雨水監(jiān)測管理辦法一、總則（一）目的為加強雨水監(jiān)測管理，規(guī)范雨水監(jiān)測行為，確保雨水環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及區(qū)域內(nèi)雨水監(jiān)測的管理活動，包括雨水排放口的設(shè)置、監(jiān)測點位的確定、監(jiān)測頻率的安排、監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、分析與報告等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護、水資源管理等方面的法律法規(guī)，以及相關(guān)行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，確保雨水監(jiān)測管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)準確原則采用科學(xué)的監(jiān)測方法、先進的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和代表性，為雨水環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。3.全面覆蓋原則對公司/組織所涉及區(qū)域內(nèi)的雨水排放情況進行全面監(jiān)測，涵蓋所有可能產(chǎn)生雨水排放的區(qū)域和環(huán)節(jié)，不留監(jiān)測死角。4.及時高效原則及時開展雨水監(jiān)測工作，快速處理監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時反饋監(jiān)測結(jié)果，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項監(jiān)測任務(wù)，為雨水環(huán)境管理決策提供及時有效的支持。（四）職責分工1.環(huán)保部門負責組織制定雨水監(jiān)測計劃，協(xié)調(diào)監(jiān)測資源，監(jiān)督雨水監(jiān)測工作的實施，審核監(jiān)測報告，對雨水環(huán)境質(zhì)量狀況進行綜合分析和評估，提出雨水污染防治措施和建議。2.監(jiān)測部門按照環(huán)保部門制定的監(jiān)測計劃，具體承擔雨水監(jiān)測任務(wù)，負責監(jiān)測點位的設(shè)置、監(jiān)測設(shè)備的維護與管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集與分析，編制監(jiān)測報告，并及時將監(jiān)測結(jié)果反饋給環(huán)保部門。3.其他相關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部門和監(jiān)測部門開展雨水監(jiān)測工作，負責本部門所涉及區(qū)域內(nèi)雨水排放的日常管理，配合監(jiān)測部門做好監(jiān)測點位的設(shè)置、采樣等工作，提供與雨水監(jiān)測相關(guān)的信息和資料。二、雨水排放口管理（一）排放口設(shè)置要求1.雨水排放口應(yīng)合理布局，避免對周邊環(huán)境造成影響。排放口應(yīng)設(shè)置在地勢較低、便于排水的位置，且應(yīng)遠離飲用水水源地、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域。2.排放口應(yīng)具備規(guī)范的排水設(shè)施，確保雨水能夠順暢排放。排水管道應(yīng)符合相關(guān)標準要求，管徑應(yīng)滿足排水需求，管道材質(zhì)應(yīng)耐腐蝕、耐磨損，防止雨水滲漏和堵塞。3.排放口應(yīng)設(shè)置明顯的標識牌，注明排放口名稱、排放去向、責任人等信息，便于識別和管理。標識牌應(yīng)采用耐久性材料制作，字體應(yīng)清晰、醒目，顏色應(yīng)符合相關(guān)標準要求。（二）排放口分類管理1.根據(jù)雨水排放的來源和性質(zhì)，將雨水排放口分為不同類別，如工業(yè)雨水排放口、生活雨水排放口、混合雨水排放口等。針對不同類別的排放口，應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)測和管理措施。2.對于工業(yè)雨水排放口，應(yīng)重點監(jiān)測其中的污染物含量，如重金屬、化學(xué)物質(zhì)等，確保工業(yè)廢水達標排放。對于可能含有有毒有害物質(zhì)的工業(yè)雨水排放口，應(yīng)設(shè)置專門的預(yù)處理設(shè)施，對雨水進行預(yù)處理，降低污染物濃度后再排放。3.對于生活雨水排放口，應(yīng)監(jiān)測其中的主要污染物指標，如生化需氧量、化學(xué)需氧量、懸浮物等，評估生活污水對雨水環(huán)境的影響。同時，應(yīng)加強對生活污水排放的管理，確保生活污水得到有效處理，減少對雨水環(huán)境的污染。4.對于混合雨水排放口，應(yīng)綜合考慮各類污染物的來源和特性，制定相應(yīng)的監(jiān)測方案和管理措施。在監(jiān)測過程中，應(yīng)分析各類污染物的貢獻率，有針對性地采取污染防治措施。（三）排放口變更管理1.如因生產(chǎn)工藝調(diào)整、建設(shè)項目變更等原因，需要對雨水排放口的位置、數(shù)量、排放方式等進行變更，應(yīng)提前向環(huán)保部門提出申請，并提交相關(guān)資料。申請資料應(yīng)包括變更的原因、變更后的排放口設(shè)置方案、對雨水環(huán)境質(zhì)量的影響分析等。2.環(huán)保部門應(yīng)在收到申請后，對變更申請進行審核。審核內(nèi)容包括變更方案是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求、是否會對雨水環(huán)境質(zhì)量造成不利影響等。如審核通過，環(huán)保部門應(yīng)出具同意變更的批復(fù)文件；如審核不通過，應(yīng)告知申請單位原因，并要求其進行整改，重新提交申請。3.