青島廢品管理辦法總則目的為加強(qiáng)青島市廢品管理，規(guī)范廢品回收、處理等行為，保護(hù)環(huán)境，保障公共健康和安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)廢品的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.環(huán)保優(yōu)先原則：廢品管理應(yīng)遵循環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。2.分類管理原則：根據(jù)廢品的種類、性質(zhì)等進(jìn)行分類管理，提高回收利用效率。3.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，確保廢品管理活動(dòng)合法合規(guī)。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與廢品管理，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，共同維護(hù)環(huán)境質(zhì)量。廢品分類與標(biāo)準(zhǔn)可回收物1.定義：適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等。2.分類標(biāo)準(zhǔn)廢紙：包括報(bào)紙、雜志、書籍、辦公用紙、包裝用紙等，但受污染的紙張除外。廢塑料：各種塑料制品，如塑料瓶、塑料桶、塑料箱、塑料袋等。廢金屬：鐵、銅、鋁等金屬制品，如易拉罐、金屬管材、廢舊電器中的金屬部件等。廢玻璃：玻璃瓶、玻璃罐、玻璃杯等玻璃制品。廢織物：舊衣物、床上用品、窗簾等織物。有害垃圾1.定義：對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。2.分類標(biāo)準(zhǔn)廢電池：含汞、鎘、鉛等重金屬的電池，如紐扣電池、充電電池等。廢熒光燈管：直管型、緊湊型熒光燈管等。廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)：水銀溫度計(jì)、水銀血壓計(jì)等。廢藥品及其包裝物：過(guò)期藥品、藥品包裝等。廢油漆、溶劑及其包裝物：油漆、涂料、稀釋劑等及其包裝容器。廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物：各類殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝。廢膠片及廢相紙：電影膠片、X光片、照片底片等。廚余垃圾1.定義：居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。2.分類標(biāo)準(zhǔn)易腐有機(jī)垃圾：上述定義范圍內(nèi)的各類廚余廢棄物。餐飲垃圾：餐飲行業(yè)產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、廢棄油脂等。其他垃圾1.定義：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。2.分類標(biāo)準(zhǔn)磚瓦陶瓷：建筑施工、裝修等產(chǎn)生的廢棄磚瓦、陶瓷碎片等。渣土：工程建設(shè)中產(chǎn)生的渣土、棄土等。衛(wèi)生間廢紙、紙巾：廁所使用后的衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾等。其他難以回收的廢棄物：如一次性餐具、破舊陶瓷、用過(guò)的口罩等。廢品產(chǎn)生源管理居民1.居民應(yīng)按照本辦法規(guī)定，將廢品分類投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。2.鼓勵(lì)居民減少?gòu)U品產(chǎn)生，優(yōu)先選擇可重復(fù)使用、可降解的產(chǎn)品，從源頭上降低廢品總量。單位1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)建立健全廢品管理制度，明確專人負(fù)責(zé)廢品分類收集、存放和交接工作。2.按照分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位產(chǎn)生的廢品進(jìn)行分類收集，并定期交予合法的廢品回收企業(yè)進(jìn)行處理。3.禁止將有害垃圾混入其他垃圾中投放，確保有害垃圾得到安全妥善處理。公共場(chǎng)所管理單位1.商場(chǎng)、超市、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所管理單位，應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢品分類收集容器，并做好標(biāo)識(shí)。2.負(fù)責(zé)對(duì)本場(chǎng)所內(nèi)的廢品進(jìn)行分類收集和清理，督促場(chǎng)所內(nèi)的人員正確分類投放廢品。3.按照規(guī)定將收集的廢品及時(shí)交予有資質(zhì)的回收企業(yè)或處理單位。廢品收集與運(yùn)輸收集1.廢品收集應(yīng)采用分類收集方式，配備相應(yīng)的收集設(shè)備和運(yùn)輸工具。2.收集人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉廢品分類知識(shí)和操作規(guī)范，確保收集過(guò)程中廢品不混裝、不散落。3.收集容器應(yīng)定期清理、消毒，保持外觀整潔，防止二次污染。運(yùn)輸1.廢品運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉化，防止運(yùn)輸過(guò)程中廢品泄漏、飛揚(yáng)、散落。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將收集的廢品運(yùn)輸至指定的儲(chǔ)存場(chǎng)所或處理設(shè)施。3.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)做好記錄，包括廢品來(lái)源、種類、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線等信息，以備追溯和監(jiān)管。廢品儲(chǔ)存儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.廢品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域。2.地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，設(shè)置防雨、防曬、防風(fēng)設(shè)施，防止廢品受雨水沖刷、陽(yáng)光暴曬和風(fēng)吹散落。