類1.防疫物資儲備種類應(yīng)包括醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用防護服、醫(yī)用手套、醫(yī)用護目鏡、醫(yī)用面罩、醫(yī)用帽子、醫(yī)用鞋套、醫(yī)用隔離衣、醫(yī)用消毒用品、醫(yī)用檢測試劑、醫(yī)用防護設(shè)備等。2.根據(jù)疫情防控形勢和需求變化，適時調(diào)整防疫物資儲備種類。（四）儲備庫管理1.建立健全防疫物資儲備庫管理制度，明確儲備庫管理人員的職責(zé)和工作流程。2.儲備庫應(yīng)具備必要的倉儲設(shè)施和設(shè)備，確保儲備物資的安全存放。儲備庫應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等信息。3.加強儲備庫的安全管理，配備必要的消防、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施和設(shè)備，確保儲備物資的安全。4.定期對儲備物資進行盤點和檢查，及時更新儲備物資的庫存信息，確保儲備物資賬實相符。五、調(diào)配管理（一）調(diào)配原則1.統(tǒng)一調(diào)配原則。在市疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對全市防疫物資進行統(tǒng)一調(diào)配，確保防疫物資的合理使用。2.按需調(diào)配原則。根據(jù)疫情防控工作需要，按照輕重緩急的原則，優(yōu)先保障重點地區(qū)、重點部門、重點人群的防疫物資需求。3.高效調(diào)配原則。建立健全防疫物資調(diào)配機制，優(yōu)化調(diào)配流程，提高調(diào)配效率，確保防疫物資及時、準(zhǔn)確送達需求單位。（二）調(diào)配流程1.需求單位向市疫情防控指揮部或上級主管部門提出防疫物資調(diào)配申請，申請內(nèi)容應(yīng)包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息。2.市疫情防控指揮部或上級主管部門根據(jù)需求單位的申請，結(jié)合防疫物資儲備情況和疫情防控工作需要，進行綜合評估和審核。3.經(jīng)審核批準(zhǔn)后，市疫情防控指揮部或上級主管部門下達防疫物資調(diào)配指令，明確調(diào)配物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、送達地點等信息。4.物資供應(yīng)單位按照調(diào)配指令，及時組織防疫物資的供應(yīng)和配送工作，確保防疫物資按時、按質(zhì)、按量送達需求單位。5.需求單位收到防疫物資后，應(yīng)及時進行驗收，并將驗收情況反饋給市疫情防控指揮部或上級主管部門。（三）調(diào)配記錄1.建立健全防疫物資調(diào)配記錄制度，詳細(xì)記錄防疫物資的調(diào)配情況，包括調(diào)配時間、調(diào)配物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、送達地點、需求單位等信息。2.防疫物資調(diào)配記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和審計。六、使用管理（一）使用原則1.科學(xué)使用原則。各部門、各單位應(yīng)按照防疫物資的使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，科學(xué)合理使用防疫物資，確保防疫物資的安全、有效使用。2.節(jié)約使用原則。各部門、各單位應(yīng)樹立節(jié)約意識，合理控制防疫物資的使用量，避免浪費。3.實名使用原則。防疫物資的使用應(yīng)實行實名登記制度，詳細(xì)記錄使用人員、使用時間、使用物資名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息。（二）使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1.市衛(wèi)生健康部門應(yīng)制定防疫物資的使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確不同場景下防疫物資的使用方法、使用劑量、使用期限等要求。2.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照防疫物資的使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織本部門、本單位人員正確使用防疫物資。（三）使用記錄1.建立健全防疫物資使用記錄制度，詳細(xì)記錄防疫物資的使用情況，包括使用時間、使用人員、使用物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息。2.防疫物資使用記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和審計。七、處置管理（一）處置原則1.安全處置原則。防疫物資的處置應(yīng)確保安全，避免對環(huán)境造成污染和危害。2.分類處置原則。根據(jù)防疫物資的性質(zhì)和特點，進行分類處置，確保處置方式合理、有效。3.依法處置原則。防疫物資的處置應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保處置過程合法合規(guī)。（二）處置方式1.對于過期、失效、損壞的防疫物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行報廢處理。報廢處理應(yīng)填寫報廢申請表，經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)后，委托有資質(zhì)的單位進行處置。2.對于可回收利用的防疫物資，應(yīng)進行回收利用，減少資源浪費。3.對于醫(yī)療廢物類的防疫物資，應(yīng)按照醫(yī)療廢物管理的相關(guān)規(guī)定進行處置，確保醫(yī)療廢物的安全處理。（三）處置記錄1.建立健全防疫物資處置記錄制度，詳細(xì)記錄防疫物資的處置情況，包括處置時間、處置物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、處置方式、處置單位等信息。2.防疫物資處置記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和審計。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市疫情防控指揮部應(yīng)定期組織對各部門、各單位防疫物資管理工作的監(jiān)督檢查，重點檢查防疫物資的采購、儲備、調(diào)配、使用和處置等環(huán)節(jié)的管理情況。2.各部門、各單位應(yīng)加強對本部門、本單位防疫物資管理工作的自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）審計監(jiān)督1.市財政部門應(yīng)會同審計部門加強對防疫物資采購、儲備、調(diào)配、使用和處置等經(jīng)費的審計監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.各部門、各單位應(yīng)配合審計部門做好防疫物資管理工作的審計工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（三）社會監(jiān)督1.建立健全防疫物資管理社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾對防疫物資管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門舉報。2.各部門、各單位應(yīng)及時處理公眾舉報的問題，并將處理結(jié)果向社會公開。