申請單位在獲得環(huán)保部門同意變更的批復(fù)文件后，方可實施雨水排放口的變更工作。變更工作完成后，應(yīng)及時向環(huán)保部門報告變更情況，并重新進行監(jiān)測和備案。三、監(jiān)測點位確定（一）點位選擇原則1.代表性原則監(jiān)測點位應(yīng)能夠代表公司/組織所涉及區(qū)域內(nèi)雨水排放的總體情況，能夠反映不同區(qū)域、不同類型雨水排放口的污染物排放特征。2.合理性原則監(jiān)測點位應(yīng)設(shè)置在雨水排放的關(guān)鍵節(jié)點、容易出現(xiàn)污染問題的區(qū)域，以及能夠有效控制雨水污染的位置。同時，應(yīng)考慮監(jiān)測點位的可達性和安全性，便于監(jiān)測人員進行采樣和監(jiān)測工作。3.穩(wěn)定性原則監(jiān)測點位一經(jīng)確定，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，避免頻繁變動。如因特殊原因需要調(diào)整監(jiān)測點位，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行審批，并確保調(diào)整后的點位仍能滿足監(jiān)測要求。（二）點位設(shè)置方法1.根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)布局、雨水排放路徑等情況，在雨水排放口附近、雨水收集系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點、可能受到污染的區(qū)域等設(shè)置監(jiān)測點位。2.對于大型企業(yè)或工業(yè)園區(qū)，應(yīng)設(shè)置多個監(jiān)測點位，形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面掌握雨水排放情況。監(jiān)測點位應(yīng)分布在不同的功能區(qū)域，如生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、污水處理區(qū)等，以便對不同區(qū)域的雨水污染情況進行監(jiān)測和分析。3.在設(shè)置監(jiān)測點位時，應(yīng)考慮地形、地貌、氣象等因素的影響。如在地勢低洼、容易積水的區(qū)域，應(yīng)適當增加監(jiān)測點位；在風(fēng)向頻繁變化的區(qū)域，應(yīng)在不同風(fēng)向的下風(fēng)向設(shè)置監(jiān)測點位，以確保能夠捕捉到可能出現(xiàn)的污染物擴散情況。（三）點位標識與保護1.監(jiān)測點位應(yīng)設(shè)置明顯的標識牌，注明點位名稱、編號、監(jiān)測項目、設(shè)置日期等信息，便于識別和管理。標識牌應(yīng)固定在監(jiān)測點位附近的顯著位置，確保不易損壞和丟失。2.加強對監(jiān)測點位的保護，防止受到人為破壞和自然因素的影響。如在監(jiān)測點位周圍設(shè)置防護設(shè)施，避免車輛、行人等對監(jiān)測點位造成破壞；定期對監(jiān)測點位進行檢查和維護，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行。3.如因工程建設(shè)、城市改造等原因，需要對監(jiān)測點位進行遷移或拆除，應(yīng)提前向環(huán)保部門報告，并按照環(huán)保部門的要求進行重新設(shè)置和備案。在遷移或拆除監(jiān)測點位過程中，應(yīng)妥善保護監(jiān)測設(shè)備和相關(guān)資料，確保監(jiān)測工作的連續(xù)性和數(shù)據(jù)的完整性。四、監(jiān)測頻率安排（一）常規(guī)監(jiān)測頻率1.根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)特點、雨水排放規(guī)律以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，確定雨水監(jiān)測的常規(guī)頻率。一般情況下，應(yīng)每月至少進行一次雨水監(jiān)測，在雨季或雨水排放高峰期，應(yīng)適當增加監(jiān)測頻率。2.對于重點關(guān)注的雨水排放口或區(qū)域，應(yīng)加密監(jiān)測頻率。如對可能含有高濃度污染物的工業(yè)雨水排放口，應(yīng)每周進行一次監(jiān)測；對涉及環(huán)境敏感區(qū)域的雨水排放口，應(yīng)每天進行一次監(jiān)測。3.在進行常規(guī)監(jiān)測時，應(yīng)按照規(guī)定的監(jiān)測項目和分析方法進行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。同時，應(yīng)做好監(jiān)測記錄，包括監(jiān)測日期、監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測結(jié)果等信息，便于后續(xù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。（二）特殊情況監(jiān)測頻率1.當公司/組織發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，如生產(chǎn)事故、泄漏事故等，可能導(dǎo)致雨水污染時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急監(jiān)測程序，增加監(jiān)測頻率。應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和影響范圍，確定監(jiān)測點位和監(jiān)測項目，及時掌握雨水污染情況，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。2.在接到環(huán)保部門的監(jiān)測指令或公眾投訴后，應(yīng)及時對相關(guān)雨水排放口進行監(jiān)測，監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)指令要求或投訴情況確定。