房房屋登記管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范房屋登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記行為。房屋登記是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。登記機(jī)構(gòu)本地區(qū)的房屋登記機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)房屋登記工作的行政主管部門(mén)。房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全房屋登記信息系統(tǒng)，做好房屋登記信息的整合、共享和利用工作?；驹瓌t房屋登記應(yīng)當(dāng)遵循自愿、真實(shí)、合法、及時(shí)的原則。房屋權(quán)利的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記；未經(jīng)登記，不發(fā)生法律效力，但法律另有規(guī)定的除外。一般規(guī)定登記程序1.申請(qǐng)：房屋登記依當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。申請(qǐng)房屋登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房屋登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)登記材料。申請(qǐng)登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。2.受理：房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)登記材料，并根據(jù)不同情況分別作出處理：申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書(shū)面憑證。申請(qǐng)登記材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.審核：房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)登記的房屋是否符合登記條件，申請(qǐng)登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實(shí)是否一致等。4.記載于登記簿：經(jīng)審核符合登記條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿。5.發(fā)證：房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫(xiě)并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū)或者登記證明。共有房屋登記共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的房屋份額，應(yīng)當(dāng)與受讓人共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。代理申請(qǐng)申請(qǐng)人可以委托代理人申請(qǐng)房屋登記。代理人申請(qǐng)房屋登記的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和身份證明。境外申請(qǐng)人委托代理人申請(qǐng)房屋登記的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。登記申請(qǐng)撤回申請(qǐng)房屋登記的，申請(qǐng)人在登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，可以撤回登記申請(qǐng)。國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記所有權(quán)登記1.初始登記：合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人身份證明；建設(shè)用地使用權(quán)證明；建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；房屋已竣工的證明；房屋測(cè)繪報(bào)告；其他必要材料。2.轉(zhuǎn)移登記：發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：買(mǎi)賣(mài)；互換；贈(zèng)與；繼承、受遺贈(zèng)；房屋分割、合并，導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；以房屋出資入股；法人或者其他組織分立、合并，導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人身份證明；房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；其他必要材料。3.變更登記：發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)或者房屋名稱變更的；房屋面積增加或者減少的；同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人身份證明；房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；證明發(fā)生變更事實(shí)的材料；其他必要材料。4.注銷(xiāo)登記：經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記：房屋滅失的；放棄所有權(quán)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人身份證明；房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；證明房屋所有權(quán)消滅的材料；其他必要材料。抵押權(quán)登記1.一般抵押權(quán)設(shè)立登記：以房屋設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)設(shè)立登記。申請(qǐng)一般抵押權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人的身份證明；房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；抵押合同；主債權(quán)合同；其他必要材料。2.最高額抵押權(quán)設(shè)立登記：設(shè)立最高額抵押權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記。申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人的身份證明；房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；最高額抵押合同；一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；其他必要材料。3.抵押權(quán)變更登記：抵押權(quán)人與抵押人可以就抵押權(quán)的變更簽訂協(xié)議。申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人的身份證明；房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書(shū)面協(xié)議；其他必要材料。因抵押當(dāng)事人姓名或者名稱發(fā)生變更，或者抵押房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的，無(wú)需提交前款第（4）項(xiàng)材料。4.抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記：抵押權(quán)可以隨債權(quán)轉(zhuǎn)讓。申請(qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人的身份證明；房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；房屋抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；其他必要材料。5.抵押權(quán)注銷(xiāo)登記：經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)注銷(xiāo)登記：主債權(quán)消滅；抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)；法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。申請(qǐng)抵押權(quán)注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人的身份證明；房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；證明房屋抵押權(quán)消滅的材料；其他必要材料。地役權(quán)登記在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記。申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.登記申請(qǐng)書(shū)；2.申請(qǐng)人的身份證明；3.地役權(quán)合同；4.房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；5.其他必要材料。預(yù)告登記有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)預(yù)告登記：1.預(yù)購(gòu)商品房；2.以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押；3.房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書(shū)面同意，處分該房屋申請(qǐng)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。更正登記權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記。房屋登記簿記載的權(quán)利人書(shū)面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。異議登記利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。異議登記期間，未經(jīng)異議登記的權(quán)利人同意，不得辦理該房屋的轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等處分登記。集體土地范圍內(nèi)房屋登記所有權(quán)登記依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)房屋登記。申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.登記申請(qǐng)書(shū)；2.申請(qǐng)人的身份證明；3.宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；4.申請(qǐng)登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；5.房屋測(cè)繪報(bào)告或者村民住房平面圖；6.其他必要材料。申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有房屋所有權(quán)初始登記，房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告。經(jīng)公告無(wú)異議或者異議不成立的，方可予以登記。轉(zhuǎn)移登記發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：1.因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；2.房屋買(mǎi)賣(mài)；3.互換；4.贈(zèng)與；5.繼承、受遺贈(zèng)；6.房屋分割、合并，導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；7.以房屋出資入股；8.法人或者其他組織分立、合并，導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請(qǐng)農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。抵押權(quán)登記依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押，申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.登記申請(qǐng)書(shū)；2.申請(qǐng)人的身份證明；3.房屋所有權(quán)證書(shū)；4.集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；5.主債權(quán)合同和抵押合同；6.其他必要材料。法律責(zé)任登記機(jī)構(gòu)責(zé)任房屋登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記，或者對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記的；2.擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿的；3.對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理登記手續(xù)的；4.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。當(dāng)事人責(zé)任申請(qǐng)人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請(qǐng)房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書(shū)、登記證明，或者買(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變?cè)斓姆课輽?quán)屬證書(shū)、登記證明的，由房屋登記機(jī)構(gòu)予以