EHS安全管理體系制度一、總則（一）制定目的為構(gòu)建完善的環(huán)境、健康與安全（EHS）管理體系，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的EHS行為，預(yù)防和控制環(huán)境污染、職業(yè)健康危害及生產(chǎn)安全事故，保障員工生命健康與企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、部門及全體員工，涵蓋生產(chǎn)、研發(fā)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，以及外來施工單位、訪客等在企業(yè)區(qū)域內(nèi)的EHS管理活動(dòng)。（三）核心方針安全第一，預(yù)防為主：將安全置于首位，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、隱患排查等措施，從源頭預(yù)防事故發(fā)生。環(huán)境友好，綠色發(fā)展：嚴(yán)格遵守環(huán)境法規(guī)，減少資源消耗和污染物排放，推動(dòng)企業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。健康保障，以人為本：關(guān)注員工職業(yè)健康，改善作業(yè)環(huán)境，預(yù)防職業(yè)危害，保障員工身心健康。全員參與，持續(xù)改進(jìn)：建立全員參與的EHS管理機(jī)制，通過監(jiān)測(cè)、評(píng)估和改進(jìn)，不斷提升EHS管理水平。合規(guī)經(jīng)營(yíng)，責(zé)任落實(shí)：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方EHS法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)人員EHS責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。（四）目標(biāo)指標(biāo)安全目標(biāo)：生產(chǎn)安全事故死亡率為0，重傷率控制在0.1‰以下，輕傷率控制在1‰以下；重大設(shè)備事故、火災(zāi)爆炸事故為0；隱患整改率達(dá)到100%。環(huán)境目標(biāo)：污染物排放濃度及總量符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，無重大環(huán)境污染事件；水資源重復(fù)利用率達(dá)到80%以上，固體廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上。健康目標(biāo)：職業(yè)病發(fā)病率為0，職業(yè)健康檢查覆蓋率達(dá)到100%；員工EHS培訓(xùn)考核合格率達(dá)到100%。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）EHS管理委員會(huì)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管EHS工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副主任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、EHS專員及員工代表。負(fù)責(zé)審定EHS管理體系方針、目標(biāo)和管理制度，審批重大EHS決策和資源配置方案。每季度至少召開一次EHS工作會(huì)議，審議EHS管理績(jī)效報(bào)告，研究解決EHS管理中的重大問題。組織開展重大EHS風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，審批EHS應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。監(jiān)督EHS責(zé)任制的落實(shí)情況，考核各部門EHS管理績(jī)效。（二）EHS管理部門作為EHS管理體系的日常執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)制定和完善EHS管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。組織開展EHS風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，跟蹤風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況。牽頭組織EHS檢查和隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患下達(dá)整改通知書，跟蹤整改效果，建立隱患排查治理臺(tái)賬。負(fù)責(zé)EHS法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的收集、識(shí)別和更新，確保企業(yè)EHS管理活動(dòng)合規(guī)。組織開展EHS宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高全員EHS意識(shí)和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)EHS事件、事故的調(diào)查處理，編制調(diào)查報(bào)告，提出改進(jìn)措施并跟蹤落實(shí)。監(jiān)測(cè)EHS目標(biāo)指標(biāo)的完成情況，定期編制EHS管理績(jī)效報(bào)告，上報(bào)EHS管理委員會(huì)。負(fù)責(zé)EHS相關(guān)記錄和檔案的管理，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、隱患排查記錄、培訓(xùn)記錄、事件報(bào)告等。（三）生產(chǎn)部門部門負(fù)責(zé)人為本部門EHS管理第一責(zé)任人，對(duì)本部門EHS工作負(fù)全面責(zé)任。組織本部門員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行EHS管理制度及操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程符合EHS要求。開展本部門作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患自查，及時(shí)整改本部門發(fā)現(xiàn)的隱患，無法整改的及時(shí)上報(bào)EHS管理部門。負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的EHS管理，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，防護(hù)裝置齊全有效。組織本部門員工參加EHS培訓(xùn)和應(yīng)急演練，落實(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品的正確佩戴和使用。發(fā)生EHS事件或事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)。（四）技術(shù)部門負(fù)責(zé)在工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)過程中融入EHS要求，優(yōu)先采用安全可靠、節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備。編制工藝文件和操作規(guī)程時(shí)，明確EHS控制要點(diǎn)和防護(hù)措施，提供技術(shù)支持。參與EHS風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，針對(duì)技術(shù)層面的問題提出改進(jìn)方案和措施。負(fù)責(zé)EHS相關(guān)技術(shù)資料的管理，提供EHS技術(shù)咨詢和培訓(xùn)。（五）設(shè)備部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等的采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、維護(hù)和報(bào)廢管理。制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備符合EHS運(yùn)行要求。建立設(shè)備臺(tái)賬和技術(shù)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)、檢修和故障處理情況。