飼料用糧管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)飼料用糧的管理，規(guī)范飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，保障飼料質(zhì)量安全，維護(hù)飼料市場(chǎng)秩序，促進(jìn)飼料行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事飼料用糧的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售、使用等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.質(zhì)量安全原則確保飼料用糧質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保障動(dòng)物健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.合法合規(guī)原則飼料用糧的管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)進(jìn)行。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高飼料用糧管理的效率和水平。4.全程監(jiān)管原則對(duì)飼料用糧的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售、使用等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。二、飼料用糧采購(gòu)管理（一）供應(yīng)商選擇1.資質(zhì)審核采購(gòu)部門(mén)應(yīng)建立供應(yīng)商資質(zhì)審核制度，對(duì)擬合作的供應(yīng)商進(jìn)行全面審查，確保其具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。2.實(shí)地考察定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理體系、倉(cāng)儲(chǔ)條件等情況，評(píng)估其供應(yīng)能力和信譽(yù)。實(shí)地考察應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，作為供應(yīng)商選擇的重要依據(jù)。3.信譽(yù)評(píng)估建立供應(yīng)商信譽(yù)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)供應(yīng)商的交貨及時(shí)性、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于信譽(yù)不佳的供應(yīng)商，應(yīng)及時(shí)調(diào)整合作關(guān)系。（二）采購(gòu)合同1.合同簽訂采購(gòu)飼料用糧應(yīng)簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括采購(gòu)品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收方式、付款方式等條款。2.質(zhì)量條款在合同中應(yīng)明確飼料用糧的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括水分、雜質(zhì)、蛋白質(zhì)含量、毒素含量等指標(biāo)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求。3.違約責(zé)任明確雙方在合同履行過(guò)程中的違約責(zé)任，如供應(yīng)商未能按時(shí)交貨、產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求，采購(gòu)方未能按時(shí)付款等情況下應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以保障合同的順利履行。（三）采購(gòu)驗(yàn)收1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的飼料用糧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的驗(yàn)收方法和判定規(guī)則。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與采購(gòu)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，并符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。2.驗(yàn)收程序飼料用糧到貨后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)飼料用糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行逐一檢查。對(duì)于驗(yàn)收合格的飼料用糧，應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)于驗(yàn)收不合格的飼料用糧，應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商處理，并做好記錄。3.驗(yàn)收記錄建立完善的飼料用糧驗(yàn)收記錄制度，記錄驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量情況、驗(yàn)收人員等信息。驗(yàn)收記錄應(yīng)妥善保存，以備追溯查詢(xún)。三、飼料用糧儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施1.倉(cāng)庫(kù)要求飼料用糧應(yīng)儲(chǔ)存在符合安全要求的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等條件。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。2.分類(lèi)儲(chǔ)存按照飼料用糧的品種、等級(jí)、批次等進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)存，避免不同品種、等級(jí)的飼料用糧相互混雜。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明飼料用糧的品種、等級(jí)、批次等信息。3.庫(kù)存管理建立庫(kù)存管理制度，定期對(duì)飼料用糧的庫(kù)存數(shù)量進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)于庫(kù)存時(shí)間較長(zhǎng)的飼料用糧，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理。（二）儲(chǔ)存條件1.溫度控制根據(jù)不同飼料用糧的特性，合理控制倉(cāng)庫(kù)溫度。對(duì)于易受溫度影響的飼料用糧，如油脂類(lèi)飼料，應(yīng)儲(chǔ)存在低溫環(huán)境下；對(duì)于一般飼料用糧，應(yīng)保持倉(cāng)庫(kù)溫度相對(duì)穩(wěn)定，避免溫度過(guò)高或過(guò)低導(dǎo)致飼料用糧變質(zhì)。2.濕度控制控制倉(cāng)庫(kù)濕度在適宜范圍內(nèi)，防止飼料用糧受潮發(fā)霉?？赏ㄟ^(guò)安裝除濕設(shè)備、通風(fēng)換氣等方式調(diào)節(jié)倉(cāng)庫(kù)濕度。3.防蟲(chóng)防鼠采取有效的防蟲(chóng)防鼠措施，如在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置防蟲(chóng)網(wǎng)、投放鼠藥等，防止害蟲(chóng)和老鼠對(duì)飼料用糧造成損害。（三）庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)1.盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃制定定期的庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃，明確盤(pán)點(diǎn)時(shí)間、范圍、人員等。盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃應(yīng)提前通知相關(guān)部門(mén)和人員，做好準(zhǔn)備工作。2.盤(pán)點(diǎn)方法采用實(shí)地盤(pán)點(diǎn)的方法，對(duì)飼料用糧的庫(kù)存數(shù)量進(jìn)行逐一清點(diǎn)。盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真核對(duì)賬目，確保賬實(shí)相符。對(duì)于盤(pán)盈盤(pán)虧的情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行相應(yīng)的處理。3.盤(pán)點(diǎn)報(bào)告盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制盤(pán)點(diǎn)報(bào)告，詳細(xì)記錄盤(pán)點(diǎn)情況，包括盤(pán)點(diǎn)時(shí)間、范圍、實(shí)際庫(kù)存數(shù)量、賬存數(shù)量、盤(pán)盈盤(pán)虧情況及原因分析等。盤(pán)點(diǎn)報(bào)告應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)和人員簽字確認(rèn)后存檔。四、飼料用糧加工管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)1.許可要求飼料用糧加工企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證，具備合法的生產(chǎn)資質(zhì)。生產(chǎn)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，并按照規(guī)定進(jìn)行年檢。2.生產(chǎn)條件加工企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備等條件。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行；質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。3.人員管理加工企業(yè)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量管理。技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，管理人員應(yīng)具備良好的管理能力和責(zé)任心。（二）加工過(guò)程控制1.工藝流程制定科學(xué)合理的飼料用糧加工工藝流程，明確各環(huán)節(jié)的操作要求和質(zhì)量控制要點(diǎn)。加工工藝流程應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.質(zhì)量控制建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，對(duì)飼料用糧加工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。在原料投入、生產(chǎn)加工、成品包裝等環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保每一批次產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.衛(wèi)生管理加強(qiáng)加工企業(yè)的衛(wèi)生管理，保持生產(chǎn)車(chē)間、設(shè)備、工具等清潔衛(wèi)生。定期對(duì)生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行消毒，防止微生物污染飼料產(chǎn)品。操作人員應(yīng)穿戴工作服、工作帽、口罩等，保持個(gè)人衛(wèi)生。（三）產(chǎn)品檢驗(yàn)1.檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)制定完善的飼料產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的檢驗(yàn)方法和判定規(guī)則。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.檢驗(yàn)流程飼料產(chǎn)品生產(chǎn)完成后，應(yīng)按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐批檢驗(yàn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品應(yīng)出具檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得出廠銷(xiāo)售。3.檢驗(yàn)記錄建立飼料產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄制度，記錄檢驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)、產(chǎn)品批次、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)人員等信息。檢驗(yàn)記錄應(yīng)妥善保存，以備追溯查詢(xún)。五、飼料用糧銷(xiāo)售管理（一）銷(xiāo)售渠道1.合法合規(guī)飼料用糧銷(xiāo)售應(yīng)通過(guò)合法合規(guī)的渠道進(jìn)行，不得通過(guò)非法渠道或未經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售。銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。2.銷(xiāo)售合同銷(xiāo)售飼料用糧應(yīng)簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括銷(xiāo)售品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等條款。銷(xiāo)售合同應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求。3.客戶(hù)管理建立客戶(hù)檔案，對(duì)客戶(hù)的基本信息、購(gòu)買(mǎi)記錄、信用狀況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。加強(qiáng)對(duì)客戶(hù)的管理和服務(wù)，及時(shí)了解客戶(hù)需求，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。（二）銷(xiāo)售價(jià)格1.價(jià)格制定原則飼料用糧銷(xiāo)售價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、生產(chǎn)成本、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等因素合理制定。銷(xiāo)售價(jià)格應(yīng)公平合理，不得惡意抬高或壓低價(jià)格，損害消費(fèi)者利益。2.價(jià)格公示銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示飼料用糧的銷(xiāo)售價(jià)格，接受社會(huì)監(jiān)督。價(jià)格公示應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛假標(biāo)價(jià)或誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.價(jià)格調(diào)整銷(xiāo)售企業(yè)如需調(diào)整飼料用糧銷(xiāo)售價(jià)格，應(yīng)提前通知客戶(hù)，并說(shuō)明價(jià)格調(diào)整的原因和依據(jù)。價(jià)格調(diào)整應(yīng)符合市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)家相關(guān)政策要求。