大數(shù)據(jù)政府管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范大數(shù)據(jù)在政府管理中的應用，提高政府決策的科學性、精準性和公共服務的效能與質量，保障數(shù)據(jù)安全和公民、法人及其他組織的合法權益，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級政府部門及所屬機構在履行職責過程中對大數(shù)據(jù)的采集、存儲、使用、共享、開放等管理活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，確保大數(shù)據(jù)管理活動合法、合規(guī)、有序進行。2.安全可靠原則：建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系，保障大數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。3.科學高效原則：運用先進的大數(shù)據(jù)技術和方法，提高政府管理的效率和科學性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動的決策和服務。4.共享開放原則：推動政府部門間的數(shù)據(jù)共享和向社會公眾的有序開放，促進數(shù)據(jù)資源的充分利用和價值挖掘。（四）定義本辦法所稱大數(shù)據(jù)，是指通過數(shù)字化方式記錄、存儲和傳輸?shù)暮Ａ俊⒍鄻踊?、快速變化的?shù)據(jù)集合，包括結構化、半結構化和非結構化數(shù)據(jù)，能夠為政府管理提供決策支持和服務優(yōu)化依據(jù)。二、大數(shù)據(jù)采集管理（一）采集主體與職責1.各級政府部門是大數(shù)據(jù)采集的主體，負責本部門職責范圍內數(shù)據(jù)的采集工作。2.明確各部門的數(shù)據(jù)采集職責，確保采集工作的規(guī)范化和標準化，避免重復采集和數(shù)據(jù)不一致。（二）采集范圍與要求1.根據(jù)政府管理的需要，合理確定大數(shù)據(jù)采集范圍，涵蓋經(jīng)濟、社會、民生等各個領域。2.采集的數(shù)據(jù)應真實、準確、完整，符合相關業(yè)務規(guī)則和技術標準。3.對于涉及公民個人隱私、商業(yè)秘密等敏感數(shù)據(jù)的采集，應當依法履行審批程序，并采取必要的保密措施。（三）采集方式與渠道1.鼓勵政府部門通過多種方式采集大數(shù)據(jù)，包括但不限于業(yè)務系統(tǒng)自動生成、網(wǎng)絡爬蟲、傳感器監(jiān)測、問卷調查、數(shù)據(jù)交換等。2.加強與企業(yè)、社會組織、科研機構等的合作，拓寬數(shù)據(jù)采集渠道，豐富數(shù)據(jù)來源。（四）采集過程管理1.建立數(shù)據(jù)采集登記制度，對采集的數(shù)據(jù)進行詳細記錄，包括采集時間、來源、內容、用途等。2.加強對采集過程的質量控制，定期對采集的數(shù)據(jù)進行審核和校驗，確保數(shù)據(jù)質量。3.對于采集過程中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)異常情況，及時進行調查和處理，并記錄處理結果。三、大數(shù)據(jù)存儲管理（一）存儲設施建設1.各級政府部門應根據(jù)數(shù)據(jù)存儲需求，建設安全可靠的數(shù)據(jù)存儲設施，包括數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)庫等。2.數(shù)據(jù)存儲設施應具備冗余備份、災難恢復等功能，確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。（二）存儲方式與架構1.根據(jù)數(shù)據(jù)的特點和應用需求，選擇合適的存儲方式，如分布式存儲、云存儲等。2.構建合理的數(shù)據(jù)存儲架構，提高數(shù)據(jù)存儲的效率和可擴展性。（三）存儲安全管理1.建立健全數(shù)據(jù)存儲安全管理制度，加強對存儲設施的訪問控制、權限管理和加密處理。2.定期對存儲的數(shù)據(jù)進行備份，備份數(shù)據(jù)應存儲在不同的物理位置，以防止數(shù)據(jù)丟失。3.加強對存儲設施的安全監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全事件。（四）存儲資源管理1.合理規(guī)劃數(shù)據(jù)存儲資源，根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和使用頻率，分配不同的存儲資源。2.定期對存儲資源進行評估和優(yōu)化，提高存儲資源的利用率。四、大數(shù)據(jù)使用管理（一）使用目的與范圍1.明確大數(shù)據(jù)在政府管理中的使用目的，包括輔助決策、公共服務、市場監(jiān)管、社會治理等。2.規(guī)定大數(shù)據(jù)的使用范圍，確保數(shù)據(jù)使用符合法律法規(guī)和政府管理的需要。（二）使用權限與審批1.建立嚴格的數(shù)據(jù)使用權限管理制度，根據(jù)工作人員的職責和業(yè)務需求，授予相應的數(shù)據(jù)使用權限。2.對于涉及重要數(shù)據(jù)或敏感數(shù)據(jù)的使用，應當履行審批程序，經(jīng)相關負責人批準后方可使用。（三）使用方式與方法1.鼓勵政府部門運用大數(shù)據(jù)分析技術，對采集的數(shù)據(jù)進行深入挖掘和分析，為政府決策提供科學依據(jù)。2.規(guī)范數(shù)據(jù)使用的方式和方法，確保數(shù)據(jù)使用的合法性、準確性和公正性。（四）使用過程監(jiān)督1.加強對大數(shù)據(jù)使用過程的監(jiān)督，建立數(shù)據(jù)使用記錄和審計機制，對數(shù)據(jù)使用情況進行全程跟蹤和審計。