招投標(biāo)機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)市場秩序，提高招投標(biāo)工作的質(zhì)量和效率，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的各類招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，包括依法設(shè)立的招標(biāo)代理公司、具有招標(biāo)代理資格的咨詢機(jī)構(gòu)等。管理部門本地區(qū)的發(fā)展和改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。具體職責(zé)分工按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與資格管理設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.有固定的辦公場所和與開展招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。3.具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、質(zhì)量控制制度等。4.擁有一定數(shù)量的具備專業(yè)資格的從業(yè)人員，其中招標(biāo)師、造價(jià)工程師、工程師等專業(yè)人員應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定的要求。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。資格申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向管理部門提交下列材料：申請(qǐng)書；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；辦公場所證明材料；從業(yè)人員的資格證書和勞動(dòng)合同復(fù)印件；內(nèi)部管理制度文件；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)招投標(biāo)代理資格證書；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。資格有效期與延續(xù)招投標(biāo)代理資格證書有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，注銷其資格證書。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍與活動(dòng)規(guī)則業(yè)務(wù)范圍招投標(biāo)機(jī)構(gòu)可以接受招標(biāo)人的委托，從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，具體包括：1.編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等；2.發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；3.組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場和答疑；4.接收投標(biāo)文件，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)；5.協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同；6.處理招投標(biāo)活動(dòng)中的投訴和糾紛；7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。活動(dòng)規(guī)則1.招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實(shí)守信，公正公平地對(duì)待所有投標(biāo)人。2.招投標(biāo)機(jī)構(gòu)不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.招投標(biāo)機(jī)構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)，不得為投標(biāo)人提供投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性幫助。4.招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)在招投標(biāo)活動(dòng)中知悉的招標(biāo)人、投標(biāo)人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密予以保密。5.招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取招標(biāo)代理費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收取其他費(fèi)用。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員管理資格要求招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得國家規(guī)定的相關(guān)資格證書，如招標(biāo)師、造價(jià)工程師、工程師等。培訓(xùn)與繼續(xù)教育招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能等方面。職業(yè)道德規(guī)范1.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，公正廉潔，保守秘密。2.從業(yè)人員不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受投標(biāo)人的賄賂或其他不正當(dāng)利益。3.從業(yè)人員不得泄露招投標(biāo)活動(dòng)中的機(jī)密信息，不得參與任何可能影響公正評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的活動(dòng)。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的檔案管理檔案內(nèi)容招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的各類文件和資料進(jìn)行妥善保管，包括：1.招標(biāo)項(xiàng)目的委托合同；2.招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告等招投標(biāo)文件；3.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的記錄和相關(guān)資料；4.投訴處理和糾紛解決的相關(guān)文件；5.其他與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的文件和資料。保管期限招投標(biāo)檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。檔案查閱與利用招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)部門和單位提供檔案查閱和利用服務(wù)。查閱和利用檔案應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得泄露檔案中的機(jī)密信息。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資格條件、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)規(guī)則、從業(yè)人員管理、檔案管理等方面。2.管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合管理部門的檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)文件和資料。法律責(zé)任1.招投標(biāo)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由管理部門責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛉∠湔型稑?biāo)代理資格：未取得招投標(biāo)代理資格證書擅自從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；超越資格等級(jí)范圍從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人合法權(quán)益的；接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)或?yàn)橥稑?biāo)人提供投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性幫助的；泄露招標(biāo)人、投標(biāo)人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收取其他費(fèi)用的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員違反職業(yè)道德規(guī)范和本辦法規(guī)定的，由招投標(biāo)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的處