縣市區(qū)殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本縣市區(qū)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《[省名稱]殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣市區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。管理原則殯葬管理堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。管理部門縣市區(qū)民政部門是本縣市區(qū)殯葬管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好殯葬管理相關(guān)工作?；鹪峁芾砘鹪釁^(qū)域劃定本縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)劃定為火葬區(qū)。火葬區(qū)的劃定和調(diào)整，由縣市區(qū)人民政府提出方案，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布。遺體處理1.在火葬區(qū)內(nèi)死亡人員的遺體，除國(guó)家另有規(guī)定外，一律實(shí)行火葬。2.正常死亡人員的遺體火化，應(yīng)當(dāng)提交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明；在家中正常死亡的，應(yīng)當(dāng)提交村（居）民委員會(huì)出具的證明；非正常死亡人員的遺體火化，應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)出具的死亡證明。3.遺體應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣市區(qū)民政部門批準(zhǔn)。患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。骨灰處理1.骨灰可以采取寄存、深埋、撒散、植樹(shù)葬等不占或者少占土地的方式處理。嚴(yán)禁將骨灰裝棺土葬。2.縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公益性骨灰堂、公益性公墓等骨灰安置設(shè)施，為居民提供骨灰安置服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)經(jīng)營(yíng)性骨灰堂、經(jīng)營(yíng)性公墓等骨灰安置設(shè)施。土葬管理土葬區(qū)域劃定本縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)暫不具備火葬條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)，可以劃定為土葬改革區(qū)。土葬改革區(qū)的劃定和調(diào)整，由縣市區(qū)人民政府提出方案，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布。土葬規(guī)定1.在土葬改革區(qū)內(nèi)，死亡人員的遺體可以實(shí)行土葬，但應(yīng)當(dāng)在公墓或者農(nóng)村公益性墓地內(nèi)安葬。2.禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)埋葬遺體。遷移規(guī)定對(duì)在禁止區(qū)域內(nèi)的墳?zāi)?，由縣市區(qū)人民政府責(zé)令限期遷移或者深埋，不留墳頭。因建設(shè)需要遷移墳?zāi)沟?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前30日通知墓主在規(guī)定的期限內(nèi)遷移；墓主逾期未遷移的，由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定處理。殯葬設(shè)施管理規(guī)劃與建設(shè)1.縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的人口、耕地、交通等情況，制定殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。2.建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣市區(qū)人民政府民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣市區(qū)人民政府民政部門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣市區(qū)人民政府民政部門審核同意后，報(bào)省人民政府民政部門審批。3.農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報(bào)縣市區(qū)人民政府民政部門審批。經(jīng)營(yíng)管理1.殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬設(shè)施的管理，定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。3.殯葬服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。公墓管理1.公墓應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則進(jìn)行建設(shè)，合理規(guī)劃墓區(qū)，控制墓穴占地面積。2.公益性公墓不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得向村民以外的其他人員提供墓穴用地。3.經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得炒買炒賣墓穴、骨灰格位。殯葬服務(wù)管理服務(wù)規(guī)范1.從事殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)。2.殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.殯葬服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，不得利用工作之便索取財(cái)物。喪事活動(dòng)管理1.舉辦喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。2.禁止在公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈、焚燒紙錢等。3.提倡文明、節(jié)儉辦喪事，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)。喪葬用品管理1.生產(chǎn)、銷售喪葬用品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪葬用品。2.禁止在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。監(jiān)督檢查監(jiān)督職責(zé)縣市區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，及時(shí)查處違法行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合民政部門做好殯葬管理的監(jiān)督檢查工作。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的行為都有權(quán)進(jìn)行投訴和舉報(bào)?？h市區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門按照《殯葬管理?xiàng)l例》《[省名稱]殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.殯葬管理部門及其工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；