食鹽運(yùn)輸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)食鹽運(yùn)輸管理，保障食鹽市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，依據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食鹽運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t食鹽運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵循安全、及時(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)的原則，確保食鹽質(zhì)量安全，防止食鹽在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染、損壞或變質(zhì)。運(yùn)輸資質(zhì)管理承運(yùn)人資質(zhì)從事食鹽運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍包含貨物運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。2.擁有與運(yùn)輸食鹽相適應(yīng)的運(yùn)輸工具，包括車輛、船舶等，并確保運(yùn)輸工具符合安全運(yùn)輸要求。3.配備必要的防護(hù)設(shè)備，如防滲漏、防污染等設(shè)施，以保障食鹽在運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全。4.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括駕駛員培訓(xùn)、車輛維護(hù)、運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控等制度，確保運(yùn)輸過(guò)程安全可靠。托運(yùn)人資質(zhì)托運(yùn)食鹽的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備合法的食鹽經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，即持有有效的食鹽批發(fā)許可證或零售許可證。資質(zhì)審核與備案承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)提交資質(zhì)申請(qǐng)材料，鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以備案，并頒發(fā)食鹽運(yùn)輸資質(zhì)證明。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在每次托運(yùn)食鹽前，向承運(yùn)人提供其食鹽經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件。運(yùn)輸計(jì)劃與申報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃制定托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)食鹽市場(chǎng)需求和自身經(jīng)營(yíng)情況，提前制定食鹽運(yùn)輸計(jì)劃。運(yùn)輸計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)輸食鹽的品種、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間等內(nèi)容。申報(bào)流程托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸計(jì)劃確定后，向起運(yùn)地縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)申報(bào)。申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.食鹽運(yùn)輸計(jì)劃申報(bào)表。2.食鹽經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件。3.其他相關(guān)證明材料，如運(yùn)輸合同、車輛行駛證等。鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放食鹽運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證。運(yùn)輸過(guò)程管理運(yùn)輸工具要求1.運(yùn)輸食鹽的車輛、船舶等運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)輸工具性能良好，無(wú)滲漏、無(wú)異味。2.運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)配備必要的計(jì)量設(shè)備，如地磅、磅秤等，確保運(yùn)輸食鹽的數(shù)量準(zhǔn)確無(wú)誤。3.運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛明顯的標(biāo)志，標(biāo)明“食鹽專用運(yùn)輸”字樣。裝卸要求1.裝卸食鹽應(yīng)當(dāng)在清潔、干燥、通風(fēng)良好的場(chǎng)所進(jìn)行，避免食鹽受到污染。2.裝卸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)輕拿輕放，嚴(yán)禁拋扔、撞擊食鹽包裝。3.裝卸人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作服、工作帽和口罩，防止人體污染食鹽。運(yùn)輸途中要求1.承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照食鹽運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸數(shù)量進(jìn)行運(yùn)輸，不得擅自變更。2.運(yùn)輸途中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，如遮蓋篷布、設(shè)置警示標(biāo)志等，防止食鹽受到雨淋、日曬、風(fēng)吹等自然因素的影響。3.承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)運(yùn)輸食鹽進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)食鹽包裝破損、滲漏等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并報(bào)告當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管部門(mén)。運(yùn)輸記錄與檔案管理1.承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)建立食鹽運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄每次運(yùn)輸食鹽的品種、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸車輛或船舶信息等內(nèi)容。運(yùn)輸記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。2.托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)建立食鹽運(yùn)輸檔案，將每次運(yùn)輸?shù)纳陥?bào)材料、運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證、運(yùn)輸記錄等資料整理歸檔，保存[X]年以上。監(jiān)督檢查檢查主體與職責(zé)縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)包括：1.檢查承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)是否符合要求。2.檢查食鹽運(yùn)輸計(jì)劃的申報(bào)、審批情況。3.檢查運(yùn)輸過(guò)程中的運(yùn)輸工具、裝卸作業(yè)、運(yùn)輸記錄等是否符合規(guī)定。4.依法查處食鹽運(yùn)輸過(guò)程中的違法行為。檢查方式與頻率鹽業(yè)主管部門(mén)可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)食鹽運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期檢查每年不少于[X]次，不定期抽查和專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展。檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人、托運(yùn)人限期整改。整改期限一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的承運(yùn)人、托運(yùn)人，鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、吊銷食鹽運(yùn)輸資質(zhì)證明等。3.對(duì)涉嫌犯罪的，鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定食鹽運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。承運(yùn)人、托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鹽業(yè)主管部門(mén)的要求，制定本單位的食鹽運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管部門(mén)備案。應(yīng)急處置措施1.在食鹽運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件，如交通事故、自然災(zāi)害等，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，如保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救受傷人員、防止食鹽泄漏等，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。2.鹽業(yè)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處置，確保食鹽市場(chǎng)供應(yīng)不受影響。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。法律責(zé)任對(duì)承運(yùn)人違法行為的處罰1.承運(yùn)人未取得食鹽運(yùn)輸資質(zhì)從事食鹽運(yùn)輸?shù)?，由鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止運(yùn)輸，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)氖雏}和違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值[X]倍以下的罰款。2.承運(yùn)人違反本辦法規(guī)定，擅自變更運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間或運(yùn)輸數(shù)量的，由鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.承運(yùn)人在運(yùn)輸過(guò)程中未按照規(guī)定采取防護(hù)措施，導(dǎo)致食鹽受到污染、損壞或變質(zhì)的，由鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食鹽運(yùn)輸資質(zhì)證明。對(duì)托運(yùn)人違法行為的處罰1.托運(yùn)人未取得食鹽經(jīng)營(yíng)資質(zhì)托運(yùn)食鹽的，由鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止托運(yùn)，沒(méi)收違法托運(yùn)的食鹽和違法所得，可以并處違法托運(yùn)的食鹽價(jià)值[X]倍以下的罰款。2.托運(yùn)人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定申報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃或提供虛假申報(bào)材料的，由鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。其他違法行為的處罰1.偽造、涂改、轉(zhuǎn)借食鹽運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的，由鹽業(yè)主管部門(mén)收繳偽造、涂改、轉(zhuǎn)借的食鹽運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證，并處[X]元以上[X]元以下