保障房使用管理辦法一、總則（一）目的為了加強保障房的使用管理，確保保障房資源合理配置，保障符合條件的對象能夠公平、公正地使用保障房，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負責管理的各類保障房，包括但不限于廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等。（三）基本原則1.公平公正原則：保障房的分配、使用和管理應遵循公平、公正的原則，確保符合條件的對象能夠平等地獲得保障房資源。2.合理使用原則：保障房使用人應按照規(guī)定的用途合理使用保障房，不得擅自改變房屋結構和用途。3.動態(tài)管理原則：建立健全保障房使用管理的動態(tài)監(jiān)測機制，及時掌握保障房使用情況，對不符合條件或違規(guī)使用的對象及時進行調(diào)整。4.安全管理原則：加強保障房的安全管理，確保房屋質(zhì)量和使用安全，保障使用人的生命財產(chǎn)安全。二、保障房申請與審核（一）申請條件1.廉租住房申請條件：具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，且家庭人均住房建筑面積低于規(guī)定標準；家庭收入符合本市規(guī)定的廉租住房收入標準；家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關系。2.公共租賃住房申請條件：申請人具有本市城鎮(zhèn)常住戶口或持有本市居住證；申請人及共同申請人在本市無自有住房或住房面積低于規(guī)定標準；申請人收入符合本市規(guī)定的公共租賃住房收入標準。3.經(jīng)濟適用住房申請條件：具有本市城鎮(zhèn)常住戶口；家庭收入符合本市規(guī)定的經(jīng)濟適用住房收入標準；家庭住房面積低于規(guī)定標準。（二）申請材料1.申請表；2.身份證明材料，包括身份證、戶口簿等；3.收入證明材料，如工資收入證明、社保繳納證明等；4.住房情況證明材料，如房屋產(chǎn)權證明、租賃合同等；5.其他相關證明材料。（三）審核程序1.申請人向戶籍所在地或居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請人提交的申請材料進行初審，初審合格后報區(qū)（縣）住房保障管理部門。3.區(qū)（縣）住房保障管理部門對申請材料進行復審，并會同相關部門進行調(diào)查核實。4.經(jīng)復審合格的申請人名單在社區(qū)進行公示，公示期不少于7個工作日。5.公示無異議的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門予以登記，并根據(jù)房源情況進行輪候。三、保障房分配（一）分配原則1.公開透明原則：保障房分配過程應公開透明，接受社會監(jiān)督。2.輪候排序原則：按照申請人的輪候順序進行分配，優(yōu)先保障住房困難程度高、收入低的家庭。3.合理匹配原則：根據(jù)保障房的戶型、面積等情況，合理匹配申請人的需求。（二）分配方式1.搖號分配：通過公開搖號的方式確定保障房的分配對象。2.抽簽分配：對于房源較少或情況特殊的保障房項目，可以采用抽簽的方式進行分配。（三）分配程序1.區(qū)（縣）住房保障管理部門根據(jù)房源情況，制定保障房分配方案，并向社會公布。2.申請人按照分配方案的要求，在規(guī)定的時間和地點參加搖號或抽簽。3.搖號或抽簽結果當場公布，并在社區(qū)進行公示，公示期不少于7個工作日。4.公示無異議的，申請人與住房保障管理部門簽訂租賃合同，并辦理入住手續(xù)。四、保障房使用（一）使用規(guī)定1.保障房使用人應按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋結構和用途。2.保障房使用人應按時繳納租金、物業(yè)管理費等費用。3.保障房使用人應愛護房屋及附屬設施設備，不得損壞或擅自拆除。4.保障房使用人應遵守小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)定，保持房屋和小區(qū)環(huán)境整潔。（二）租金管理1.廉租住房租金標準按照本市規(guī)定的廉租住房租金標準執(zhí)行。2.公共租賃住房租金標準根據(jù)房屋的地段、面積、裝修等情況，按照市場租金的一定比例確定。3.經(jīng)濟適用住房租金標準按照本市規(guī)定的經(jīng)濟適用住房租金標準執(zhí)行。4.租金收取方式可以采用按月、按季或按年收取，具體方式由租賃合同約定。（三）物業(yè)管理1.保障房小區(qū)應實行專業(yè)化的物業(yè)管理，物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同的約定提供服務。2.物業(yè)服務企業(yè)應加強對保障房小區(qū)的安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、設施設備維護等工作，確保小區(qū)的正常運行。3.保障房使用人應配合物業(yè)服務企業(yè)的管理工作，遵守小區(qū)的各項管理制度。五、保障房退出（一）退出條件1.保障房使用人家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合保障房申請條件的。2.保障房使用人擅自改變房屋結構和用途的。3.保障房使用人連續(xù)6個月以上未入住的。4.保障房使用人拖欠租金、物業(yè)管理費等費用累計超過6個月的。5.保障房使用人違反租賃合同約定或小區(qū)管理制度的。（二）退出程序1.住房保障管理部門對不再符合保障房申請條件的使用人發(fā)出退出通知。2.使用人在接到退出通知后，應在規(guī)定的時間內(nèi)騰空房屋，并辦理退房手續(xù)。3.住房保障管理部門對退出的保障房進行驗收，驗收合格后收回房屋。（三）騰退期限1.對于不再符合保障房申請條件的使用人，應在接到退出通知后的3個月內(nèi)騰退房屋。2.對于擅自改變房屋結構和用途、拖欠租金等違規(guī)行為的使用人，應在接到退出通知后的1個月內(nèi)騰退房屋。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.住房保障管理部門應定期對保障房的使用情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括房屋使用情況、租金繳納情況、物業(yè)管理情況等。2.住房保障管理部門可以通過查閱資料、實地查看、走訪使用人等方式進行監(jiān)督檢查。3.對于發(fā)現(xiàn)的問題，住房保障管理部門應及時下達整改通知，要求使用人或物業(yè)服務企業(yè)限期整改。（二）投訴舉報處理1.設立投訴舉報電話和信箱，接受社會公眾對保障房使用管理問題的投訴舉報。2.對投訴舉報的問題，住房保障管理部門應及時進行調(diào)查核實，并依法依規(guī)進行處理。3.對經(jīng)查實的違規(guī)行為，住房保障管理部門應依法依規(guī)追究相關人員的責任。（三）信用管理1.建立保障房使用人的信用檔案，記錄其申請、使用、退出保障房等情況。2.對于存在違規(guī)行為的保障房使用人，將其不良信用記錄納入個人信用信息系統(tǒng)，并向社會公布。3.對信用不良的保障房使用人，在一定期限內(nèi)限制其再次申請保障房。七、法律責任（一）使用人責任1.保障房使用人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋結構和用途的，由住房保障管理部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，收回保障房。2.保障房使用人拖欠租金、物業(yè)管理費等費用累計超過6個月的，由住房保障管理部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，并收回保障房。3.保障房使用人違反租賃合同約定或小區(qū)管理制度的，由住房保障管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，收回保障房。（二）相關部門和單位責任1.住房保障管理部門及其工作人員在保障房使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.物