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文檔簡介
違規(guī)投標管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范公司/組織的投標行為,維護市場競爭秩序,確保投標活動的公平、公正、公開,保護公司/組織的合法權益,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織參與的各類投標活動,包括但不限于工程建設項目、貨物采購項目、服務采購項目等。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及相關政策規(guī)定,確保投標活動合法合規(guī)。2.誠實守信原則:秉持誠實守信的態(tài)度參與投標,如實提供相關資料和信息,不得隱瞞或虛報。3.公平競爭原則:營造公平競爭的市場環(huán)境,不得采取不正當手段排擠其他投標人。4.責任追究原則:對違規(guī)投標行為進行嚴肅追究,確保責任落實到人。二、投標前管理(一)項目信息收集與評估1.市場部門應及時收集各類投標項目信息,包括招標公告、招標文件等,并進行整理和分析。2.對收集到的項目信息進行評估,重點評估項目的可行性、風險程度、預期收益等,為投標決策提供依據。(二)資質審查1.參與投標的部門或項目組應確保自身具備相應的資質條件,包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、業(yè)績證明等。2.對擬參與投標的項目,應提前核對招標文件中對投標人資質的要求,確保自身資質符合要求。如發(fā)現資質不符,應及時調整投標策略或補充相關資質。(三)投標團隊組建1.根據投標項目的特點和要求,組建專業(yè)、高效的投標團隊。投標團隊應包括商務人員、技術人員、法務人員等,明確各成員的職責分工。2.對投標團隊成員進行培訓,使其熟悉投標流程、招標文件要求以及相關法律法規(guī),確保投標工作的順利進行。(四)招標文件研究1.投標團隊應認真研究招標文件,全面理解招標文件的各項要求,包括技術規(guī)格、商務條款、評標標準等。2.對招標文件中存在的疑問或不清楚的地方,應及時與招標人溝通,要求招標人進行明確解釋。三、投標文件編制管理(一)商務文件編制1.商務文件應按照招標文件的要求編制,包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、商務條款偏離表等。2.投標報價應準確、合理,不得低于成本價。同時,應充分考慮項目的各項成本因素,確保報價具有競爭力。3.商務條款偏離表應詳細列出投標文件與招標文件商務條款的差異,并說明偏離的理由。(二)技術文件編制1.技術文件應根據招標文件的技術規(guī)格要求編制,包括技術方案、技術規(guī)格偏離表、售后服務承諾等。2.技術方案應具有針對性、可行性和先進性,能夠滿足項目的實際需求。同時,應提供詳細的技術說明和技術支持資料。3.技術規(guī)格偏離表應準確反映投標文件與招標文件技術規(guī)格的差異,并對偏離情況進行合理說明。(三)其他文件編制1.根據招標文件的要求,可能需要編制其他相關文件,如資格證明文件、業(yè)績證明文件、財務狀況證明文件等。2.其他文件應真實、有效,能夠充分證明公司/組織具備參與投標的資格和能力。(四)文件審核與蓋章1.投標文件編制完成后,應進行嚴格的審核。審核內容包括文件的完整性、準確性、合規(guī)性等。2.審核通過的投標文件應加蓋公司/組織公章、法定代表人章或授權代表章,并按照招標文件的要求進行密封和包裝。四、投標過程管理(一)投標文件提交1.投標團隊應按照招標文件規(guī)定的時間、地點和方式提交投標文件。提交投標文件前,應仔細核對文件的密封情況和完整性。2.如因不可抗力等特殊原因無法按時提交投標文件,應及時與招標人溝通,申請延期提交,并提供相關證明材料。(二)開標與評標1.公司/組織應按照招標文件的要求參加開標會議,開標過程應進行記錄。2.在評標過程中,如對評標結果有異議,應在規(guī)定的時間內提出質疑,并提供相關證據材料。公司/組織應積極配合招標人的評標工作,如實回答評標委員會的詢問。(三)中標與簽約1.如公司/組織中標,應按照招標文件的要求與招標人簽訂合同。合同簽訂前,應仔細審查合同條款,確保合同內容符合公司/組織的利益和要求。2.合同簽訂后,應及時將合同副本提交給相關部門備案,并按照合同約定履行義務。五、違規(guī)投標行為認定與處理(一)違規(guī)投標行為認定1.以下行為屬于違規(guī)投標行為:提供虛假資質證明文件、業(yè)績證明文件、財務狀況證明文件等;串通投標,包括投標人之間相互串通投標報價、排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權益,以及投標人與招標人之間串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益;以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標;低于成本價投標;違反招標文件規(guī)定的其他條款。2.在投標過程中,如有任何跡象表明可能存在違規(guī)投標行為,公司/組織應及時進行調查核實。(二)違規(guī)投標行為處理1.對于認定的違規(guī)投標行為,公司/組織將視情節(jié)輕重給予相應的處理,包括但不限于警告、罰款、取消投標資格、解除勞動合同等。2.如因違規(guī)投標行為給招標人或其他投標人造成損失的,公司/組織應依法承擔賠償責任。3.對于涉及違法犯罪的違規(guī)投標行為,公司/組織將依法移送司法機關處理。六、監(jiān)督與檢查(一)內部監(jiān)督1.公司/組織內部應建立健全監(jiān)督機制,加強對投標活動的全過程監(jiān)督。審計部門、法務部門等應定期對投標項目進行檢查,確保投標活動合法合規(guī)。2.對發(fā)現的違規(guī)投標行為線索,應及時進行調查核實,并按照本辦法的規(guī)定進行處理。(二)外部監(jiān)督1.積極配合相關政府部門、行業(yè)協會等的監(jiān)督檢查工作,如實提供有關投標活動的資料
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