建管辦安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本建管辦的安全管理工作，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，確保各項(xiàng)建設(shè)管理工作順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本建管辦實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本建管辦所負(fù)責(zé)的各類建設(shè)項(xiàng)目的安全管理活動(dòng)，包括但不限于項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，把保障人員生命安全作為首要任務(wù)，在任何建設(shè)管理活動(dòng)中優(yōu)先考慮安全因素。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全安全預(yù)防機(jī)制，做到防患于未然，從源頭上消除安全隱患。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮各部門、各單位及全體人員的作用，形成安全管理合力。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）建管辦領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)建管辦的安全管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和方針政策。2.制定安全管理目標(biāo)和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.定期召開安全工作會(huì)議，研究解決安全管理工作中的重大問(wèn)題。4.確保安全管理工作所需的人力、物力和財(cái)力資源。（二）各部門職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位按照安全規(guī)范組織施工。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患，對(duì)重大安全隱患督促施工單位整改。參與安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)技術(shù)支持。2.質(zhì)量監(jiān)督部門將工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理相結(jié)合，在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。協(xié)助工程管理部門開展安全檢查工作，對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。3.合同管理部門在簽訂工程建設(shè)合同中明確安全責(zé)任條款，確保合同雙方的安全權(quán)利和義務(wù)。對(duì)違反安全合同約定的行為進(jìn)行處理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。4.綜合辦公室負(fù)責(zé)建管辦內(nèi)部的安全宣傳教育工作，提高全體人員的安全意識(shí)。做好辦公區(qū)域的安全管理工作，確保辦公設(shè)施和人員的安全。協(xié)調(diào)處理安全事故的后勤保障工作。（三）崗位人員職責(zé)1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作，是項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人。組織制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)和措施，確保項(xiàng)目施工安全。定期組織項(xiàng)目安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。組織對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。2.安全管理人員具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查和監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不安全行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記，并督促施工單位限期整改。協(xié)助開展安全培訓(xùn)教育工作，記錄安全管理相關(guān)資料。三、安全管理制度（一）安全責(zé)任制1.明確建管辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門及崗位人員的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，確保安全責(zé)任落實(shí)到人。2.對(duì)安全責(zé)任履行情況進(jìn)行定期考核，對(duì)未履行安全責(zé)任的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新入職人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.定期組織全體人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.根據(jù)工程進(jìn)度和施工特點(diǎn)，對(duì)施工人員進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，建管辦領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面安全檢查，各部門每周進(jìn)行一次專項(xiàng)安全檢查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡查。2.安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、施工機(jī)械及設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，跟蹤復(fù)查整改情況。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故報(bào)告程序、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。3.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行事故報(bào)告、救援和調(diào)查處理工作。四、建設(shè)項(xiàng)目前期安全管理（一）項(xiàng)目規(guī)劃階段1.在項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中，充分考慮安全因素，確保項(xiàng)目選址、布局等符合安全要求。2.對(duì)項(xiàng)目可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估，提出安全防范建議。（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段1.審查設(shè)計(jì)單位的安全設(shè)計(jì)文件，確保設(shè)計(jì)符合安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.要求設(shè)計(jì)單位對(duì)涉及安全的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并提供安全技術(shù)措施說(shuō)明。五、建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理（一）施工單位資質(zhì)審查1.嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件，確保施工單位具備相應(yīng)的施工能力和安全管理水平。2.對(duì)施工單位的主要管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書進(jìn)行審查，確保人員具備相應(yīng)的從業(yè)資格。（二）施工組織設(shè)計(jì)審查1.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，包括施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工方法、安全防護(hù)設(shè)施等。2.對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，并組織專家進(jìn)行論證。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.督促施工單位按照安全規(guī)范設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施等。2.監(jiān)督施工單位對(duì)施工機(jī)械及設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。3.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否符合規(guī)范要求，防止觸電事故發(fā)生。4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理，配備必要的消防器材，確保消防通道暢通。（四）安全文明施工管理1.要求施工單位做到施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。2.督促施工單位做好環(huán)境保護(hù)工作，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.鼓勵(lì)施工單位開展安全文明施工創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理安全管理（一）監(jiān)理單位資質(zhì)審查1.審查監(jiān)理單位的資質(zhì)證書，確保監(jiān)理單位具備相應(yīng)的監(jiān)理能力和資質(zhì)等級(jí)。2.檢查監(jiān)理單位的安全監(jiān)理人員配備情況，要求監(jiān)理單位配備足夠的安全監(jiān)理人員。（二）監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則審查1.審查監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則中的安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的工作目標(biāo)、工作程序和工作措施。2.要求監(jiān)理單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程制定專項(xiàng)安全監(jiān)理方案。（三）安全監(jiān)理工作實(shí)施1.監(jiān)督監(jiān)理單位按照安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則開展工作，定期檢查監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作記錄。2.要求監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過(guò)程中的不安全行為。3.督促監(jiān)理單位對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。七、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故救援1.立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行救援，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.配合有關(guān)部門做好事故救援工作，提供必要的支持和協(xié)助。（三）事故調(diào)查1.按照有關(guān)規(guī)定，配合政府有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，提供相關(guān)資料和情況。2.協(xié)助事故調(diào)查組查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任。（四）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。2.總結(jié)事故教訓(xùn)，采取防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、安全管理資料檔案（一）資料分類1.安全管理制度文件，包括安全責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度等。2.安全管理工作記錄，如安全檢查記錄、隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄等。3.建設(shè)項(xiàng)目安全管理資料，包括項(xiàng)目前期安全評(píng)估報(bào)告、施工單位安全技術(shù)措施文件、監(jiān)理單位安全監(jiān)理資料等。4.安全事故資料，包括事故報(bào)告、救援記錄、事故調(diào)查報(bào)告、事故處理文件等。（