郵政信件管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)郵政信件管理，保障郵政通信安全、準(zhǔn)確、迅速、方便，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營和使用郵政信件業(yè)務(wù)的所有單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保郵政信件管理活動合法合規(guī)。2.安全保密原則：保障郵政信件的安全傳遞，維護(hù)用戶信息的保密性。3.服務(wù)至上原則：以用戶需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的郵政信件服務(wù)。二、郵政信件的定義與范圍（一）定義郵政信件是指以套封形式傳遞的緘封的信息載體，包括信函、明信片、印刷品、盲人讀物等。（二）范圍1.信函：指以套封形式傳遞的緘封的信息載體，內(nèi)件為信件、文件、資料、圖表等。2.明信片：指裸露寄遞的卡片式郵件，正面印有收、寄件人地址、姓名和郵票圖案，背面供書寫通信內(nèi)容。3.印刷品：指經(jīng)省級以上出版行政主管部門批準(zhǔn)印有統(tǒng)一書號、證號或中國標(biāo)準(zhǔn)書號（ISBN）、國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的書籍、報紙、期刊、教材、圖書目錄、宣傳畫、廣告、海報等。4.盲人讀物：指盲人所用凸出點(diǎn)痕的書籍、文件、信函、盲人使用的特種紙張和特種器具等。三、郵政信件的收寄（一）收寄場所與人員1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置郵政營業(yè)場所，配備合格的營業(yè)人員和必要的設(shè)施設(shè)備，為用戶提供方便、快捷的收寄服務(wù)。2.營業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范，熱情接待用戶，準(zhǔn)確、及時地辦理收寄業(yè)務(wù)。（二）收寄要求1.驗(yàn)視制度：郵政企業(yè)收寄信件時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對信件內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)視。對信件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的，郵政企業(yè)不得收寄。2.封裝要求：信件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行封裝，確保封裝牢固、完好，防止信件在傳遞過程中損壞、丟失。3.重量和尺寸限制：信件的重量和尺寸應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，超過標(biāo)準(zhǔn)的信件應(yīng)當(dāng)按照包裹或者其他郵件種類寄遞。（三）收寄流程1.用戶填寫寄件人信息、收件人信息、內(nèi)件詳情等內(nèi)容，并將信件交予營業(yè)人員。2.營業(yè)人員對用戶交寄的信件進(jìn)行驗(yàn)視，檢查信件內(nèi)容是否符合規(guī)定，封裝是否牢固。3.營業(yè)人員按照規(guī)定收取郵資，并出具收據(jù)。4.營業(yè)人員將信件進(jìn)行分類、整理，登記相關(guān)信息，然后交予郵件處理部門。四、郵政信件的分揀封發(fā)（一）分揀封發(fā)場所與設(shè)備1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置分揀封發(fā)場所，配備先進(jìn)的分揀封發(fā)設(shè)備和自動化控制系統(tǒng)，提高分揀封發(fā)效率和準(zhǔn)確性。2.分揀封發(fā)設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（二）分揀封發(fā)原則1.時限優(yōu)先原則：按照郵件的時限要求，優(yōu)先處理和發(fā)運(yùn)時限要求高的郵件。2.頻次固定原則：根據(jù)郵件流量和流向，合理確定分揀封發(fā)頻次，確保郵件能夠及時、準(zhǔn)確地傳遞。3.均衡作業(yè)原則：合理安排分揀封發(fā)人員的工作任務(wù)，避免出現(xiàn)忙閑不均的情況。（三）分揀封發(fā)流程1.郵件處理部門接收營業(yè)部門交來的信件后，按照寄達(dá)地進(jìn)行分揀。2.分揀人員根據(jù)郵件的收件地址，將信件分別放入相應(yīng)的格口或者容器中。3.對分揀好的信件進(jìn)行封裝，按照規(guī)定的格式和要求填寫郵件封面信息。4.將封裝好的信件按照發(fā)運(yùn)計(jì)劃進(jìn)行發(fā)運(yùn)，確保郵件能夠及時、準(zhǔn)確地到達(dá)收件人手中。五、郵政信件的運(yùn)輸（一）運(yùn)輸方式郵政信件的運(yùn)輸方式主要包括航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)取｀]政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵件的時限要求、流量流向等因素，合理選擇運(yùn)輸方式，確保郵件能夠安全、快捷地傳遞。（二）運(yùn)輸要求1.安全保障：郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，確保郵件在運(yùn)輸過程中的安全，防止郵件丟失、損壞、延誤等情況的發(fā)生。2.時限保障：郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限要求，及時將郵件運(yùn)輸?shù)侥康牡兀_保郵件能夠按時投遞。3.信息跟蹤：郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立郵件運(yùn)輸信息跟蹤系統(tǒng)，實(shí)時掌握郵件的運(yùn)輸狀態(tài)，及時處理郵件運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的問題。（三）運(yùn)輸流程1.郵件處理部門將封裝好的信件按照發(fā)運(yùn)計(jì)劃交予運(yùn)輸部門。2.運(yùn)輸部門根據(jù)郵件的運(yùn)輸方式和目的地，安排相應(yīng)的運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸。3.