（三）銷(xiāo)售記錄1.記錄內(nèi)容建立完善的飼料用糧銷(xiāo)售記錄制度，記錄銷(xiāo)售時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量、價(jià)格、客戶(hù)名稱(chēng)等信息。銷(xiāo)售記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整，以便追溯查詢(xún)。2.記錄保存期限銷(xiāo)售記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于兩年。保存期限屆滿(mǎn)后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析定期對(duì)銷(xiāo)售記錄進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，了解市場(chǎng)銷(xiāo)售情況、客戶(hù)需求變化等信息，為企業(yè)決策提供依據(jù)。六、飼料用糧使用管理（一）養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）要求1.資質(zhì)條件養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)具備合法的養(yǎng)殖資質(zhì)，取得相關(guān)的養(yǎng)殖許可證。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。2.飼料使用計(jì)劃養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖品種、生長(zhǎng)階段等制定合理的飼料使用計(jì)劃，確保飼料的科學(xué)合理使用。飼料使用計(jì)劃應(yīng)提前報(bào)送相關(guān)部門(mén)備案。3.質(zhì)量要求養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)選用質(zhì)量合格的飼料產(chǎn)品，不得使用無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無(wú)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料產(chǎn)品。在飼料使用過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照飼料產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行投喂，不得隨意改變投喂量和投喂方法。（二）飼料使用記錄1.記錄內(nèi)容養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)建立飼料使用記錄制度，記錄飼料的購(gòu)進(jìn)時(shí)間、品種、數(shù)量、投喂時(shí)間、投喂量、投喂對(duì)象等信息。飼料使用記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整，以便追溯查詢(xún)。2.記錄保存期限飼料使用記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于兩年。保存期限屆滿(mǎn)后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。3.數(shù)據(jù)分析利用定期對(duì)飼料使用記錄進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，了解飼料的使用效果、養(yǎng)殖動(dòng)物的生長(zhǎng)情況等信息，為調(diào)整飼料使用計(jì)劃和養(yǎng)殖管理提供依據(jù)。（三）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門(mén)職責(zé)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飼料用糧的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的日常監(jiān)管，定期檢查飼料使用記錄、飼料質(zhì)量等情況，確保飼料用糧的質(zhì)量安全。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的飼料使用計(jì)劃執(zhí)行情況、飼料質(zhì)量情況、飼料使用記錄情況等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）限期整改。3.處罰措施對(duì)于違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、吊銷(xiāo)養(yǎng)殖許可證等。對(duì)于構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料用糧的監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)包括制定飼料用糧管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展飼料用糧質(zhì)量監(jiān)督抽檢，查處飼料用糧生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用中的違法行為等。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)飼料用糧市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)包括查處飼料用糧銷(xiāo)售中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、虛假宣傳行為、價(jià)格違法行為等，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.其他相關(guān)部門(mén)其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好飼料用糧的監(jiān)督管理工作。如糧食部門(mén)負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保障糧食質(zhì)量安全；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飼料用糧中有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。（二）質(zhì)量監(jiān)督抽檢1.抽檢計(jì)劃各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)制定年度飼料用糧質(zhì)量監(jiān)督抽檢計(jì)劃，明確抽檢品種、抽檢范圍、抽檢頻次等。抽檢計(jì)劃應(yīng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。2.抽檢方法質(zhì)量監(jiān)督抽檢應(yīng)按照科學(xué)、公正、規(guī)范的原則進(jìn)行。抽檢人員應(yīng)嚴(yán)格按照抽檢程序和方法進(jìn)行操作，確保抽檢結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。抽檢樣品應(yīng)隨機(jī)抽取，不得指定抽樣單位和樣品。3.結(jié)果處理對(duì)于抽檢不合格的飼料用糧，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法予以處理。處理措施包括責(zé)令停止銷(xiāo)售、召回不合格產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得、罰款等。同時(shí)，應(yīng)查明不合格原因，采取有效措施防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。（三）違法行為查處1.投訴舉報(bào)處理建立飼料用糧違法行為投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)于群眾舉報(bào)的飼料用糧違法行為，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)依