慈善會捐贈管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范慈善會捐贈活動的管理，確保捐贈資金和物資的合理使用，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權益，提高慈善會的公信力和社會形象，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于慈善會接受的各類捐贈活動，包括貨幣捐贈、實物捐贈、服務捐贈等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：捐贈活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保捐贈行為的合法性和規(guī)范性。2.自愿無償原則：捐贈應當基于捐贈人的自愿意愿，不得強迫或變相強迫捐贈。捐贈人有權自主決定捐贈的方式、數額和用途，慈善會不得附加任何不合理條件。3.公開透明原則：慈善會應當及時、準確、完整地公開捐贈信息，接受社會監(jiān)督，確保捐贈活動的透明度和公信力。4.?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈資金和物資應當按照捐贈人的意愿和慈善會的宗旨，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。5.高效使用原則：慈善會應當優(yōu)化捐贈資金和物資的使用流程，提高使用效率，確保捐贈資源能夠及時、有效地惠及受益人。二、捐贈接收（一）捐贈渠道1.線上渠道：慈善會應當建立官方網站、微信公眾號、支付寶生活號等線上捐贈平臺，方便捐贈人進行在線捐贈。同時，應當確保線上捐贈平臺的安全性和穩(wěn)定性，保護捐贈人的個人信息和資金安全。2.線下渠道：慈善會可以在辦公場所設立捐贈接收點，接受現(xiàn)場捐贈。同時，也可以與銀行、社區(qū)、企業(yè)等合作，開展線下捐贈活動。（二）捐贈受理1.專人負責：慈善會應當指定專人負責捐贈受理工作，確保捐贈信息的及時、準確記錄。2.捐贈登記：捐贈受理人員應當對捐贈人的基本信息、捐贈方式、捐贈數額、捐贈用途等進行詳細登記，并向捐贈人出具捐贈收據。捐贈收據應當按照國家稅務部門的規(guī)定開具，注明捐贈人姓名、捐贈數額、捐贈日期等信息。3.捐贈審核：慈善會應當對捐贈信息進行審核，確保捐贈行為的真實性、合法性和合規(guī)性。對于大額捐贈、定向捐贈等特殊情況，應當進行重點審核。（三）捐贈物資接收1.物資驗收：慈善會應當對接收的捐贈物資進行驗收，確保物資的質量、數量和規(guī)格符合捐贈人的要求。對于不符合要求的物資，應當及時與捐贈人溝通協(xié)商，妥善處理。2.物資登記：慈善會應當對接收的捐贈物資進行詳細登記，包括物資名稱、型號、數量、捐贈人信息、接收日期等。同時，應當建立物資管理臺賬，對物資的出入庫情況進行記錄。3.物資保管：慈善會應當妥善保管接收的捐贈物資，確保物資的安全和完好。對于易損、易腐等特殊物資，應當采取相應的保管措施，確保物資的質量不受影響。三、捐贈管理（一）捐贈資金管理1.專戶存儲：慈善會應當設立專門的捐贈資金賬戶，對捐贈資金進行專戶存儲，確保資金的安全和獨立核算。2.資金使用計劃：慈善會應當根據捐贈人的意愿和慈善會的宗旨，制定捐贈資金使用計劃，并報理事會審議通過。資金使用計劃應當明確資金的使用方向、使用項目、使用金額等內容。3.資金審批：慈善會應當建立嚴格的資金審批制度，對捐贈資金的使用進行審批。資金使用審批應當按照規(guī)定的程序進行，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。4.資金核算：慈善會應當按照國家財務制度的規(guī)定，對捐贈資金進行核算，確保資金使用情況的真實、準確記錄。同時，應當定期編制財務報表，向理事會和社會公開披露。（二）捐贈物資管理1.物資調配：慈善會應當根據受益人的需求和捐贈物資的實際情況，合理調配捐贈物資，確保物資能夠及時、有效地惠及受益人。2.物資發(fā)放：慈善會應當建立物資發(fā)放制度，對捐贈物資的發(fā)放進行規(guī)范管理。物資發(fā)放應當按照規(guī)定的程序進行，確保物資發(fā)放的公平、公正、公開。3.物資跟蹤：慈善會應當對捐贈物資的使用情況進行跟蹤，確保物資能夠按照捐贈人的意愿和慈善會的宗旨進行使用。對于物資使用過程中出現(xiàn)的問題，應當及時與捐贈人溝通協(xié)商，妥善處理。（三）捐贈項目管理1.項目策劃：慈善會應當根據社會需求和自身宗旨，策劃開展各類捐贈項目。項目策劃應當充分考慮項目的可行性、可持續(xù)性和社會效益，確保項目能夠達到預期目標。2.