護(hù)衛(wèi)犬管理辦法細(xì)則總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)護(hù)衛(wèi)犬的管理，規(guī)范護(hù)衛(wèi)犬的使用行為，保障公民人身安全和社會公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本細(xì)則。適用范圍本細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)護(hù)衛(wèi)犬的飼養(yǎng)、訓(xùn)練、使用、運輸、銷售等活動及其相關(guān)管理工作。管理部門職責(zé)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)護(hù)衛(wèi)犬飼養(yǎng)登記、備案，對護(hù)衛(wèi)犬傷人、擾民等治安案件進(jìn)行查處，指導(dǎo)和監(jiān)督護(hù)衛(wèi)犬的安全管理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)護(hù)衛(wèi)犬的防疫、檢疫工作，指導(dǎo)犬只的免疫接種，對犬只診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。城市管理部門負(fù)責(zé)對公共場所違規(guī)遛犬、攜犬進(jìn)入禁入?yún)^(qū)域等行為進(jìn)行查處。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好護(hù)衛(wèi)犬管理的相關(guān)工作。護(hù)衛(wèi)犬的飼養(yǎng)管理飼養(yǎng)條件個人飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，有固定住所且獨戶居住。單位飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬，應(yīng)當(dāng)有獨立的飼養(yǎng)場所和安全防護(hù)設(shè)施，配備專人負(fù)責(zé)管理。飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬的場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，遠(yuǎn)離學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場等人群密集場所。養(yǎng)犬登記飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬的個人或單位，應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到所在地公安機(jī)關(guān)指定的地點辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。辦理養(yǎng)犬登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.養(yǎng)犬人的身份證明；2.養(yǎng)犬場所證明；3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的犬只免疫證明；4.犬只照片。公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。養(yǎng)犬變更與注銷養(yǎng)犬人的姓名、地址、聯(lián)系方式等登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。護(hù)衛(wèi)犬死亡、失蹤、轉(zhuǎn)讓他人或者送交犬只收容場所的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起15日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。飼養(yǎng)規(guī)范養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定為犬只定期進(jìn)行免疫接種，取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的免疫證明；2.不得在住宅小區(qū)的公用部位飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬；3.不得虐待、遺棄護(hù)衛(wèi)犬；4.采取有效措施防止護(hù)衛(wèi)犬傷人、擾民；5.不得放任護(hù)衛(wèi)犬自行出戶，攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；6.攜犬乘坐電梯或者進(jìn)入人員密集場所時，應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠；7.及時清理犬只在戶外排泄的糞便。護(hù)衛(wèi)犬的訓(xùn)練管理訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事護(hù)衛(wèi)犬訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合安全、衛(wèi)生要求的訓(xùn)練場地；2.有專業(yè)的訓(xùn)犬人員；3.有健全的訓(xùn)練管理制度。訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)備案，并接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。訓(xùn)練要求訓(xùn)犬人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德，按照科學(xué)、規(guī)范的方法進(jìn)行訓(xùn)練。訓(xùn)練護(hù)衛(wèi)犬應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)犬只的服從性、警戒性和防衛(wèi)能力為主要目的，不得進(jìn)行殘忍、暴力的訓(xùn)練行為。訓(xùn)練過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止犬只傷人、逃跑等事故發(fā)生。訓(xùn)練記錄訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立訓(xùn)練記錄檔案，記錄犬只的基本信息、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練時間、訓(xùn)練效果等情況。訓(xùn)練記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存至少2年。護(hù)衛(wèi)犬的使用管理使用范圍護(hù)衛(wèi)犬只能用于特定的安全護(hù)衛(wèi)工作，如重要場所的守護(hù)、押運物品的護(hù)衛(wèi)等。不得將護(hù)衛(wèi)犬用于非法活動或者侵害他人合法權(quán)益。使用護(hù)衛(wèi)犬的單位，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的使用管理制度，明確護(hù)衛(wèi)犬的使用范圍、使用條件和使用程序。使用人員要求使用護(hù)衛(wèi)犬的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉護(hù)衛(wèi)犬的習(xí)性和特點，掌握正確的使用方法和應(yīng)急處理措施。使用人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照使用管理制度使用護(hù)衛(wèi)犬，不得擅自將護(hù)衛(wèi)犬轉(zhuǎn)借、出租給他人使用。安全保障措施使用護(hù)衛(wèi)犬的單位應(yīng)當(dāng)為護(hù)衛(wèi)犬配備必要的防護(hù)裝備，如項圈、嘴套等。在使用護(hù)衛(wèi)犬進(jìn)行護(hù)衛(wèi)工作時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒無關(guān)人員注意安全。當(dāng)護(hù)衛(wèi)犬出現(xiàn)異常情況或者可能危及他人安全時，使用人員應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施進(jìn)行控制，并及時報告相關(guān)部門。護(hù)衛(wèi)犬的運輸管理運輸資質(zhì)從事護(hù)衛(wèi)犬運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運輸資質(zhì)和條件。運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合動物運輸?shù)陌踩?、衛(wèi)生要求，配備必要的通風(fēng)、保暖、飲水等設(shè)施。運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)備案，并接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。運輸要求運輸護(hù)衛(wèi)犬時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.為犬只提供適宜的運輸空間，確保犬只的安全和舒適；2.對犬只進(jìn)行必要的約束，防止犬只在運輸過程中逃跑、傷人；3.攜帶犬只的免疫證明和養(yǎng)犬登記證；4.按照規(guī)定的路線和時間運輸，不得隨意停靠或者改變運輸路線。應(yīng)急處理在運輸過程中，如發(fā)生犬只生病、受傷、死亡等情況，運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的處理措施，并報告所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和公安機(jī)關(guān)。護(hù)衛(wèi)犬的銷售管理銷售主體資質(zhì)從事護(hù)衛(wèi)犬銷售的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的經(jīng)營場所和條件。銷售場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，有完善的衛(wèi)生管理制度。銷售單位和個人應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)備案，并接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。銷售要求銷售護(hù)衛(wèi)犬時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.向購買者提供犬只的免疫證明、血統(tǒng)證明等相關(guān)資料；2.如實告知購買者犬只的健康狀況、習(xí)性特點等情況；3.不得銷售未按照規(guī)定進(jìn)行免疫接種的護(hù)衛(wèi)犬；4.不得向無養(yǎng)犬登記資格的個人或單位銷售護(hù)衛(wèi)犬。銷售記錄銷售單位和個人應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄檔案，記錄犬只的銷售時間、購買者信息、犬只基本信息等情況。銷售記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存至少2年。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對護(hù)衛(wèi)犬飼養(yǎng)、訓(xùn)練、使用、運輸、銷售等活動的日常監(jiān)督檢查。相關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)查閱、復(fù)制與護(hù)衛(wèi)犬管理有關(guān)的文件、資料，詢問有關(guān)人員，對犬只進(jìn)行檢查。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。法律責(zé)任1.違反本細(xì)則規(guī)定，未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.違反本細(xì)則規(guī)定，未按照規(guī)定為犬只進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處1000元以下罰款；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。3.違反本細(xì)則規(guī)定，在住宅小區(qū)的公用部位飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。4.違反本細(xì)則規(guī)定，虐待、遺棄護(hù)衛(wèi)犬的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)犬登記證。5.違反本細(xì)則規(guī)定，攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未采取其他安全措施的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。6.違反本細(xì)則規(guī)定，使用護(hù)衛(wèi)犬進(jìn)行非法活動或者侵害他人合法權(quán)益的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管