在運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對郵件進(jìn)行妥善保管，確保郵件的安全。4.郵件到達(dá)目的地后，運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)將郵件及時交予當(dāng)?shù)氐泥]政企業(yè)進(jìn)行投遞。六、郵政信件的投遞（一）投遞場所與人員1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置投遞場所，配備合格的投遞人員和必要的設(shè)施設(shè)備，為用戶提供方便、快捷的投遞服務(wù)。2.投遞人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范，按時、準(zhǔn)確地將郵件投遞到收件人手中。（二）投遞要求1.投遞時限：郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的投遞時限要求，及時將郵件投遞到收件人手中。對有特殊時限要求的郵件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投遞。2.投遞方式：郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)收件人的地址和需求，選擇合適的投遞方式，如上門投遞、窗口投遞、自提點(diǎn)投遞等。3.投遞簽收：郵政企業(yè)投遞郵件時，應(yīng)當(dāng)要求收件人在郵件詳情單上簽字確認(rèn)。收件人委托他人代收的，應(yīng)當(dāng)注明代收關(guān)系。（三）投遞流程1.投遞部門接收運(yùn)輸部門交來的郵件后，按照收件地址進(jìn)行分揀。2.分揀人員根據(jù)郵件的收件地址，將郵件分別放入相應(yīng)的格口或者容器中。3.投遞人員按照投遞計(jì)劃，將郵件逐戶投遞到收件人手中。4.收件人簽收郵件后，投遞人員應(yīng)當(dāng)將郵件詳情單收回，并妥善保管。七、郵政信件的查詢與賠償（一）查詢服務(wù)1.用戶對交寄的郵政信件有查詢需求的，可以通過郵政企業(yè)提供的查詢渠道進(jìn)行查詢。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立郵件查詢系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確地為用戶提供郵件的查詢服務(wù)。用戶可以通過電話、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端等方式查詢郵件的狀態(tài)。（二）賠償規(guī)定1.郵政企業(yè)對給據(jù)郵件的損失依照下列規(guī)定賠償：保價的給據(jù)郵件丟失或者全部損毀的，按照保價額賠償；部分損毀或者內(nèi)件短少的，按照保價額與郵件全部價值的比例對郵件的實(shí)際損失予以賠償。未保價的給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，按照實(shí)際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費(fèi)的三倍；掛號信件丟失、損毀的，按照所收取資費(fèi)的三倍予以賠償。2.郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成給據(jù)郵件損失，或者未履行前款規(guī)定義務(wù)的，無權(quán)援用本條第一款的規(guī)定限制賠償責(zé)任。（三）查詢與賠償流程1.用戶向郵政企業(yè)提出查詢申請，并提供郵件詳情單號碼、寄件人姓名、收件人姓名、寄件日期等相關(guān)信息。2.郵政企業(yè)收到用戶的查詢申請后，對郵件進(jìn)行查詢，并將查詢結(jié)果及時反饋給用戶。3.用戶對查詢結(jié)果有異議的，可以向郵政企業(yè)提出申訴。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶的申訴進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給用戶。4.如果郵件確屬郵政企業(yè)責(zé)任造成損失的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行賠償。賠償方式可以是現(xiàn)金賠償、重新投遞、提供等額的郵政服務(wù)等。八、郵政信件的安全與保密（一）安全管理1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵件安全管理制度，加強(qiáng)對郵件處理場所、運(yùn)輸工具、投遞設(shè)備等的安全管理，確保郵件的安全。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和防范能力。3.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置門禁系統(tǒng)、加強(qiáng)巡邏等，防止郵件被盜、被搶、被冒領(lǐng)等情況的發(fā)生。（二）保密管理1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵件保密管理制度，加強(qiáng)對郵件內(nèi)容的保密管理，保護(hù)用戶的隱私和商業(yè)秘密。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對員工的保密教育和培訓(xùn)，提高員工的保密意識和職業(yè)道德水平。3.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的郵件，應(yīng)當(dāng)采取加密、封存等措施，確保郵件內(nèi)容不被泄露。九、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對郵政企業(yè)的信件管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保郵政企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.郵政管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合郵政管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）處罰規(guī)定1.郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。2.郵政企業(yè)工作人員違