擔(dān)保證基金管理辦法總則制定目的為規(guī)范擔(dān)保證基金的管理和使用，提高基金使用效率，充分發(fā)揮擔(dān)保證基金在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持特定行業(yè)或群體等方面的作用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織設(shè)立和管理的擔(dān)保證基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”）?；鸬幕I集、使用、管理、監(jiān)督等活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法。基金定義本辦法所稱擔(dān)保證基金，是指由本公司/組織為特定目的而專門設(shè)立的，用于為符合條件的主體提供擔(dān)保增信支持，以降低其融資成本或促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)開展的專項(xiàng)資金。管理原則基金的管理應(yīng)遵循以下原則：1.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管要求，確?；疬\(yùn)作合法合規(guī)。2.安全性原則：保障基金的安全，合理控制風(fēng)險(xiǎn)，確保基金資產(chǎn)的保值增值。3.效益性原則：充分發(fā)揮基金的使用效益，實(shí)現(xiàn)基金設(shè)立的目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。4.公開透明原則：基金的籌集、使用、管理等信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開，接受社會(huì)監(jiān)督。基金的籌集資金來源基金的資金來源主要包括以下幾個(gè)方面：1.公司/組織自有資金投入：本公司/組織根據(jù)基金設(shè)立的目標(biāo)和規(guī)劃，從自有資金中安排一定金額作為基金的初始資金。2.政府財(cái)政補(bǔ)助：爭(zhēng)取政府相關(guān)部門的財(cái)政支持，獲得財(cái)政補(bǔ)助資金注入基金。3.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金，用于補(bǔ)充基金規(guī)模。4.其他合法來源：通過合法的方式籌集的其他資金，如基金投資收益等。資金籌集程序1.制定籌集計(jì)劃：根據(jù)基金的發(fā)展需求和規(guī)劃，制定詳細(xì)的資金籌集計(jì)劃，明確籌集目標(biāo)、方式、時(shí)間安排等。2.審批與備案：籌集計(jì)劃經(jīng)公司/組織內(nèi)部決策程序批準(zhǔn)后，按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門備案。3.實(shí)施籌集：按照籌集計(jì)劃，通過多種渠道開展資金籌集工作。對(duì)于政府財(cái)政補(bǔ)助資金，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求申請(qǐng)；對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)資金，應(yīng)與捐贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)用途和雙方權(quán)利義務(wù)。4.資金入賬：籌集到的資金應(yīng)及時(shí)、足額入賬，進(jìn)行專戶管理，并按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算?；鸬氖褂檬褂梅秶鹬饕糜跒榉蠗l件的主體提供擔(dān)保增信支持，具體包括以下方面：1.支持小微企業(yè)融資：為小微企業(yè)在銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等融資業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，緩解小微企業(yè)融資難問題。2.促進(jìn)特定行業(yè)發(fā)展：對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略的特定行業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保支持，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。3.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資、項(xiàng)目投資等提供擔(dān)保，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。4.其他符合基金設(shè)立目的的用途：經(jīng)公司/組織決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他擔(dān)保業(yè)務(wù)。使用條件申請(qǐng)使用基金擔(dān)保的主體應(yīng)具備以下基本條件：1.具有合法的經(jīng)營(yíng)資格：申請(qǐng)主體應(yīng)依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格或合法經(jīng)營(yíng)身份。2.良好的信用狀況：具有良好的信用記錄，無重大違法違規(guī)行為和不良信用記錄。3.符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策：申請(qǐng)主體的業(yè)務(wù)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本公司/組織的支持方向。4.具有還款能力：具備穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入和現(xiàn)金流，有能力按時(shí)償還債務(wù)。5.其他條件：根據(jù)具體擔(dān)保業(yè)務(wù)的要求，可能還需滿足其他條件，如提供一定比例的反擔(dān)保等。使用程序1.申請(qǐng)：符合條件的主體向本公司/組織提出基金擔(dān)保申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目計(jì)劃書、擔(dān)保申請(qǐng)書等。2.受理與初審：公司/組織設(shè)立的基金管理部門對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行受理和初審，核實(shí)申請(qǐng)主體的基本情況和申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性。3.調(diào)查與評(píng)估：對(duì)通過初審的申請(qǐng)項(xiàng)目，組織專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評(píng)估，包括對(duì)申請(qǐng)主體的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用狀況、項(xiàng)目可行性等進(jìn)行全面分析和評(píng)估，形成調(diào)查報(bào)告和評(píng)估意見。4.審批決策：根據(jù)調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，按照公司/組織的決策程序進(jìn)行審批。對(duì)于重大擔(dān)保項(xiàng)目，應(yīng)提交公司/組織決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體審議。5.簽訂合同：經(jīng)審批同意的擔(dān)保項(xiàng)目，公司/組織與申請(qǐng)主體簽訂擔(dān)保合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。