參與設(shè)備相關(guān)的EHS風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，及時(shí)整改設(shè)備存在的安全隱患。（六）人力資源部門負(fù)責(zé)將EHS責(zé)任納入員工崗位職責(zé)和績(jī)效考核體系，在招聘、錄用和崗位調(diào)整時(shí)明確EHS要求。組織開展全員EHS培訓(xùn)，確保新員工、轉(zhuǎn)崗員工和外來人員上崗前接受EHS培訓(xùn)。負(fù)責(zé)員工職業(yè)健康管理，組織職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，妥善安置職業(yè)病患者。負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放和管理，確保防護(hù)用品質(zhì)量合格、按需發(fā)放。（七）各生產(chǎn)車間/班組車間主任/班組長(zhǎng)為本單位EHS管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位EHS管理制度和操作規(guī)程的落實(shí)。組織本單位員工開展班前EHS交底，檢查作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和防護(hù)用品情況。監(jiān)督員工按章操作，及時(shí)糾正違章行為，排查和整改本單位的EHS隱患。發(fā)生EHS事件或緊急情況時(shí)，立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，報(bào)告上級(jí)并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（八）員工職責(zé)嚴(yán)格遵守EHS管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參與EHS培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握本崗位EHS風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。主動(dòng)開展崗位EHS隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患或異常情況及時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)或EHS部門。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)違反EHS規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。發(fā)生EHS事件時(shí)，立即采取自救互救措施，并配合事件調(diào)查處理。三、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)EHS管理部門牽頭，各部門配合，采用JSA（工作安全分析法）、HAZOP（危險(xiǎn)與可操作性研究）、SCL（安全檢查表法）等方法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、環(huán)境因素等進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍包括：生產(chǎn)工藝過程中的化學(xué)品使用、高溫高壓、易燃易爆等風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、檢修過程中的機(jī)械傷害、電氣傷害等風(fēng)險(xiǎn)；作業(yè)環(huán)境中的粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)；廢水、廢氣、固廢等污染物排放的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；自然災(zāi)害、人為破壞等外部風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)形成《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單》，定期（每年至少一次）更新；當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)，從可能性、后果嚴(yán)重性兩個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（一般分為低、中、高、極高四級(jí)）。高風(fēng)險(xiǎn)和極高風(fēng)險(xiǎn)由EHS管理委員會(huì)組織評(píng)估，中低風(fēng)險(xiǎn)由各部門組織評(píng)估，評(píng)估結(jié)果形成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、所在部門、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能導(dǎo)致的后果、現(xiàn)有控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。（三）風(fēng)險(xiǎn)管控針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的管控措施：極高風(fēng)險(xiǎn)：立即停產(chǎn)整改，制定專項(xiàng)管控方案，配備專職監(jiān)護(hù)人員，確保風(fēng)險(xiǎn)可控后方可恢復(fù)作業(yè)。高風(fēng)險(xiǎn)：制定改進(jìn)措施，增加檢查頻次，配置必要的防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和應(yīng)急準(zhǔn)備。中風(fēng)險(xiǎn)：落實(shí)常規(guī)管控措施，定期檢查措施有效性，納入日常隱患排查范圍。低風(fēng)險(xiǎn)：保持現(xiàn)有控制措施，進(jìn)行常態(tài)化管理。風(fēng)險(xiǎn)管控措施包括工程技術(shù)措施（如加裝防護(hù)欄、通風(fēng)排毒裝置）、管理措施（如制定操作規(guī)程、加強(qiáng)培訓(xùn)）、個(gè)體防護(hù)措施（如佩戴防護(hù)口罩、護(hù)目鏡）等。EHS管理部門每季度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬和管控措施。四、運(yùn)行控制（一）作業(yè)許可管理對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，實(shí)行作業(yè)許可制度。作業(yè)前，由作業(yè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)EHS管理部門和屬地管理部門審核，現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)安全條件后，簽發(fā)《作業(yè)許可證》。作業(yè)許可證應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、安全措施和應(yīng)急處置方法，有效期不得超過24小時(shí)（特殊情況除外）。作業(yè)過程中，監(jiān)護(hù)人員全程監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即停止作業(yè)；作業(yè)完成后，經(jīng)檢查確認(rèn)無安全隱患，方可關(guān)閉作業(yè)許可。（二）化學(xué)品管理建立化學(xué)品臺(tái)賬，對(duì)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理，確保符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求。采購(gòu)化學(xué)品時(shí)，索取MSDS（化學(xué)品安全技術(shù)說明書），并向供應(yīng)商確認(rèn)化學(xué)品的安全性能；新化學(xué)品使用前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底和培訓(xùn)。化學(xué)品儲(chǔ)存應(yīng)符合“分區(qū)、分類、分庫(kù)”原則，設(shè)置防泄漏、防火、防爆、防雷等設(shè)施，張貼安全標(biāo)簽和警示標(biāo)識(shí)；劇毒化學(xué)品實(shí)行“雙人收發(fā)、雙人保管”制度。化學(xué)品使用過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止泄漏、揮發(fā)；廢棄化學(xué)品按危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定分類收集、儲(chǔ)存和處置，不得隨意排放。