廣東省綠線(xiàn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東省城市綠線(xiàn)管理，規(guī)范城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)城市綠線(xiàn)的劃定、規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。本辦法所稱(chēng)城市綠線(xiàn)，是指城市各類(lèi)綠地范圍的控制線(xiàn)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在維護(hù)城市生態(tài)平衡、改善城市環(huán)境質(zhì)量等方面發(fā)揮著不可替代的作用。因此，綠線(xiàn)管理應(yīng)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，確保城市綠地的數(shù)量和質(zhì)量，為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境。2.科學(xué)規(guī)劃原則綠線(xiàn)的劃定和規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市的自然地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)、城市發(fā)展需求等因素，遵循科學(xué)規(guī)律，合理布局城市綠地，提高綠地系統(tǒng)的整體功能和效益。3.嚴(yán)格保護(hù)原則城市綠線(xiàn)一經(jīng)劃定，必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途或破壞其周邊環(huán)境。對(duì)于違反綠線(xiàn)管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅查處，確保城市綠地的安全和完整。4.公眾參與原則綠線(xiàn)管理涉及城市居民的切身利益，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)公眾的積極性和主動(dòng)性，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，保障公眾對(duì)城市綠地建設(shè)和保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）管理職責(zé)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市綠線(xiàn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市綠化主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線(xiàn)的劃定、規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作。發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、規(guī)劃等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市綠線(xiàn)管理工作。二、綠線(xiàn)劃定（一）劃定依據(jù)城市綠線(xiàn)的劃定應(yīng)以城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合城市地形地貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等因素，充分考慮城市發(fā)展的需要，確保城市綠地布局合理、功能完善。（二）劃定范圍城市綠線(xiàn)劃定范圍包括城市公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等各類(lèi)城市綠地。1.城市公園綠地指向公眾開(kāi)放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園、帶狀公園和街旁綠地等。2.防護(hù)綠地指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等。3.附屬綠地指城市建設(shè)用地中綠地之外各類(lèi)用地中的附屬綠化用地，包括居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。4.其他綠地指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀(guān)和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、城市綠化隔離帶、濕地、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等。（三）劃定程序1.城市綠化主管部門(mén)會(huì)同自然資源等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制城市綠線(xiàn)劃定方案。2.城市綠線(xiàn)劃定方案應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，并進(jìn)行公示，公示期不得少于30日。3.公示期滿(mǎn)后，城市綠化主管部門(mén)將城市綠線(xiàn)劃定方案報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。4.經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線(xiàn)劃定方案應(yīng)向社會(huì)公布，并納入城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。（四）綠線(xiàn)調(diào)整因城市建設(shè)、發(fā)展等特殊原因確需調(diào)整城市綠線(xiàn)的，應(yīng)按照原劃定程序進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整城市綠線(xiàn)應(yīng)符合以下要求：1.調(diào)整后的城市綠線(xiàn)不得減少城市綠地總量，不得降低城市綠地的生態(tài)功能和服務(wù)水平。2.調(diào)整城市綠線(xiàn)涉及占用城市綠地的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并依法進(jìn)行補(bǔ)償。3.調(diào)整城市綠線(xiàn)應(yīng)進(jìn)行充分論證，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，并進(jìn)行公示，公示期不得少于30日。三、綠線(xiàn)規(guī)劃（一）規(guī)劃編制城市綠化主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制城市綠線(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃。城市綠線(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)明確各類(lèi)城市綠地的具體位置、范圍、面積、功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并提出綠線(xiàn)保護(hù)和管理的具體措施。（二）規(guī)劃審批城市綠線(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。（三）規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督城市綠化主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市綠線(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃的有效執(zhí)行。對(duì)違反城市綠線(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃的行為，應(yīng)依法予以糾正，并追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。四、綠線(xiàn)建設(shè)（一）建設(shè)項(xiàng)目配套綠地1.各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)相應(yīng)的綠地。建設(shè)項(xiàng)目配套綠地面積占建設(shè)用地總面積的比例應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)項(xiàng)目配套綠地應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中明確配套綠地的位置、面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，提供配套綠地建設(shè)情況的報(bào)告。3.建設(shè)項(xiàng)目配套綠地的設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合城市綠線(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并報(bào)城市綠化主管部門(mén)審查。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，建設(shè)單位不得進(jìn)行建設(shè)。（二）綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.城市公園綠地應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，滿(mǎn)足居民休閑、游憩、健身、科普等需求。2.防護(hù)綠地應(yīng)根據(jù)不同的防護(hù)功能，合理配置植物，形成多層次、多功能的防護(hù)體系。3.附屬綠地應(yīng)結(jié)合各類(lèi)建設(shè)用地的特點(diǎn)，因地制宜地進(jìn)行綠化建設(shè)，提高綠地率和綠化質(zhì)量。4.其他綠地應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，充分發(fā)揮其生態(tài)、景觀(guān)和文化等功能。（三）建設(shè)工程管理1.城市綠化主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市綠地建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠地建設(shè)，不得擅自改變綠地的性質(zhì)、規(guī)模和用途。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，確保施工安全和質(zhì)量。4.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)綠地建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)督。五、綠線(xiàn)保護(hù)（一）保護(hù)措施1.城市綠化主管部門(mén)應(yīng)在城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)設(shè)立明顯的界樁、標(biāo)識(shí)牌等，標(biāo)明城市綠線(xiàn)的位置和范圍。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地或改變其用途。因建設(shè)或其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。3.禁止在城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)進(jìn)行下列行為：擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線(xiàn)及其他設(shè)施；傾倒垃圾、渣土、污水等廢棄物；堆放物料、雜物；取土、采石、采砂；毀壞樹(shù)木、花草；其他破壞城市綠地及其設(shè)施的行為。4.城市綠化主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市綠地的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞城市綠地的行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)依法予以處理，并及時(shí)恢復(fù)城市綠地原狀。（二）監(jiān)督檢查1.城市綠化主管部門(mén)應(yīng)建立健全城市綠線(xiàn)保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)的綠地進(jìn)行檢查。2.城市綠化主管部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，有權(quán)采取下列措施：要求有關(guān)單位和個(gè)人提供與城市綠線(xiàn)保護(hù)有關(guān)的文件、資料；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、拍照、錄像；責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人停止違法行為，限期改正；依法查處違法行為。3.城市綠化主管部門(mén)應(yīng)將城市綠線(xiàn)保護(hù)監(jiān)督檢查情況定期向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市綠地或改變其用途的，由城市綠化主管部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并按照有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)進(jìn)行禁止行為的，由城市綠化主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定處