招投標(biāo)入圍管理辦法總則目的為規(guī)范公司招投標(biāo)入圍管理工作，保證招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、各單位進(jìn)行的各類工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目等招投標(biāo)活動(dòng)的入圍管理工作。定義1.招投標(biāo)入圍：是指在招投標(biāo)活動(dòng)中，通過(guò)資格審查、初步評(píng)審等程序，從眾多潛在供應(yīng)商或承包商中篩選出符合一定條件的供應(yīng)商或承包商進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的過(guò)程。2.入圍供應(yīng)商或承包商：是指通過(guò)招投標(biāo)入圍程序，獲得參與后續(xù)評(píng)標(biāo)資格的供應(yīng)商或承包商。管理原則1.公平公正原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行入圍管理，對(duì)所有潛在供應(yīng)商或承包商一視同仁，不得設(shè)置歧視性條件。2.公開(kāi)透明原則：入圍標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果等信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.擇優(yōu)選擇原則：綜合考慮供應(yīng)商或承包商的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)能力、價(jià)格等因素，選擇最符合項(xiàng)目要求的供應(yīng)商或承包商入圍。4.動(dòng)態(tài)管理原則：定期對(duì)入圍供應(yīng)商或承包商進(jìn)行評(píng)估和考核，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保入圍供應(yīng)商或承包商的質(zhì)量和穩(wěn)定性。入圍條件基本條件1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄。3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，能夠提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)。4.符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。特定條件根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，可設(shè)置特定的入圍條件，如：1.工程建設(shè)項(xiàng)目：具有相應(yīng)的工程施工資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，具備類似工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。2.貨物采購(gòu)項(xiàng)目：具有生產(chǎn)或供應(yīng)相關(guān)貨物的能力，產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的售后服務(wù)體系。3.服務(wù)項(xiàng)目：具有提供相關(guān)服務(wù)的專業(yè)人員和技術(shù)設(shè)備，具備類似服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。禁止條件有下列情形之一的供應(yīng)商或承包商，不得入圍：1.被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的。2.進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。3.在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約、重大工程質(zhì)量問(wèn)題或其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。4.與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止情形。入圍程序發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況，在國(guó)家指定的媒體或公司內(nèi)部網(wǎng)站等平臺(tái)上發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模、內(nèi)容、入圍條件、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式等信息。報(bào)名與資格預(yù)審文件獲取潛在供應(yīng)商或承包商應(yīng)按照招標(biāo)公告的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)名，并獲取資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式、資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件潛在供應(yīng)商或承包商應(yīng)按照資格預(yù)審文件的要求，編制并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況等相關(guān)資料。資格審查招標(biāo)人應(yīng)組織資格審查委員會(huì)，按照資格預(yù)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)潛在供應(yīng)商或承包商提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。資格審查可分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。1.資格預(yù)審：在投標(biāo)前對(duì)潛在供應(yīng)商或承包商進(jìn)行資格審查，只有通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商或承包商才能參與投標(biāo)。2.資格后審：在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。確定入圍供應(yīng)商或承包商資格審查委員會(huì)根據(jù)資格審查結(jié)果，提出入圍供應(yīng)商或承包商名單，報(bào)招標(biāo)人批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確定入圍供應(yīng)商或承包商，并向其發(fā)出入圍通知。公示入圍結(jié)果招標(biāo)人應(yīng)將入圍供應(yīng)商或承包商名單在國(guó)家指定的媒體或公司內(nèi)部網(wǎng)站等平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，如對(duì)入圍結(jié)果有異議，可向招標(biāo)人提出書(shū)面質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。入圍供應(yīng)商或承包商的管理簽訂入圍協(xié)議招標(biāo)人應(yīng)與入圍供應(yīng)商或承包商簽訂入圍協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。入圍協(xié)議應(yīng)包括入圍期限、服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、違約責(zé)任等條款。建立入圍供應(yīng)商或承包商檔案招標(biāo)人應(yīng)建立入圍供應(yīng)商或承包商檔案，記錄其基本信息、業(yè)績(jī)情況、履約情況、評(píng)估考核結(jié)果等內(nèi)容。檔案應(yīng)定期進(jìn)行更新和維護(hù)，為后續(xù)的招投標(biāo)活動(dòng)提供參考。定期評(píng)估考核招標(biāo)人應(yīng)定期對(duì)入圍供應(yīng)商或承包商進(jìn)行評(píng)估考核，評(píng)估考核內(nèi)容包括產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、履約情況、售后服務(wù)、價(jià)格水平等方面。評(píng)估考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。1.對(duì)評(píng)估考核結(jié)果為優(yōu)秀的入圍供應(yīng)商或承包商，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)先推薦參與后續(xù)項(xiàng)目投標(biāo)等。2.對(duì)評(píng)估考核結(jié)果為良好的入圍供應(yīng)商或承包商，應(yīng)繼續(xù)保持合作，并鼓勵(lì)其不斷提高服務(wù)質(zhì)量。3.對(duì)評(píng)估考核結(jié)果為合格的入圍供應(yīng)商或承包商，應(yīng)提出改進(jìn)要求，督促其限期整改。4.對(duì)評(píng)估考核結(jié)果為不合格的入圍供應(yīng)商或承包商，應(yīng)取消其入圍資格，并列入黑名單，禁止其在一定期限內(nèi)參與公司的招投標(biāo)活動(dòng)。動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)入圍供應(yīng)商或承包商的評(píng)估考核結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)際情況，招標(biāo)人可對(duì)入圍供應(yīng)商或承包商進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。如因業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加入圍供應(yīng)商或承包商數(shù)量，或因入圍供應(yīng)商或承包商出現(xiàn)嚴(yán)重違約等情況需要減少入圍供應(yīng)商或承包商數(shù)量。監(jiān)督與責(zé)任監(jiān)督管理公司審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)入圍管理工作的監(jiān)督檢查，確保入圍管理工作的公平、公正、公開(kāi)。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括入圍條件的設(shè)置、入圍程序的執(zhí)行、入圍供應(yīng)商或承包商的管理等方面。責(zé)任追究對(duì)在招投標(biāo)入圍管理工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。1.招標(biāo)人及其工作人員有下列情形之一的，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：與供應(yīng)商或承包商串通，損害公司利益的。泄露入圍管理工作中涉及的商業(yè)秘密和其他機(jī)密信息的。違反規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行入圍管理的。其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。2.入圍供應(yīng)商或承包商有下列情形之一的，取消其入圍資格，并列入黑名單，禁止其在一定期限內(nèi)參與公司的招投標(biāo)活動(dòng)；給公司造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：提供虛