青島犬只管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《青島市養(yǎng)犬管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、收容、處置等活動及其相關(guān)管理。（三）管理原則犬只管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）登記條件1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的本市居民或者在本市居住滿一年的非本市居民。2.每戶限養(yǎng)一只犬；飼養(yǎng)絕育犬只的，不受前款規(guī)定數(shù)量的限制。3.禁止個人飼養(yǎng)烈性犬只。烈性犬只的品種由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。（二）登記程序1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記服務(wù)場所申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)對提交的材料進行審查。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記服務(wù)場所辦理延續(xù)登記。（三）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)進行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息，并加蓋動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物診療機構(gòu)印章。3.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只免疫情況進行記錄，并向養(yǎng)犬登記服務(wù)場所提供相關(guān)信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬人義務(wù)1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得放任犬只自行其是。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。4.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。5.養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。6.養(yǎng)犬人不得攜犬進入機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所；因?qū)?、扶助等特殊需要攜犬進入的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)場所的管理規(guī)定。7.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期對犬只進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似疫病的，應(yīng)當(dāng)立即報告動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，并按照規(guī)定處置。（二）禁止行為1.禁止在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽臺、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。2.禁止在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬只和大型犬只。重點管理區(qū)的范圍由市人民政府確定，并向社會公布。3.禁止攜犬進入下列場所：醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、少年兒童活動場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場、飯店、公園、游樂場、車站、碼頭、機場等公共場所；設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的場所。4.禁止遺棄犬只。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營條件1.從事犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場所內(nèi)經(jīng)營。2.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、通風(fēng)、照明等設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境衛(wèi)生。3.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立犬只進出登記、免疫、診療、銷售等檔案，記錄犬只品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定保存。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，誠實守信，保證犬只質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對銷售的犬只進行健康檢查，提供犬只免疫證明和相關(guān)資料，并告知養(yǎng)犬人養(yǎng)犬的注意事項。3.犬只診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只進行診療，出具診斷證明和病歷檔案，并按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物。4.犬只美容、寄養(yǎng)等服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定提供服務(wù)，保證犬只安全和健康。五、犬只收容與處置（一）收容場所1.市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只和沒收的犬只。2.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等條件，對收容的犬只進行妥善管理。（二）收容程序1.公安機關(guān)、城市管理部門等在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只和沒收的犬只，應(yīng)當(dāng)及時送交犬只收容場所。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容場所，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進行登記、檢疫，對患有疫病的犬只進行隔離治療。（三）處置方式1.對無人認(rèn)領(lǐng)的犬只，犬只收容場所可以按照下列方式處置：經(jīng)檢疫合格的犬只，可以由符合條件的養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)；無法領(lǐng)養(yǎng)的犬只，可以由動物無害化處理場所進行無害化處理；對具有科研價值或者其他特殊用途的犬只，可以交由有關(guān)科研機構(gòu)、動物保護組織等處理。2.對因狂犬病等疫病死亡的犬只，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，不得隨意丟棄。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機關(guān)負(fù)責(zé)犬只登記、養(yǎng)犬行為監(jiān)督管理，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、動物防疫監(jiān)督管理，指導(dǎo)犬只診療機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。3.城市管理部門負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬行為，清理流浪犬只。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的預(yù)防控制和疫情監(jiān)測，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好狂犬病病人的救治工作。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬只管理相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同做好犬只管理工作。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為或者流浪犬只，可以向公安機關(guān)、城市管理部門等有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)登記的；未按照規(guī)定攜犬出戶的；未及時清理犬只排泄物的；驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款：在禁止飼養(yǎng)犬只的區(qū)域飼養(yǎng)犬只的；攜犬進入禁止進入的場所的；遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬只或者大型犬只的，由公安機關(guān)予以收繳，并處二千元以上五千元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營者違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照或者未在規(guī)定場所經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依法予以查處。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售的犬只未進行健康檢查或者未提供免疫證明和相關(guān)資料的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款。3.犬只診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定進行診療或者未出具診斷證明和病歷檔案的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。（三）其他單位和個人違法責(zé)任1.單位和個人阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行犬只管理職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理