如環(huán)保部門要求對某一雨水排放口進行加密監(jiān)測，應(yīng)按照要求進行監(jiān)測，并及時將監(jiān)測結(jié)果反饋給環(huán)保部門。3.對于新建設(shè)項目、生產(chǎn)工藝改造項目等，在項目建設(shè)期和試生產(chǎn)期間，應(yīng)適當增加雨水監(jiān)測頻率，及時掌握項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中對雨水環(huán)境的影響情況。待項目正式投入生產(chǎn)且運行穩(wěn)定后，再按照常規(guī)監(jiān)測頻率進行監(jiān)測。（三）監(jiān)測頻率調(diào)整1.根據(jù)雨水環(huán)境質(zhì)量狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況等因素的變化，可對監(jiān)測頻率進行適時調(diào)整。如發(fā)現(xiàn)雨水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化趨勢，或生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生重大變化，可能影響雨水排放情況時，應(yīng)及時調(diào)整監(jiān)測頻率，增加監(jiān)測次數(shù)，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施。2.在調(diào)整監(jiān)測頻率時，應(yīng)提前向環(huán)保部門報告，并說明調(diào)整的原因和依據(jù)。環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)實際情況進行審核，如審核通過，應(yīng)同意調(diào)整監(jiān)測頻率；如審核不通過，應(yīng)要求重新評估調(diào)整方案，確保調(diào)整后的監(jiān)測頻率能夠滿足雨水環(huán)境管理的需求。3.調(diào)整后的監(jiān)測頻率應(yīng)及時通知監(jiān)測部門和相關(guān)部門，確保各部門能夠按照新的監(jiān)測頻率開展工作。同時，應(yīng)做好監(jiān)測頻率調(diào)整的記錄和存檔工作，以便日后查閱和追溯。五、監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與分析（一）數(shù)據(jù)采集要求1.監(jiān)測人員應(yīng)嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)范進行雨水采樣，確保采樣過程的科學(xué)性、準確性和代表性。采樣前，應(yīng)檢查采樣器具是否清潔、完好，采樣點位是否符合要求；采樣時，應(yīng)按照規(guī)定的采樣方法和采樣量進行采樣，避免采樣過程中的污染和誤差。2.采樣過程中，應(yīng)詳細記錄采樣信息，包括采樣日期、采樣時間、采樣點位、采樣人員等。同時，應(yīng)填寫采樣記錄表，記錄采樣現(xiàn)場的氣象條件、周邊環(huán)境等信息，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析提供參考。3.采集的雨水樣品應(yīng)及時送回實驗室進行分析，避免樣品在運輸和保存過程中受到污染或變質(zhì)。樣品的運輸和保存應(yīng)符合相關(guān)標準要求，如采用適當?shù)娜萜鬟M行保存，控制保存溫度和時間等。（二）數(shù)據(jù)分析方法1.采用科學(xué)的數(shù)據(jù)分析方法對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行處理和分析，確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。數(shù)據(jù)分析方法應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范的要求，如采用統(tǒng)計分析方法、質(zhì)量控制圖等對數(shù)據(jù)進行分析和評價。2.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，計算平均值、標準差、最大值、最小值等統(tǒng)計指標，了解雨水污染物的濃度變化趨勢和分布特征。同時，應(yīng)繪制質(zhì)量控制圖，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常情況并采取相應(yīng)的措施。3.結(jié)合公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營情況、雨水排放規(guī)律等因素，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析，評估雨水環(huán)境質(zhì)量狀況，找出可能存在的污染問題和原因。如通過對比不同時間段、不同排放口的監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析污染物濃度變化與生產(chǎn)活動之間的關(guān)系，為制定雨水污染防治措施提供依據(jù)。（三）數(shù)據(jù)審核與報告1.監(jiān)測部門應(yīng)建立嚴格的數(shù)據(jù)審核制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行三級審核，確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。三級審核包括采樣人員自查、分析人員互查和審核人員終審。審核內(nèi)容包括采樣記錄、分析方法、計算過程、數(shù)據(jù)結(jié)果等，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時進行糾正和處理。2.審核通過后的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)編制監(jiān)測報告，監(jiān)測報告應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進行編寫，包括監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測日期、監(jiān)測結(jié)果、評價結(jié)論等信息。