建設(shè)管理辦法變更額一、總則（一）目的本建設(shè)管理辦法變更額的制定旨在規(guī)范公司建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中涉及的變更事項(xiàng)，確保變更流程的科學(xué)性、合理性與規(guī)范性，有效控制建設(shè)成本、保證工程質(zhì)量、維護(hù)項(xiàng)目進(jìn)度，提高公司建設(shè)項(xiàng)目的整體管理水平，保障公司利益最大化。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于新建工程、改建工程、擴(kuò)建工程以及裝修工程等各類(lèi)涉及固定資產(chǎn)投資的建設(shè)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則變更事項(xiàng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保建設(shè)活動(dòng)在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。2.必要性原則變更應(yīng)基于項(xiàng)目實(shí)際需求，確屬必要且合理，避免隨意變更導(dǎo)致資源浪費(fèi)和成本增加。3.經(jīng)濟(jì)性原則在滿足項(xiàng)目功能和質(zhì)量要求的前提下，充分考慮變更對(duì)項(xiàng)目成本的影響，優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)合理的變更方案，嚴(yán)格控制變更額。4.程序規(guī)范原則建立健全變更審批程序，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)和權(quán)限，確保變更過(guò)程透明、公正、有序。二、變更的定義與分類(lèi)（一）變更的定義建設(shè)管理辦法變更額是指在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于各種原因?qū)е碌膶?duì)原設(shè)計(jì)文件、施工方案、合同條款等進(jìn)行修改或調(diào)整，從而引起項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量等方面發(fā)生變化的金額。（二）變更的分類(lèi)1.設(shè)計(jì)變更功能調(diào)整變更：因項(xiàng)目使用功能需求發(fā)生改變，如建筑物內(nèi)部布局調(diào)整、設(shè)備選型變更等。技術(shù)優(yōu)化變更：為提高工程質(zhì)量、降低施工難度或優(yōu)化工藝流程而進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，如結(jié)構(gòu)形式調(diào)整、施工工藝改進(jìn)等。設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或遺漏變更：由于設(shè)計(jì)單位失誤導(dǎo)致的設(shè)計(jì)文件存在錯(cuò)誤或遺漏，需要進(jìn)行修正的變更。2.施工變更施工條件變更：施工過(guò)程中遇到不可預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件、地下障礙物等，導(dǎo)致施工方案需要調(diào)整的變更。施工工藝變更：施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況或采用新技術(shù)、新工藝，對(duì)原施工工藝進(jìn)行調(diào)整的變更。施工進(jìn)度變更：因外部因素影響或內(nèi)部管理原因，導(dǎo)致施工進(jìn)度需要加快或延緩，從而引起的相關(guān)變更，如增加趕工措施費(fèi)、調(diào)整工期索賠等。3.合同變更合同條款變更：對(duì)原合同中的工程范圍、計(jì)價(jià)方式、付款方式、違約責(zé)任等條款進(jìn)行修改或補(bǔ)充的變更。合同主體變更：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于各種原因?qū)е潞贤黧w發(fā)生變更，如項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、合作方變更等。4.其他變更除上述變更類(lèi)型外，因不可抗力、政策法規(guī)調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等原因?qū)е碌慕ㄔO(shè)項(xiàng)目變更。三、變更的提出與受理（一）變更提出的主體1.建設(shè)單位建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，如使用功能調(diào)整、規(guī)劃變更等，可提出變更申請(qǐng)。2.設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)文件存在錯(cuò)誤、不合理或需要優(yōu)化等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出設(shè)計(jì)變更建議。3.施工單位施工單位在施工過(guò)程中遇到施工條件變化、施工工藝調(diào)整等問(wèn)題，無(wú)法按照原施工方案繼續(xù)施工時(shí)，可提出施工變更申請(qǐng)。同時(shí)，施工單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供相關(guān)資料和建議。（二）變更申請(qǐng)的內(nèi)容變更申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、范圍、對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的影響，并提供相關(guān)的技術(shù)文件、圖紙、計(jì)算資料等支持材料。具體包括：1.變更事項(xiàng)的描述清晰闡述變更的具體內(nèi)容，如變更部位、變更內(nèi)容、變更前后的對(duì)比情況等。2.變更原因分析說(shuō)明導(dǎo)致變更的原因，如設(shè)計(jì)失誤、施工條件變化、使用功能調(diào)整等，并提供相應(yīng)的證明材料。3.變更對(duì)項(xiàng)目的影響評(píng)估分析變更對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的影響程度，并提供詳細(xì)的計(jì)算依據(jù)和預(yù)測(cè)結(jié)果。4.變更方案的建議提出至少兩種可供選擇的變更方案，并對(duì)各方案的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析比較，推薦最優(yōu)方案。（三）變更申請(qǐng)的受理流程1.施工單位提出變更申請(qǐng)施工單位應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向監(jiān)理單位提交變更申請(qǐng)報(bào)告，并附上相關(guān)資料。2.