鐵路證件管理辦法一、總則（一）目的為加強鐵路證件管理，規(guī)范鐵路證件的申請、發(fā)放、使用、保管及注銷等流程，保障鐵路運輸生產(chǎn)安全和秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及鐵路行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)所有涉及鐵路證件的單位和個人，包括但不限于鐵路運輸企業(yè)、建設(shè)單位、設(shè)備維護單位、相關(guān)從業(yè)人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)相關(guān)標準，確保鐵路證件管理工作合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則實行鐵路證件的統(tǒng)一歸口管理，明確管理職責和流程，避免多頭管理和混亂。3.安全保密原則保障鐵路證件信息安全，防止證件被盜用、冒用，確保鐵路運輸生產(chǎn)安全和相關(guān)信息不泄露。4.便捷高效原則在確保安全和規(guī)范的前提下，優(yōu)化證件管理流程，提高工作效率，為鐵路生產(chǎn)運營提供便利。二、證件分類及定義（一）工作證件1.鐵路職工工作證是鐵路職工身份和工作權(quán)限的證明，用于表明職工所屬單位、崗位等信息，便于職工在鐵路內(nèi)部工作場所通行、開展工作等。2.崗位資格證針對特定崗位要求，經(jīng)考核合格后頒發(fā)的資格證明，如行車崗位資格證、檢修崗位資格證等，證明持證人具備相應(yīng)崗位工作能力。（二）乘車證件1.鐵路職工乘車證供鐵路職工因公出差、上下班通勤等使用的乘車憑證，分為硬席全年定期乘車證、軟席全年定期乘車證、臨時定期乘車證、通勤乘車證等不同類型，根據(jù)職工工作需要和規(guī)定發(fā)放。2.鐵路家屬乘車證為鐵路職工家屬提供的有限制條件的乘車憑證，用于家屬探親等特定情況。（三）特種作業(yè)證件如接觸網(wǎng)作業(yè)證、信號工操作證等，是從事鐵路特種作業(yè)人員必須持有的證件，證明其具備相應(yīng)特種作業(yè)資質(zhì)和能力，確保特種作業(yè)安全進行。（四）其他證件根據(jù)鐵路業(yè)務(wù)需要，還可能包括施工許可證、安全檢查證等其他各類證件，具體根據(jù)實際工作場景和要求確定。三、證件申請與審批（一）申請流程1.職工個人或單位根據(jù)工作需要，填寫相應(yīng)的證件申請表，詳細說明申請證件的類型、用途、有效期等信息。2.申請表需經(jīng)所在部門負責人審核，確認申請信息真實、準確，符合工作實際需求，并簽署審核意見。3.將審核通過的申請表提交至證件管理部門。（二）審批要求1.證件管理部門收到申請表后，對申請材料進行嚴格審查。審查內(nèi)容包括申請資格、申請信息完整性、相關(guān)證明材料真實性等。2.對于工作證件申請，需核實申請人是否具備相應(yīng)崗位工作能力和資質(zhì)要求；對于乘車證件申請，需根據(jù)鐵路乘車證管理規(guī)定審核申請人的乘車條件和資格。3.涉及特種作業(yè)證件申請的，還需審查申請人是否通過相關(guān)特種作業(yè)培訓(xùn)和考核，具備相應(yīng)特種作業(yè)操作技能。4.審批過程中，如發(fā)現(xiàn)申請材料不符合要求或申請人不具備申請資格，證件管理部門應(yīng)及時通知申請人補充材料或說明情況，必要時可拒絕申請，并說明理由。（三）審批期限證件管理部門應(yīng)在收到完整申請材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審批工作。對于緊急申請，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)優(yōu)先處理并給予答復(fù)。四、證件發(fā)放（一）發(fā)放方式1.對于工作證件、乘車證件等，一般采用現(xiàn)場發(fā)放的方式。申請人在接到證件管理部門通知后，攜帶有效身份證件到指定地點領(lǐng)取證件。2.對于特種作業(yè)證件等，可根據(jù)實際情況采用郵寄等方式發(fā)放，但需確保證件安全送達申請人手中，并要求申請人簽收確認。（二）發(fā)放登記1.證件管理部門在發(fā)放證件時，應(yīng)建立詳細的發(fā)放登記臺賬，記錄證件發(fā)放日期、證件類型、證件號碼、申請人姓名、所在單位等信息。2.發(fā)放登記臺賬應(yīng)妥善保存，以備查詢和追溯。五、證件使用（一）使用范圍1.鐵路職工工作證僅限持證人在鐵路內(nèi)部工作場所使用，用于證明身份、通行、開展工作等。