（三）設(shè)備設(shè)施管理設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、驗(yàn)收必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等）需經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可使用。建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬和技術(shù)檔案，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，記錄維護(hù)情況；關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行“點(diǎn)檢制”，每日檢查運(yùn)行狀態(tài)。設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置（如防護(hù)罩、安全閥、緊急停車裝置等）必須齊全有效，嚴(yán)禁擅自拆除或停用；發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)修，修復(fù)前禁止使用。電氣設(shè)備、線路的安裝和維護(hù)必須符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行絕緣檢測(cè)和接地電阻測(cè)試；臨時(shí)用電必須辦理許可手續(xù)，由專業(yè)電工操作。（四）環(huán)境管理建立環(huán)境因素識(shí)別臺(tái)賬，對(duì)廢水、廢氣、噪聲、固廢等環(huán)境因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，確保達(dá)標(biāo)排放。污水處理站、廢氣處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，定期維護(hù)保養(yǎng)，確保處理效果；環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)如實(shí)記錄，定期向環(huán)保部門上報(bào)。固體廢棄物分類收集、儲(chǔ)存，可回收廢棄物交由有資質(zhì)單位回收利用，危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)單位處置，建立轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。節(jié)約能源資源，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少資源消耗和污染物排放；定期開展環(huán)境審計(jì)，評(píng)估環(huán)境管理績(jī)效。（五）職業(yè)健康管理對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)（每年至少一次），檢測(cè)結(jié)果向員工公示，超標(biāo)場(chǎng)所立即采取整改措施。為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，指導(dǎo)員工正確佩戴和使用，并定期檢查防護(hù)用品的有效性；建立防護(hù)用品發(fā)放和更換臺(tái)賬。組織員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查（崗前、崗中、離崗），建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；對(duì)有職業(yè)禁忌證的員工及時(shí)調(diào)整崗位，對(duì)疑似職業(yè)病患者安排診斷治療。在粉塵、噪聲等超標(biāo)作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，采取工程防護(hù)措施（如除塵、降噪裝置）降低危害程度；對(duì)接觸職業(yè)危害的員工進(jìn)行專項(xiàng)健康培訓(xùn)。四、隱患排查與治理（一）排查機(jī)制建立“全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)”的隱患排查機(jī)制，包括：?jiǎn)T工日常排查：崗位員工每班對(duì)本崗位進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)告。部門周排查：各部門每周組織一次隱患排查，重點(diǎn)檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、制度執(zhí)行情況。專項(xiàng)排查：EHS管理部門針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)假日、季節(jié)變化等開展專項(xiàng)隱患排查。綜合排查：EHS管理委員會(huì)每季度組織一次綜合隱患排查，覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域和管理環(huán)節(jié)。隱患排查應(yīng)填寫《隱患排查記錄表》，內(nèi)容包括隱患位置、描述、等級(jí)、發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等。（二）隱患分級(jí)與治理隱患分為一般隱患和重大隱患：一般隱患：整改難度小，能立即整改或短期內(nèi)（不超過3天）整改完成的隱患。重大隱患：可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生，整改難度大，需停產(chǎn)整頓或投入較大資源才能整改的隱患。一般隱患由發(fā)現(xiàn)部門制定整改措施，明確責(zé)任人、整改期限，自行整改并驗(yàn)證效果；整改完成后報(bào)EHS管理部門銷號(hào)。重大隱患由EHS管理部門上報(bào)EHS管理委員會(huì)，制定專項(xiàng)整改方案，明確整改責(zé)任人、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案；整改期間采取臨時(shí)管控措施，防止事故發(fā)生；整改完成后經(jīng)EHS管理委員會(huì)驗(yàn)收合格方可銷號(hào)。（三）閉環(huán)管理EHS管理部門建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)全過程跟蹤，形成閉環(huán)管理。每月對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通報(bào)隱患整改率、重大隱患治理情況，對(duì)未按期整改的隱患進(jìn)行預(yù)警，督促責(zé)任部門限期整改。將隱患排查治理情況納入各部門EHS績(jī)效考核，對(duì)隱患排查不力或整改不到位的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案EHS管理部門組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)爆炸、化學(xué)品泄漏、中毒窒息等）和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、響應(yīng)程序和保障措施。應(yīng)急預(yù)案報(bào)EHS管理委員會(huì)審批，并按規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門備案；每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況變化及時(shí)修訂。應(yīng)急預(yù)案發(fā)放至各部門和關(guān)鍵崗位，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程和職責(zé)。（二）應(yīng)急準(zhǔn)備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備（如滅火器、急救箱、防毒面具、應(yīng)急照明等），定期檢查維護(hù)，確保完好有效。明確應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方式，建立應(yīng)急通訊錄，確保緊急情況下通訊暢通；關(guān)鍵崗位設(shè)置應(yīng)急報(bào)警裝置（如警鈴、聲光報(bào)警器）。儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立臺(tái)賬，定期盤