監(jiān)理單位初審監(jiān)理單位收到變更申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括變更的必要性、合理性、對(duì)項(xiàng)目的影響評(píng)估等。經(jīng)初審?fù)獾淖兏暾?qǐng)，監(jiān)理單位應(yīng)簽署意見(jiàn)后報(bào)建設(shè)單位。3.建設(shè)單位審核建設(shè)單位收到監(jiān)理單位報(bào)送的變更申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括變更的合法性、經(jīng)濟(jì)性、對(duì)項(xiàng)目整體目標(biāo)的影響等。建設(shè)單位應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并簽署審核意見(jiàn)。4.重大變更的論證對(duì)于涉及金額較大、對(duì)項(xiàng)目影響重大的變更，建設(shè)單位應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。專(zhuān)家論證應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工、造價(jià)、法律等方面的專(zhuān)業(yè)人員參加，對(duì)變更方案的可行性、合理性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行全面評(píng)估，并形成論證意見(jiàn)。5.變更申請(qǐng)的受理結(jié)果通知建設(shè)單位根據(jù)審核或論證結(jié)果，對(duì)變更申請(qǐng)做出受理或不予受理的決定。對(duì)于受理的變更申請(qǐng)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位，并明確下一步工作要求；對(duì)于不予受理的變更申請(qǐng)，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位說(shuō)明理由。四、變更的審批（一）審批流程1.一般變更審批對(duì)于金額較小、對(duì)項(xiàng)目影響較小的一般變更，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在收到變更申請(qǐng)及相關(guān)資料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并簽署審批意見(jiàn)。2.較大變更審批對(duì)于金額較大、對(duì)項(xiàng)目影響較大的較大變更，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在收到會(huì)審報(bào)告后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并簽署審批意見(jiàn)。3.重大變更審批對(duì)于涉及金額巨大、對(duì)項(xiàng)目影響重大的重大變更，由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，并報(bào)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)在收到論證報(bào)告后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成決策，并簽署審批意見(jiàn)。（二）審批內(nèi)容1.變更的必要性和合理性審查變更是否確屬項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必要的調(diào)整，是否符合項(xiàng)目整體目標(biāo)和功能要求，變更理由是否充分合理。2.變更對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的影響評(píng)估變更對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的增加或減少情況，審查變更費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)是否準(zhǔn)確、合理，變更費(fèi)用是否在可控范圍內(nèi)。3.變更對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的影響分析變更對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的影響程度，審查變更是否會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工期延誤或提前，是否有相應(yīng)的進(jìn)度調(diào)整措施和保障措施。4.變更對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響評(píng)估變更對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響，審查變更后的設(shè)計(jì)文件、施工方案等是否符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，是否有質(zhì)量保證措施。5.變更的技術(shù)可行性審查變更方案是否具有技術(shù)可行性，是否經(jīng)過(guò)充分的技術(shù)論證和分析，是否有相應(yīng)的技術(shù)支持和保障措施。（三）審批意見(jiàn)的反饋審批部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)，將審批意見(jiàn)及時(shí)反饋給申請(qǐng)單位。審批意見(jiàn)應(yīng)明確表示同意、不同意或要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)資料等。對(duì)于不同意的變更申請(qǐng)，審批部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明理由。五、變更的實(shí)施與監(jiān)督（一）變更實(shí)施計(jì)劃的制定經(jīng)審批同意的變更申請(qǐng)，由建設(shè)單位組織相關(guān)單位制定變更實(shí)施計(jì)劃。變更實(shí)施計(jì)劃應(yīng)明確變更的實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等內(nèi)容，確保變更工作有序進(jìn)行。變更實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)建設(shè)單位備案。（二）變更實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督1.監(jiān)理單位監(jiān)督監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對(duì)變更實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查變更實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決變更實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保變更工作符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)單位監(jiān)督建設(shè)單位應(yīng)不定期對(duì)變更實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)掌握變更工作進(jìn)展情況。