2.鐵路職工乘車證應(yīng)按照規(guī)定的乘車區(qū)間、席別和用途使用，不得擅自改變使用范圍。3.特種作業(yè)證件必須在規(guī)定的特種作業(yè)范圍內(nèi)使用，嚴禁無證操作或超范圍作業(yè)。（二）使用要求1.持證人應(yīng)妥善保管證件，不得轉(zhuǎn)借、冒用、涂改證件。如發(fā)現(xiàn)證件遺失或被盜用，應(yīng)立即向所在單位和證件管理部門報告，并采取相應(yīng)措施防止造成損失。2.在使用證件時，應(yīng)主動配合鐵路相關(guān)部門的查驗，出示有效證件，如實提供相關(guān)信息。3.對于乘車證件，持證人應(yīng)按照票面信息乘車，不得利用乘車證謀取私利或從事其他違規(guī)行為。六、證件保管（一）保管責任1.鐵路職工個人負責妥善保管自己的工作證件、乘車證件等，確保證件安全、完整。2.單位應(yīng)加強對職工證件保管情況的監(jiān)督檢查，督促職工做好證件保管工作。3.對于特種作業(yè)證件等重要證件，使用單位應(yīng)指定專人負責保管，建立專門的保管制度，確保證件存放安全、取用規(guī)范。（二）保管場所1.個人保管證件時，應(yīng)將證件存放在安全可靠的地方，避免證件受潮、損壞或丟失。2.單位保管證件的場所應(yīng)具備防火、防盜、防潮等安全設(shè)施，確保證件存放環(huán)境安全。（三）定期檢查1.職工個人應(yīng)定期檢查自己的證件是否完好無損，如有問題及時向證件管理部門報告。2.單位應(yīng)定期對保管的證件進行清查核對，確保證件數(shù)量準確、信息無誤。對于發(fā)現(xiàn)的問題證件，應(yīng)及時進行處理。七、證件變更與注銷（一）變更情形1.職工個人信息發(fā)生變更，如姓名、性別、身份證號碼、工作崗位、所屬單位等，應(yīng)及時向證件管理部門申請證件信息變更。2.證件有效期屆滿，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)按照規(guī)定程序申請辦理證件延期手續(xù)。（二）變更申請與審批1.職工個人填寫證件變更申請表，附上相關(guān)證明材料，如身份證變更證明、崗位調(diào)動通知等。2.申請表經(jīng)所在部門負責人審核后，提交至證件管理部門。3.證件管理部門對變更申請進行審查，核實變更信息真實性后，辦理證件信息變更手續(xù)，并換發(fā)新的證件。（三）注銷情形1.職工離職、退休、調(diào)動至非鐵路系統(tǒng)等原因，不再需要使用鐵路證件的，應(yīng)及時辦理證件注銷手續(xù)。2.證件遺失、被盜用或損壞無法使用的，應(yīng)辦理注銷手續(xù)，并按照規(guī)定程序申請補發(fā)新證。（四）注銷申請與辦理1.職工個人或所在單位填寫證件注銷申請表，說明注銷原因。2.申請表經(jīng)相關(guān)部門審核后，提交至證件管理部門。3.證件管理部門核實情況后，辦理證件注銷手續(xù)，并收回原證件。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鐵路各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對本單位職工證件管理情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.上級主管部門應(yīng)加強對下級單位證件管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時進行糾正和處理。（二）外部監(jiān)督1.鐵路相關(guān)部門應(yīng)接受國家有關(guān)部門、社會公眾等的監(jiān)督，對涉及鐵路證件管理的投訴舉報及時進行調(diào)查處理。2.配合鐵路公安機關(guān)等部門，打擊偽造、變造、買賣鐵路證件等違法犯罪行為，維護鐵路證件管理秩序。九、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.轉(zhuǎn)借、冒用、涂改鐵路證件的。2.利用鐵路證件謀取私利或從事其他違規(guī)行為的。3.未按規(guī)定申請、使用、保管、變更或注銷鐵路證件的。4.偽造、變造、買賣鐵路證件的。（二）處理措施1.對于一般違規(guī)行為，由所在單位或證件管理部門給予警告、批評教育等處理，并責令限期改正。2.對于情節(jié)較重的違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀律處分，如記過、記大過、降級、撤職等；涉及