同時(shí)，根據(jù)需要與申請(qǐng)主體或第三方簽訂反擔(dān)保合同。6.擔(dān)保放款：申請(qǐng)主體與金融機(jī)構(gòu)簽訂融資合同后，公司/組織按照擔(dān)保合同的約定向金融機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保函，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款或提供其他融資支持。擔(dān)保額度與期限1.擔(dān)保額度：根據(jù)申請(qǐng)主體的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用狀況、還款能力等因素，合理確定擔(dān)保額度。單筆擔(dān)保額度原則上不超過基金規(guī)模的一定比例，具體比例由公司/組織根據(jù)實(shí)際情況確定。2.擔(dān)保期限：擔(dān)保期限應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)主體的融資需求和項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定，一般不超過[具體期限]。對(duì)于特殊情況需要延長(zhǎng)擔(dān)保期限的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批?；鸬墓芾斫M織架構(gòu)與職責(zé)1.決策機(jī)構(gòu)：公司/組織設(shè)立基金決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議基金的發(fā)展戰(zhàn)略、重大事項(xiàng)決策、年度工作計(jì)劃和預(yù)算等。決策機(jī)構(gòu)成員由公司/組織管理層、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.管理部門：設(shè)立專門的基金管理部門，負(fù)責(zé)基金的日常管理工作，包括資金籌集、使用審批、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、財(cái)務(wù)管理等。管理部門應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，具備豐富的金融、擔(dān)保等相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。3.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門或其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保基金運(yùn)作符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。財(cái)務(wù)管理1.專戶管理：基金應(yīng)設(shè)立專門的銀行賬戶進(jìn)行管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用，確保基金資金的安全和獨(dú)立。2.會(huì)計(jì)核算：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)規(guī)定，對(duì)基金的收支、資產(chǎn)、負(fù)債等進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.預(yù)算管理：編制基金年度預(yù)算，明確基金的收入、支出計(jì)劃，經(jīng)公司/組織決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制支出，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.財(cái)務(wù)審計(jì)：定期對(duì)基金的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告應(yīng)及時(shí)向公司/組織決策機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門報(bào)送。風(fēng)險(xiǎn)管理1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：建立健全基金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。在擔(dān)保項(xiàng)目審批前，應(yīng)進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)對(duì)措施。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施：采取多種風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低基金風(fēng)險(xiǎn)。如要求申請(qǐng)主體提供反擔(dān)保，包括抵押、質(zhì)押、保證等；建立擔(dān)保項(xiàng)目跟蹤管理制度，定期對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在風(fēng)險(xiǎn)；合理控制擔(dān)保規(guī)模和期限，避免過度集中風(fēng)險(xiǎn)等。3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置：建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處置。對(duì)于出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保項(xiàng)目，應(yīng)積極采取追償、資產(chǎn)處置等措施，最大限度減少基金損失。檔案管理1.建立檔案：對(duì)基金的相關(guān)文件、資料進(jìn)行分類整理，建立完善的檔案管理制度。檔案內(nèi)容包括基金籌集資料、擔(dān)保申請(qǐng)資料、擔(dān)保合同、反擔(dān)保合同、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。2.檔案保管與查閱：檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。建立檔案查閱制度，嚴(yán)格控制檔案查閱權(quán)限，防止檔案信息泄露。基金的監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門或其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)基金的管理和使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括基金資金的籌集、使用、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供基金管理和使用的相關(guān)資料和信息。積極配合政府部門的審計(jì)、檢查等工作，對(duì)政府部門提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)。信息公開定期向社會(huì)公開基金的管理和使用情況，包括基金規(guī)模、資金來源、使用項(xiàng)目、擔(dān)保效果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。信息公開應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的原則，確保社會(huì)公眾能夠獲取到有效的信息。罰則對(duì)違規(guī)使用基金的處理對(duì)于違反本辦法規(guī)定，違規(guī)使用基金的申請(qǐng)主體，公司/組織有權(quán)采取以下措施：1.要求其立即停止違規(guī)行為，限期歸還已使用的基金資金，并按照合同約定支付違約金。2.取消其今后申請(qǐng)使用基金的資格。3.依法追究其法律責(zé)