監(jiān)測報告應(yīng)加蓋監(jiān)測部門公章，并由審核人員、簽發(fā)人員簽字確認。3.監(jiān)測報告應(yīng)及時報送環(huán)保部門和相關(guān)部門，為雨水環(huán)境管理決策提供依據(jù)。同時，應(yīng)做好監(jiān)測報告的存檔工作，以便日后查閱和追溯。如對監(jiān)測報告有異議，相關(guān)部門可在規(guī)定時間內(nèi)提出復(fù)查申請，監(jiān)測部門應(yīng)按照要求進行復(fù)查，并出具復(fù)查報告。六、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制（一）質(zhì)量保證措施1.建立健全雨水監(jiān)測質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量保證的目標、任務(wù)和責任，確保監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)都符合質(zhì)量要求。質(zhì)量保證體系應(yīng)包括質(zhì)量管理制度、質(zhì)量控制程序、人員培訓(xùn)計劃、設(shè)備校準與維護計劃等內(nèi)容。2.加強監(jiān)測人員的培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量意識。監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉監(jiān)測方法和技術(shù)規(guī)范，掌握質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求。定期對監(jiān)測人員進行考核，考核內(nèi)容包括理論知識、操作技能、數(shù)據(jù)處理能力等，確保監(jiān)測人員能夠勝任監(jiān)測工作。3.選用符合國家標準和行業(yè)要求的監(jiān)測設(shè)備和儀器，并定期進行校準和維護，確保設(shè)備的準確性和可靠性。監(jiān)測設(shè)備和儀器應(yīng)具備良好的性能指標，能夠滿足監(jiān)測工作的需要。同時，應(yīng)建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購置時間、校準日期、維護情況等信息，便于設(shè)備的管理和追溯。（二）質(zhì)量控制程序1.制定質(zhì)量控制計劃，明確質(zhì)量控制的目標、方法和頻率。質(zhì)量控制計劃應(yīng)根據(jù)監(jiān)測項目的特點、監(jiān)測方法的要求以及質(zhì)量保證體系的規(guī)定進行制定，確保質(zhì)量控制工作的有效性和針對性。2.在監(jiān)測過程中，應(yīng)采用平行樣分析、加標回收率測定、標準物質(zhì)驗證等質(zhì)量控制方法，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性進行監(jiān)控。平行樣分析應(yīng)保證平行樣的采集、分析過程獨立進行，分析結(jié)果的相對偏差應(yīng)符合相關(guān)標準要求；加標回收率測定應(yīng)在樣品中加入一定量的標準物質(zhì)，測定加標回收率，加標回收率應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)；標準物質(zhì)驗證應(yīng)采用有證標準物質(zhì)對監(jiān)測方法和監(jiān)測設(shè)備進行驗證，確保監(jiān)測結(jié)果的準確性。3.定期對質(zhì)量控制數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，繪制質(zhì)量控制圖，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制過程中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施進行改進。質(zhì)量控制圖應(yīng)包括均值控制圖、極差控制圖等，通過對質(zhì)量控制數(shù)據(jù)的分析，判斷監(jiān)測過程是否處于受控狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時查找原因并進行處理。（三）質(zhì)量監(jiān)督與檢查1.建立質(zhì)量監(jiān)督制度，定期對雨水監(jiān)測工作進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施的有效實施。質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)包括對監(jiān)測人員的操作規(guī)范、監(jiān)測設(shè)備的運行狀況、監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量等方面的檢查。2.質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)由質(zhì)量管理人員或技術(shù)負責人負責組織實施，檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。檢查過程中，應(yīng)詳細記錄檢查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求等信息，并填寫質(zhì)量監(jiān)督檢查表。3.對質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知，要求相關(guān)部門或人員進行整改。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。同時，應(yīng)將質(zhì)量監(jiān)督檢查情況進行總結(jié)分析，針對存在的共性問題，制定相應(yīng)的改進措施，不斷提高雨水監(jiān)測工作的質(zhì)量水平。七、信息管理與公開（一）信