2.對于發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)使用違規(guī)行為，及時進行糾正和處理，并追究相關人員的責任。五、大數(shù)據(jù)共享管理（一）共享原則與目標1.遵循“需求導向、依法依規(guī)、安全可控、共享共用”的原則，推動政府部門間的數(shù)據(jù)共享。2.明確大數(shù)據(jù)共享的目標，提高政府部門間的協(xié)同工作效率，提升公共服務水平。（二）共享目錄與清單1.制定大數(shù)據(jù)共享目錄和清單，明確各部門可共享的數(shù)據(jù)資源和共享方式。2.定期對共享目錄和清單進行更新和維護，確保數(shù)據(jù)共享的準確性和時效性。（三）共享平臺建設1.建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，為政府部門間的數(shù)據(jù)共享提供技術支撐和服務保障。2.共享平臺應具備數(shù)據(jù)交換、共享申請、審批、反饋等功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的規(guī)范化和自動化。（四）共享流程與管理1.規(guī)范大數(shù)據(jù)共享流程，包括共享申請、受理、審核、共享等環(huán)節(jié)。2.加強對共享數(shù)據(jù)的管理，確保共享數(shù)據(jù)的安全和質量。六、大數(shù)據(jù)開放管理（一）開放原則與范圍1.堅持“以公開為原則，不公開為例外”的原則，推動政府大數(shù)據(jù)向社會公眾開放。2.明確大數(shù)據(jù)開放的范圍，優(yōu)先開放與民生、經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的數(shù)據(jù)。（二）開放平臺建設1.建設政府大數(shù)據(jù)開放平臺，為社會公眾提供便捷的數(shù)據(jù)獲取渠道。2.開放平臺應具備數(shù)據(jù)發(fā)布、查詢、下載等功能，確保數(shù)據(jù)開放的及時性和便利性。（三）開放數(shù)據(jù)管理1.對開放的數(shù)據(jù)進行分類管理，標注數(shù)據(jù)的來源、用途、更新頻率等信息。2.加強對開放數(shù)據(jù)的質量審核，確保開放數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。（四）開放利用促進1.鼓勵社會力量對開放的數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用，推動大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展。2.建立開放數(shù)據(jù)應用案例征集和推廣機制，促進開放數(shù)據(jù)的有效利用。七、數(shù)據(jù)安全管理（一）安全制度建設1.建立健全大數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全管理的責任和流程。2.制定數(shù)據(jù)安全策略和應急預案，提高應對數(shù)據(jù)安全事件的能力。（二）安全技術措施1.采用先進的數(shù)據(jù)安全技術，如加密技術、訪問控制技術、數(shù)據(jù)脫敏技術等，保障大數(shù)據(jù)的安全。2.加強對數(shù)據(jù)傳輸、存儲、處理等環(huán)節(jié)的安全防護，防止數(shù)據(jù)泄露和被攻擊。（三）安全監(jiān)督與檢查1.定期對大數(shù)據(jù)安全狀況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.加強對數(shù)據(jù)安全事件的監(jiān)測和預警，一旦發(fā)生安全事件，及時采取措施進行處置，并向上級主管部門報告。（四）人員安全管理1.加強對涉及大數(shù)據(jù)管理工作人員的安全培訓和教育，提高安全意識和技能。2.規(guī)范工作人員的數(shù)據(jù)操作行為，簽訂保密協(xié)議，防止因人員失誤或違規(guī)操作導致數(shù)據(jù)安全事故。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全大數(shù)據(jù)政府管理監(jiān)督機制，加強對大數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、共享、開放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.設立專門的監(jiān)督機構或指定專人負責監(jiān)督工作，確保監(jiān)督工作的有效開展。（二）考核指標與方法1.制定大數(shù)據(jù)政府管理考核指標體系，包括數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)安全、共享開放、應用效果等方面的指標。2.采用定量與定性相結合的考核方法，對政府部門的大數(shù)據(jù)管理工作進行全面、客觀的評價。（三）考核結果應用1.將考核結果與政府部門的績效評價、獎懲等掛鉤，激勵政府部門積極做好大數(shù)據(jù)管理工作。2.對考核結果優(yōu)秀的部門進行表彰和獎勵，對考核不達標或存在嚴重問題的部門進行通報批評，并責令限期整改。九、法律責任（一）違規(guī)行為界定明確在大數(shù)據(jù)政府管理過程中，違反本辦法規(guī)定的各類違規(guī)行為，如數(shù)據(jù)采集不規(guī)范、存儲安全事故、使用數(shù)據(jù)違規(guī)、共享開放違規(guī)、數(shù)據(jù)安全事件等。（二）責任追究方式1.對于違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，依法給予