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)變更實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，確保變更工作順利進(jìn)行。（三）變更實(shí)施的驗(yàn)收變更實(shí)施完成后，施工單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交變更驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附上相關(guān)資料。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對(duì)變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括變更是否按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、變更后的工程質(zhì)量是否符合要求、變更費(fèi)用是否與審批金額一致等。經(jīng)驗(yàn)收合格的變更項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)簽署驗(yàn)收意見(jiàn)；驗(yàn)收不合格的變更項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格為止。六、變更費(fèi)用的結(jié)算與支付（一）變更費(fèi)用的計(jì)算原則1.合同中有適用或類(lèi)似變更項(xiàng)目的按照合同中已有的價(jià)格或類(lèi)似項(xiàng)目的價(jià)格計(jì)算變更費(fèi)用。2.合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似變更項(xiàng)目的由施工單位提出變更費(fèi)用計(jì)算依據(jù)和方法，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審核確認(rèn)后，按照以下原則計(jì)算變更費(fèi)用：綜合單價(jià)法：根據(jù)變更項(xiàng)目的工程量和相應(yīng)的綜合單價(jià)計(jì)算變更費(fèi)用。綜合單價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等。成本加酬金法：對(duì)于一些難以準(zhǔn)確計(jì)算工程量或費(fèi)用的變更項(xiàng)目，可采用成本加酬金的方法計(jì)算變更費(fèi)用。成本加酬金的計(jì)算方法應(yīng)在合同中明確約定，酬金的比例應(yīng)合理、公正。（二）變更費(fèi)用的結(jié)算流程1.施工單位提交變更費(fèi)用結(jié)算報(bào)告變更實(shí)施完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位提交變更費(fèi)用結(jié)算報(bào)告，并附上相關(guān)資料，如變更申請(qǐng)報(bào)告、變更審批文件、變更實(shí)施記錄、變更費(fèi)用計(jì)算清單等。2.監(jiān)理單位審核監(jiān)理單位收到施工單位提交的變更費(fèi)用結(jié)算報(bào)告后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括變更費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)是否準(zhǔn)確、合理，變更費(fèi)用是否與審批金額一致等。經(jīng)審核同意的變更費(fèi)用結(jié)算報(bào)告，監(jiān)理單位應(yīng)簽署意見(jiàn)后報(bào)建設(shè)單位。3.建設(shè)單位審核建設(shè)單位收到監(jiān)理單位報(bào)送的變更費(fèi)用結(jié)算報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行審核。建設(shè)單位應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并簽署審核意見(jiàn)。4.變更費(fèi)用的支付建設(shè)單位根據(jù)審核結(jié)果，按照合同約定的支付方式和時(shí)間，向施工單位支付變更費(fèi)用。（三）變更費(fèi)用支付的注意事項(xiàng)1.支付憑證的管理建設(shè)單位應(yīng)妥善保管變更費(fèi)用支付的相關(guān)憑證，如發(fā)票、付款申請(qǐng)單、支付憑證等，作為財(cái)務(wù)核算和審計(jì)的依據(jù)。2.支付風(fēng)險(xiǎn)的控制建設(shè)單位在支付變更費(fèi)用時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和審批程序進(jìn)行，確保支付金額準(zhǔn)確無(wú)誤，避免支付風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于存在爭(zhēng)議的變更費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)暫停支付，待爭(zhēng)議解決后再行支付。七、變更資料的歸檔與管理（一）變更資料的范圍變更資料包括變更申請(qǐng)報(bào)告、變更審批文件、變更實(shí)施記錄、變更費(fèi)用計(jì)算清單、變更驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等與變更事項(xiàng)相關(guān)的所有文件和資料。（二）變更資料的歸檔要求1.及時(shí)性變更資料應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后及時(shí)整理歸檔，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.規(guī)范性變更資料應(yīng)按照公司檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理和歸檔，做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、簽字蓋章齊全。3.分類(lèi)存放變更資料應(yīng)按照變更類(lèi)型、項(xiàng)目名稱、時(shí)間順序等進(jìn)行分類(lèi)存放，便于查閱和管理。（三）變更資料的查閱與使用1.查閱權(quán)限公司內(nèi)部人員因工作需要查閱變更資料的，應(yīng)按照公司檔案管理的相關(guān)規(guī)定履行查閱手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自查閱、復(fù)印或外傳變更資料。2