餐飲條例管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者飲食安全與健康，促進(jìn)餐飲行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的各類餐飲經(jīng)營(yíng)單位，包括餐館、小吃店、飲品店、食堂等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障消費(fèi)者飲食安全放在首位，預(yù)防食品安全事故發(fā)生。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：倡導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理（一）許可申請(qǐng)1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前，向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的合法使用證明；食品經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等示意圖；食品經(jīng)營(yíng)安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（二）許可審批1.食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。2.經(jīng)審核符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。（三）許可變更與延續(xù)1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可。2.食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)并書面說明理由。（四）許可注銷餐飲經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)：1.食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；2.食品經(jīng)營(yíng)主體資格依法終止的；3.食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。三、食品安全管理（一）人員健康管理1.餐飲從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康狀況和培訓(xùn)情況等。（二）食品采購(gòu)與貯存1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)從合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，并索取、留存供貨者的許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明文件。2.采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品的感官性狀、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等，不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。3.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。（三）食品加工制作1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行食品加工制作，確保食品衛(wèi)生、安全。2.食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合以下要求：保持食品加工制作場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒；食品加工制作設(shè)備、工具應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒；食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，并做好記錄；加工制作的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，防止交叉污染；不得加工制作國(guó)家禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。（四）餐飲具清洗消毒保潔1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。2.餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持清潔。3.不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。（五）食品安全自查與事故處置1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，消除食品安全隱患。2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備設(shè)施等措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。3.配合相關(guān)部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）場(chǎng)所清潔1.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)定期清潔，無積塵、無污垢、無霉斑。2.食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)保持良好的通風(fēng)、排煙、排水設(shè)施，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。（二）設(shè)施維護(hù)1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。2.對(duì)食品加工制作、貯存、銷售等環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備，如爐灶、冷藏柜、消毒柜等，應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修，保證其安全性能和衛(wèi)生狀況。（三）蟲害防治1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止蟲害孳生。如安裝防蟲網(wǎng)、紗窗等設(shè)施，定期進(jìn)行蟲害消殺。2.蟲害消殺應(yīng)當(dāng)選擇安全、有效的藥劑，并按照規(guī)定的方法和劑量進(jìn)行操作，避免對(duì)食品和環(huán)境造成污染。五、餐飲服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)人員要求1.餐飲服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)著裝整潔，佩戴口罩、帽子等，保持個(gè)人衛(wèi)生。2.服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的服務(wù)意識(shí)和溝通能力，熱情、周到地為消費(fèi)者提供服務(wù)。（二）點(diǎn)餐與結(jié)賬服務(wù)1.提供清晰、準(zhǔn)確的菜單，明碼標(biāo)價(jià)，不得設(shè)置價(jià)格陷阱。2.消費(fèi)者點(diǎn)餐時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹菜品的口味、分量等情況，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.結(jié)賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地結(jié)算費(fèi)用，并提供正規(guī)發(fā)票。（三）食品供應(yīng)服務(wù)1.按照消費(fèi)者點(diǎn)單順序及時(shí)供應(yīng)食品，確保食品新鮮、衛(wèi)生、口感良好。2.對(duì)于有特殊要求的消費(fèi)者，如清真食品、素食等，應(yīng)當(dāng)予以滿足。（四）消費(fèi)者投訴處理1.設(shè)立專門的投訴處理渠道，如投訴電話、意見箱等，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和建議。2.對(duì)消費(fèi)者的投訴應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保障。六、廣告與宣傳管理（一）廣告內(nèi)容規(guī)范1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位的廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告中不得使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等絕對(duì)化用語，不得貶低其他經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。（二）宣傳方式限制1.不得進(jìn)行夸大其詞、虛假宣傳的促銷活動(dòng)，如虛假打折、贈(zèng)品不實(shí)等。2.不得在餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外進(jìn)行拉客、攬客等不正當(dāng)宣傳行為。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲服務(wù)規(guī)范等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式進(jìn)行。餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)違反經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處相應(yīng)罰款；對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法予以取締，沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。3.對(duì)違反食品安全管理規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證；對(duì)造成食品安全事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并處相應(yīng)罰款；構(gòu)成犯