安置區(qū)規(guī)劃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)安置區(qū)的規(guī)劃管理，保障安置區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行，提高安置區(qū)的規(guī)劃質(zhì)量和管理水平，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)的各類安置區(qū)規(guī)劃管理工作，包括安置區(qū)的選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施以及后期管理等全過(guò)程。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮安置居民的需求和利益，規(guī)劃設(shè)計(jì)合理的居住空間、配套設(shè)施等，提高居民的生活質(zhì)量。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合安置區(qū)所在區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局。3.節(jié)約集約原則合理利用土地資源，提高土地利用效率，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，避免浪費(fèi)。4.配套完善原則同步規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，確保安置區(qū)功能齊全、配套完善。二、安置區(qū)規(guī)劃編制（一）規(guī)劃編制主體安置區(qū)規(guī)劃編制應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)劃編制的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并充分征求安置居民、相關(guān)部門(mén)以及專家的意見(jiàn)。（二）規(guī)劃編制內(nèi)容1.現(xiàn)狀分析對(duì)安置區(qū)所在區(qū)域的地形地貌、土地利用、人口分布、基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分析，為規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)資料。2.總體布局根據(jù)安置區(qū)的功能需求，合理確定居住、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等功能區(qū)的布局，明確各功能區(qū)的規(guī)模、位置和相互關(guān)系。3.居住規(guī)劃確定安置住房的類型、戶型、面積標(biāo)準(zhǔn)等，合理規(guī)劃居住小區(qū)的道路、綠化、停車(chē)等配套設(shè)施，營(yíng)造舒適、安全的居住環(huán)境。4.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，規(guī)劃建設(shè)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、菜市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，滿足居民的基本生活需求。5.基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包括道路交通、給排水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，確保安置區(qū)與城市基礎(chǔ)設(shè)施的有效銜接。6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃合理規(guī)劃安置區(qū)的綠地布局，設(shè)置公園、游園、街頭綠地等，提高綠化覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。7.防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃制定安置區(qū)的防洪、抗震、消防、人防等防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）規(guī)劃審批程序1.規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成規(guī)劃編制成果后，提交給本公司/組織。2.本公司/組織組織相關(guān)部門(mén)、安置居民代表以及專家對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)。3.規(guī)劃設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。4.上級(jí)主管部門(mén)審批通過(guò)后，規(guī)劃成果方可實(shí)施。三、安置區(qū)選址與用地管理（一）選址原則1.符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先選擇交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境適宜的區(qū)域。2.充分考慮安置居民的生產(chǎn)生活需求，盡量靠近就業(yè)崗位、公共服務(wù)設(shè)施等。3.避免選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域。（二）用地規(guī)模確定根據(jù)安置居民的數(shù)量、安置住房標(biāo)準(zhǔn)以及配套設(shè)施需求等，合理確定安置區(qū)的用地規(guī)模。用地規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格控制在國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。（三）用地取得與手續(xù)辦理1.按照國(guó)家有關(guān)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)劃撥、出讓等方式取得安置區(qū)建設(shè)用地。2.及時(shí)辦理土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)，確保用地合法合規(guī)。3.加強(qiáng)對(duì)安置區(qū)用地的監(jiān)管，防止土地閑置和違法違規(guī)使用土地。四、安置區(qū)建設(shè)管理（一）建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建1.安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等資料。2.相關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)建資料進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放施工許可證。（二）工程招投標(biāo)管理1.安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。2.嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等，確保中標(biāo)單位具備相應(yīng)的能力和條件。3.加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為。（三）工程質(zhì)量管理1.建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量控制。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程施工的監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問(wèn)題。4.相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安置區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)質(zhì)量不合格的工程責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。（四）工程安全管理1.建設(shè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。2.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，確保施工安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位的安全技術(shù)措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安置區(qū)建設(shè)工程安全的監(jiān)督檢查，對(duì)違反安全規(guī)定的行為依法予以處罰。（五）工程進(jìn)度管理1.建設(shè)單位應(yīng)制定合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，并加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的跟蹤檢查和協(xié)調(diào)調(diào)度。2.施工單位應(yīng)按照工程進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。3.監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位的工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。4.相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安置區(qū)建設(shè)工程進(jìn)度的監(jiān)督檢查，對(duì)延誤工期的行為依法予以處理。五、安置區(qū)配套設(shè)施建設(shè)與管理（一）配套設(shè)施建設(shè)要求1.安置區(qū)配套設(shè)施應(yīng)與安置住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。2.配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，滿足居民的基本生活需求。3.加強(qiáng)對(duì)配套設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量和安全管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（二）配套設(shè)施移交管理1.安置區(qū)配套設(shè)施建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、安置居民代表等進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格的配套設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理移交手續(xù)，將設(shè)施移交給相關(guān)部門(mén)或社區(qū)管理。3.接收單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)配套設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常使用。（三）配套設(shè)施使用管理1.制定配套設(shè)施使用管理制度，明確使用范圍、使用方式、使用時(shí)間等。2.加強(qiáng)對(duì)配套設(shè)施使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)使用行為。3.定期對(duì)配套設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施的完好率和使用功能。六、安置區(qū)后期管理（一）社區(qū)管理1.建立健全安置區(qū)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，提高社區(qū)管理服務(wù)水平。2.組織開(kāi)展社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育等活動(dòng)，豐富居民的精神文化生活。3.加強(qiáng)社區(qū)治安管理，維護(hù)社區(qū)秩序，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.制定安置區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和清掃保潔責(zé)任。2.配備足夠的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和清掃保潔人員，定期對(duì)安置區(qū)進(jìn)行清掃、清運(yùn)垃圾，保持環(huán)境整潔。3.加強(qiáng)對(duì)安置區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為依法予以處罰。（三）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.建立安置區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，明確綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。2.配備專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)人員，定期對(duì)綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化植物生長(zhǎng)良好。3.加強(qiáng)對(duì)安置區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)破壞綠化的行為依法予以制止和處罰。（四）物業(yè)管理1.按照國(guó)家有關(guān)物業(yè)管理法律法規(guī)的規(guī)定，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)對(duì)安置區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理。2.簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為。3.加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對(duì)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，督促物業(yè)管理企業(yè)提高服務(wù)水平。七、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全安置區(qū)規(guī)劃管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)安置區(qū)的規(guī)劃編制、選址用地、建設(shè)管理、配套設(shè)施建設(shè)與管理、后期管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安置區(qū)規(guī)劃管理工作的協(xié)同配合，形成監(jiān)督合力。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)制度1.制定安置區(qū)規(guī)劃管理考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序。