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)劃分不同的區(qū)域，分別存放可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。4.配備必要的消防、安全設(shè)施，確保儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全。儲(chǔ)存管理1.廢品儲(chǔ)存應(yīng)按照分類原則進(jìn)行分區(qū)存放，不得混存。2.定期對(duì)儲(chǔ)存的廢品進(jìn)行盤點(diǎn)和清理，及時(shí)處理過(guò)期或變質(zhì)的廢品。3.建立廢品出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄廢品的出入庫(kù)時(shí)間、種類、數(shù)量、來(lái)源和去向等信息。廢品處理可回收物處理1.鼓勵(lì)和支持可回收物回收企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，對(duì)可回收物進(jìn)行分揀、加工和再利用。2.可回收物回收企業(yè)應(yīng)將回收的可回收物進(jìn)行分類處理，提高資源回收利用率。對(duì)于有利用價(jià)值的可回收物，應(yīng)進(jìn)行深加工，制成新的產(chǎn)品；對(duì)于無(wú)利用價(jià)值的可回收物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。有害垃圾處理1.有害垃圾必須交由具有相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)進(jìn)行處理。2.產(chǎn)生有害垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)將有害垃圾單獨(dú)收集，妥善保管，并按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)交予有資質(zhì)的處理企業(yè)。3.危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物處理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有害垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，確保環(huán)境安全。廚余垃圾處理1.廚余垃圾應(yīng)采用生物處理、焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化和資源化。2.鼓勵(lì)建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施，提高廚余垃圾的處理能力。廚余垃圾處理設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保要求，采用先進(jìn)的處理技術(shù)和工藝，確保處理過(guò)程中不產(chǎn)生二次污染。3.產(chǎn)生廚余垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)將廚余垃圾交由合法的處理企業(yè)進(jìn)行處理，不得隨意傾倒或排放。其他垃圾處理1.其他垃圾可采用衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行處理。2.衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，做好防滲、滲濾液處理、沼氣收集利用等工作，防止對(duì)土壤和地下水造成污染。3.焚燒發(fā)電廠應(yīng)采用先進(jìn)的焚燒技術(shù)和設(shè)備，確保垃圾充分燃燒，減少二噁英等污染物的排放。同時(shí)，應(yīng)做好煙氣凈化、灰渣處理等工作，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.青島市城市管理部門負(fù)責(zé)全市廢品管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)廢品處理過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)廢品回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣廢品等違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好廢品管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)廢品產(chǎn)生源、收集點(diǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所、處理設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保廢品管理活動(dòng)符合本辦法規(guī)定。2.檢查內(nèi)容包括廢品分類投放、收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，以及相關(guān)企業(yè)和單位的資質(zhì)、管理制度等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令限期整改；對(duì)違法行為，應(yīng)依法予以查處。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立廢品管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)廢品管理違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任對(duì)單位和個(gè)人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求分類投放廢品的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.將有害垃圾混入其他垃圾中投放的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處五百元以上五千元以下罰款。3.擅自從事廢品回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。4.廢品回收企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)可回收物進(jìn)行分類處理，或者將回收的廢品隨意傾倒、堆放的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)