項目申報：慈善會應當按照規(guī)定的程序，向相關部門申報捐贈項目。項目申報應當提交項目申請書、項目預算、項目實施方案等材料，確保申報材料的真實、準確、完整。3.項目實施：慈善會應當按照項目實施方案，組織實施捐贈項目。項目實施過程中應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保項目實施的質量和效果。4.項目監(jiān)督：慈善會應當建立項目監(jiān)督制度，對捐贈項目的實施情況進行監(jiān)督。項目監(jiān)督應當包括項目進度、項目質量、資金使用等方面，確保項目實施過程的規(guī)范和透明。5.項目評估：慈善會應當在項目結束后，對項目實施情況進行評估。項目評估應當包括項目目標完成情況、項目社會效益、項目資金使用效益等方面，確保項目實施效果的客觀、公正評價。四、信息公開（一）公開內容1.捐贈信息：慈善會應當及時公開捐贈人姓名、捐贈數額、捐贈日期、捐贈方式等信息。對于大額捐贈、定向捐贈等特殊情況，應當進行重點公開。2.資金使用信息：慈善會應當定期公開捐贈資金的使用情況，包括資金使用項目、使用金額、使用效果等信息。同時，應當公開資金使用的審批程序和監(jiān)督情況，確保資金使用的透明度和公信力。3.物資管理信息：慈善會應當公開捐贈物資的管理情況，包括物資接收、調配、發(fā)放、跟蹤等信息。同時，應當公開物資管理的制度和流程，確保物資管理的規(guī)范和透明。4.項目實施信息：慈善會應當公開捐贈項目的實施情況，包括項目策劃、申報、實施、監(jiān)督、評估等信息。同時，應當公開項目實施的效果和社會效益，確保項目實施情況的客觀、公正評價。（二）公開方式1.官方網站：慈善會應當在官方網站設立捐贈信息公開專欄，及時、準確、完整地公開捐贈信息。2.微信公眾號：慈善會應當在微信公眾號定期推送捐贈信息公開內容，方便捐贈人及社會公眾查詢。3.年度報告：慈善會應當編制年度工作報告，向社會公開披露年度捐贈活動的開展情況、資金使用情況、項目實施情況等信息。年度報告應當經會計師事務所審計，并在官方網站和相關媒體上發(fā)布。4.其他方式：慈善會可以根據實際情況，通過新聞發(fā)布會、媒體報道、公告欄等方式，公開捐贈信息，接受社會監(jiān)督。五、監(jiān)督與審計（一）內部監(jiān)督1.理事會監(jiān)督：慈善會理事會應當對捐贈活動的管理情況進行監(jiān)督，定期審議捐贈資金使用情況、物資管理情況、項目實施情況等報告，確保捐贈活動的規(guī)范和透明。2.監(jiān)事會監(jiān)督：慈善會監(jiān)事會應當對捐贈活動的管理情況進行監(jiān)督，檢查捐贈資金使用情況、物資管理情況、項目實施情況等是否符合法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，是否符合慈善會的章程和宗旨。3.內部審計：慈善會應當建立內部審計制度，定期對捐贈活動的財務收支情況、物資管理情況、項目實施情況等進行審計。內部審計應當由獨立的審計機構或人員進行，確保審計結果的客觀、公正。（二）外部監(jiān)督1.民政部門監(jiān)督：民政部門應當對慈善會的捐贈活動進行監(jiān)督管理，檢查慈善會是否按照法律法規(guī)和相關政策規(guī)定開展捐贈活動，是否存在違法違規(guī)行為。2.財政部門監(jiān)督：財政部門應當對慈善會的財務收支情況進行監(jiān)督管理，檢查慈善會是否按照國家財務制度的規(guī)定進行財務管理，是否存在財務違法行為。3.審計部門監(jiān)督：審計部門應當對慈善會的捐贈活動進行審計監(jiān)督，檢查慈善會是否按照法律法規(guī)和相關政策規(guī)定使用捐贈資金和物資，是否存在濫用職權、貪污受賄等違法違規(guī)行為。4.社會監(jiān)督：慈善會應當接受社會公眾的監(jiān)督，及時回應社會公眾的關切和質疑。對于社會公眾的投訴和舉報，慈善會應當認真調查處理，并及時反饋處理結果。六、法律責任（一）捐贈人責任1.捐贈人應當按照本辦法的規(guī)定，履行捐贈義務，確保捐贈行為的合法性和真實性。2.捐贈人應當如實提供捐贈信息，不得隱瞞或虛報捐贈數額、捐贈用途等信息。3.捐贈人應當按照捐贈協(xié)議的約定，及時、足額支付捐贈資金或交付捐贈物資。4.捐贈人違反本辦法規(guī)定的，應當承擔相應的法律責任。（二）慈善會責任1.慈善會應當按照本辦法的規(guī)定，規(guī)范捐贈活動的管理，確保捐贈資金和物資的合理使用。2.慈善會應當及時、準確、完整地公開捐贈信息，接受社會監(jiān)督。3.慈善會應當建立健全內部管理制度，加強對捐贈活動的監(jiān)督和審計。4.慈善會違反本辦法規(guī)定的，應當承擔相應的法律責任。民政部門、財政部門、審計部門等有權