免除保教費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)免除保教費(fèi)專項資金管理，確保專項資金安全、規(guī)范、高效使用，切實保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國預(yù)算法》《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）、《財政部教育部關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的通知》（財教〔2010〕155號）等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件制定。（三）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級各類公辦幼兒園及經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的民辦普惠性幼兒園中接受學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童。（四）基本原則1.政策保障原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)免除保教費(fèi)政策，確保符合條件的兒童享受應(yīng)有的資助。2.精準(zhǔn)資助原則：精準(zhǔn)識別家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童，確保資助資金準(zhǔn)確發(fā)放到受助對象手中。3.規(guī)范管理原則：建立健全免除保教費(fèi)管理制度，規(guī)范資金管理流程，確保資金使用安全、透明、高效。4.公開透明原則：資助政策、資助對象、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助程序等信息全面公開，接受社會監(jiān)督。二、資助對象與標(biāo)準(zhǔn)（一）資助對象1.家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童：指經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定的城鄉(xiāng)低保家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童、烈士子女、殘疾兒童及其他家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童。2.孤兒：指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。3.殘疾兒童：指持有《中華人民共和國殘疾人證》的兒童。（二）資助標(biāo)準(zhǔn)1.公辦幼兒園：按照當(dāng)?shù)赝惞k幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)免除。2.民辦普惠性幼兒園：按照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一定比例予以補(bǔ)助，具體比例由各地根據(jù)實際情況確定，但不得低于50%。三、資金來源與管理（一）資金來源免除保教費(fèi)所需資金由中央和地方財政共同承擔(dān)，具體分擔(dān)比例按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）資金管理1.預(yù)算管理：各級財政部門要將免除保教費(fèi)資金納入年度預(yù)算，足額安排，確保資金及時足額到位。2.專戶管理：教育部門要設(shè)立免除保教費(fèi)專項資金專戶，實行?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行。3.核算管理：幼兒園要按照國家財務(wù)制度和會計制度的規(guī)定，對免除保教費(fèi)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，準(zhǔn)確反映資金收支情況。4.監(jiān)督檢查：財政、教育、審計等部門要加強(qiáng)對免除保教費(fèi)資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，嚴(yán)肅處理。四、申請與審批程序（一）申請1.家長申請：符合資助條件的兒童家長向所在幼兒園提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料，包括家庭經(jīng)濟(jì)困難證明、兒童身份證明、殘疾證明等。2.幼兒園初審：幼兒園對家長提交的申請材料進(jìn)行初審，核實材料的真實性和完整性。對符合條件的，在園內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的，將申請材料報縣級教育行政部門。（二）審批1.縣級教育行政部門審核：縣級教育行政部門對幼兒園報送的申請材料進(jìn)行審核，必要時可進(jìn)行實地核查。審核通過的，將名單反饋給同級財政部門。2.縣級財政部門復(fù)核：縣級財政部門對教育行政部門反饋的名單進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后，將資助資金撥付給幼兒園。五、資金發(fā)放與管理（一）資金發(fā)放1.直接減免：公辦幼兒園對符合資助條件的兒童直接減免保教費(fèi)。2.先收后返：民辦普惠性幼兒園按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取保教費(fèi)，財政部門將補(bǔ)助資金撥付給幼兒園后，幼兒園將補(bǔ)助資金返還給受助兒童家長。（二）財務(wù)管理1.賬目設(shè)置：幼兒園要設(shè)立專門的免除保教費(fèi)賬目，詳細(xì)記錄資金收支情況。2.票據(jù)管理：幼兒園收取保教費(fèi)和發(fā)放補(bǔ)助資金時，要使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。3.檔案管理：幼兒園要建立健全免除保教費(fèi)檔案管理制度，將申請材料、審核審批材料、資金發(fā)放記錄等相關(guān)資料整理歸檔，妥善保管。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.幼兒園自查：幼兒園要定期對免除保教費(fèi)工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.教育部門檢查：縣級教育行政部門要定期對幼兒園免除保教費(fèi)工作進(jìn)行檢查，確保政策落實到位。（二）外部監(jiān)督1.財政監(jiān)督：縣級財政部門要加強(qiáng)對免除保教費(fèi)資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。2.審計監(jiān)督：審計部門要對免除保教費(fèi)資金進(jìn)行審計，確保資金使用合法合規(guī)。3.社會監(jiān)督：設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受社會各界對免除保教費(fèi)工作的監(jiān)督舉報。對舉報查實的問題，要嚴(yán)肅處理。七、違規(guī)處理（一）對幼兒園的處理1.責(zé)令改正：對違反本辦法規(guī)定，未按要求落實免除保教費(fèi)政策的幼兒園，責(zé)令限期改正。2.追回資金：對虛報、冒領(lǐng)、騙取免除保教費(fèi)資金的幼兒園，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.取消資格：對情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的幼兒園，取消其享受免除保教費(fèi)政策的資格，并依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。（二）對相關(guān)人員的處理1.批評教育：對在免除保教費(fèi)工作中存在違規(guī)行為的工作人員，給予批評教育。2.紀(jì)律處分：對違反法律法規(guī)和工作紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果的工作人員，依法依規(guī)給予紀(jì)律