東莞三限房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)東莞三限房的管理，規(guī)范三限房的建設(shè)、分配、使用和監(jiān)督，保障住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及東莞市住房保障政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)三限房的規(guī)劃、建設(shè)、銷售、產(chǎn)權(quán)管理、使用監(jiān)督等活動(dòng)。（三）定義與原則1.定義三限房：是指限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、限銷售對(duì)象的政策性商品住房。住房困難家庭：是指符合東莞市住房保障條件，人均住房建筑面積低于本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的家庭。2.原則政府主導(dǎo)原則：市政府負(fù)責(zé)三限房政策的制定、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。公平公正原則：三限房的分配和使用應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的家庭能夠公平獲得住房。動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)三限房的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)家庭情況變化及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本市住房需求狀況、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，編制三限房建設(shè)規(guī)劃，明確三限房的建設(shè)規(guī)模、布局、套型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。2.三限房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入本市年度住房建設(shè)計(jì)劃，并向社會(huì)公布。（二）土地供應(yīng)1.市自然資源部門按照三限房建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排三限房建設(shè)用地，確保土地供應(yīng)的科學(xué)性和合理性。2.三限房建設(shè)用地應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開出讓，土地出讓價(jià)格應(yīng)根據(jù)限地價(jià)原則確定。（三）項(xiàng)目建設(shè)1.三限房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)建、施工和竣工驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，保證三限房的套型面積、建筑質(zhì)量、配套設(shè)施等符合規(guī)定。3.三限房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)必要的公共服務(wù)設(shè)施，如物業(yè)管理用房、社區(qū)活動(dòng)中心等，滿足居民的生活需求。三、銷售管理（一）銷售對(duì)象1.三限房的銷售對(duì)象為符合東莞市住房保障條件的住房困難家庭，具體條件由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門制定并公布。2.申請(qǐng)購(gòu)買三限房的家庭應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況，經(jīng)審核符合條件的，納入三限房輪候庫(kù)。（二）銷售價(jià)格三限房的銷售價(jià)格按照限房?jī)r(jià)原則確定，由市價(jià)格主管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)建設(shè)成本、市場(chǎng)價(jià)格等因素進(jìn)行核定，并向社會(huì)公布。（三）銷售程序1.申請(qǐng)：符合條件的家庭向戶籍所在地或?qū)嶋H居住地的鎮(zhèn)（街）住房保障部門提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：鎮(zhèn)（街）住房保障部門對(duì)申請(qǐng)家庭的資格進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行復(fù)審。3.公示：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將復(fù)審合格的申請(qǐng)家庭名單在東莞建設(shè)網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于10個(gè)工作日。4.搖號(hào)：公示無(wú)異議的申請(qǐng)家庭通過(guò)公開搖號(hào)的方式確定選房順序。5.選房：申請(qǐng)家庭按照選房順序依次選擇三限房房源，并簽訂購(gòu)房合同。6.簽約：購(gòu)房家庭與建設(shè)單位簽訂三限房買賣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.三限房購(gòu)房人應(yīng)在房屋交付使用之日起90日內(nèi)，持相關(guān)材料到市不動(dòng)產(chǎn)登記部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2.三限房產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)注明“三限房”字樣，以及土地性質(zhì)、房屋用途、限制交易期限等信息。（二）產(chǎn)權(quán)限制1.三限房自購(gòu)房合同簽訂之日起5年內(nèi)不得上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按照原購(gòu)買價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。2.5年后上市交易的，購(gòu)房人應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與三限房差價(jià)的一定比例向政府繳納土地收益等價(jià)款，具體比例由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門制定并公布。五、使用監(jiān)督（一）使用管理1.三限房購(gòu)房人應(yīng)按照購(gòu)房合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.住房保障部門應(yīng)定期對(duì)三限房使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用的，責(zé)令限期整改；拒不整改的，依法收回房屋。（二）物業(yè)服務(wù)1.三限房小區(qū)應(yīng)實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理，建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)公開招標(biāo)等方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)，保障小區(qū)的正常秩序和環(huán)境衛(wèi)生。（三）租金管理1.對(duì)已購(gòu)三限房但不符合住房保障條件的家庭，應(yīng)按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。2.租金收入應(yīng)專項(xiàng)用于三限房小區(qū)的物業(yè)管理、維修養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用支出。六、退出機(jī)制（一）退出情形1.購(gòu)房家庭的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化，不再符合三限房購(gòu)買條件的。2.購(gòu)房家庭擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)讓房屋或連續(xù)6個(gè)月以上未入住的。3.購(gòu)房家庭累計(jì)拖欠租金達(dá)到一定期限的。（二）退出程序1.住房保障部門發(fā)現(xiàn)購(gòu)房家庭存在退出情形的，應(yīng)書面通知購(gòu)房家庭在規(guī)定期限內(nèi)辦理退出手續(xù)。2.購(gòu)房家庭應(yīng)在接到通知后的規(guī)定期限內(nèi)騰空房屋，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。3.對(duì)拒不退出的購(gòu)房家庭，住房保障部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（三）后續(xù)管理1.退出的三限房由住房保障部門按照規(guī)定進(jìn)行重新分配或處置。2.對(duì)因特殊原因暫時(shí)無(wú)法重新分配的三限房，可作為公共租賃住房使用。七、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)三限房政策的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，對(duì)三限房的規(guī)劃、建設(shè)、銷售、產(chǎn)權(quán)管理、使用監(jiān)督等工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。2.市自然資源部門負(fù)責(zé)三限房建設(shè)用地的供應(yīng)和管理，確保土地符合規(guī)劃要求。3.市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)三限房銷售價(jià)格的核定和監(jiān)管，防止價(jià)格違法行為。4.市財(cái)政部門負(fù)責(zé)三限房建設(shè)資金的籌集和管理，保障資金使用安全。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好三限房管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督措施1.建立健全三限房管理信息系統(tǒng)，對(duì)三限房的規(guī)劃、建設(shè)、銷售、產(chǎn)權(quán)管理、使用監(jiān)督等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)監(jiān)督。2.加強(qiáng)對(duì)三限房建設(shè)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.建立投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。八、法律責(zé)任（一）購(gòu)房人責(zé)任1.購(gòu)房人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)購(gòu)買三限房的，不予受理，并給予警告；已取得三限房的，責(zé)令退還，依法注銷產(chǎn)權(quán)登記，并按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)繳差價(jià)款，同時(shí)可處1萬(wàn)元以下罰款。2.購(gòu)房人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)讓房屋或連續(xù)6個(gè)月以上未入住的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法收回房屋，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)繳差價(jià)款，并可處1萬(wàn)元以下罰款。（二）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行三限房建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.建設(shè)單位在三限房銷售過(guò)程中存在違規(guī)行為的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，暫停其三限房建設(shè)項(xiàng)目，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，并可處1萬(wàn)元以下罰款。（四）工作人員責(zé)任1.住房保障部門及其他相關(guān)部門工作人員在三限房管理工作中玩忽職守、濫