成都限價房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強成都市限價商品住房管理，規(guī)范限價商品住房建設(shè)、分配及相關(guān)管理活動，保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)國家、省有關(guān)住房保障政策法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)限價商品住房的規(guī)劃、建設(shè)、銷售、交易及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.政府主導、社會參與原則。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導限價商品住房工作，各相關(guān)部門按照職責分工協(xié)同推進，鼓勵社會力量參與建設(shè)與管理。2.公開公平公正原則。限價商品住房建設(shè)、分配、交易等信息應全面公開，嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行操作，確保公平公正。3.適度保障原則。根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和居民住房需求，合理確定限價商品住房的保障對象、建設(shè)規(guī)模和供應標準，保障中低收入住房困難家庭的基本居住權(quán)益。（四）定義本辦法所稱限價商品住房，是指政府采取招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、住房套型面積和銷售對象等要求，由開發(fā)建設(shè)單位通過公開競爭取得土地，并按照限定要求建設(shè)的，面向符合條件的中低收入住房困難家庭銷售的普通商品住房。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市住房保障部門會同市規(guī)劃、國土等部門，根據(jù)本市住房保障規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合中低收入住房困難家庭需求和房地產(chǎn)市場狀況，編制限價商品住房建設(shè)規(guī)劃，報市政府批準后實施。（二）用地供應1.限價商品住房建設(shè)用地納入本市年度土地供應計劃，以行政劃撥或出讓方式供應。2.土地出讓文件中應明確限價商品住房的建設(shè)套型面積、銷售價格、建設(shè)標準和開竣工時間等要求。（三）建設(shè)標準1.限價商品住房應符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范和質(zhì)量標準，滿足基本居住功能。2.套型建筑面積以中小套型為主，原則上控制在90平方米以下的套型面積所占比重不低于開發(fā)建設(shè)總面積的70%。（四）建設(shè)管理1.限價商品住房項目實行項目法人責任制，開發(fā)建設(shè)單位對項目建設(shè)質(zhì)量、進度、安全等負責。2.市住房保障部門負責對限價商品住房建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查，確保項目按照規(guī)劃和建設(shè)標準實施。三、申請與審核（一）申請條件同時符合下列條件的家庭，可以申請購買限價商品住房：1.具有本市中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶口（非農(nóng)業(yè)），家庭年收入符合市政府規(guī)定的中低收入標準；2.無自有住房或自有住房人均建筑面積低于市政府規(guī)定的住房困難標準；3.未享受過房改政策、經(jīng)濟適用住房、廉租住房等住房保障政策。（二）申請材料申請購買限價商品住房的家庭，應提交以下材料：1.《成都市限價商品住房購買申請表》；2.家庭成員身份證、戶口簿、結(jié)婚證（未婚的提供未婚證明）；3.家庭收入證明；4.家庭住房狀況證明；5.其他需要提供的材料。（三）申請流程1.申請人向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請，提交申請材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請材料進行初審，初審合格的，在申請人戶籍所在地社區(qū)進行公示，公示期為7個工作日。3.公示無異議的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將申請材料報區(qū)（市）縣住房保障部門。4.區(qū)（市）縣住房保障部門會同民政、公安等部門對申請家庭進行復審，復審合格的，將申請家庭信息錄入住房保障信息系統(tǒng)，并在區(qū)（市）縣政務網(wǎng)站進行公示，公示期為7個工作日。5.公示無異議的，區(qū)（市）縣住房保障部門將申請家庭信息報市住房保障部門備案。（四）審核管理1.住房保障部門應建立健全申請審核管理制度，加強對申請家庭資格審核工作的監(jiān)督檢查。2.對不符合申請條件的家庭，應書面告知其原因，并說明理由。3.申請家庭對審核結(jié)果有異議的，可以自收到書面通知之日起15個工作日內(nèi)，向作出審核決定的住房保障部門申請復核。住房保障部門應自收到復核申請之日起15個工作日內(nèi)進行復核，并將復核結(jié)果書面告知申請人。四、輪候與配售（一）輪候規(guī)則1.經(jīng)審核合格的申請家庭，納入限價商品住房輪候庫，按照申請時間先后順序進行輪候。2.輪候期間，申請家庭人口、收入、住房等情況發(fā)生變化的，應及時向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報告。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應會同相關(guān)部門對其資格進行復核，不符合申請條件的，取消其輪候資格。（二）配售原則1.限價商品住房配售遵循公開、公平、公正的原則，按照輪候順序依次配售。2.同一輪候順序的申請家庭，通過抽簽或搖號等方式確定選房順序。（三）配售程序1.市住房保障部門根據(jù)限價商品住房房源情況，制定配售方案，明確配售時間、地點、房源信息等內(nèi)容，并向社會公布。2.申請家庭按照配售方案規(guī)定的時間和地點，持相關(guān)證明材料參加選房。3.申請家庭選定住房后，應與開發(fā)建設(shè)單位簽訂購房合同，并按照合同約定支付購房款。4.開發(fā)建設(shè)單位應在購房合同簽訂之日起30日內(nèi)，將購房合同報區(qū)（市）縣住房保障部門備案。（四）價格管理1.限價商品住房銷售價格按照保本微利的原則確定，由市物價部門會同市住房保障部門根據(jù)建設(shè)成本、市場供求狀況等因素進行測算，報市政府批準后向社會公布。2.限價商品住房銷售價格不得高于同地段、同品質(zhì)普通商品住房市場價格的一定比例，具體比例由市政府根據(jù)實際情況確定。五、產(chǎn)權(quán)與交易（一）產(chǎn)權(quán)登記1.限價商品住房購房人自購房合同備案之日起90日內(nèi)，持相關(guān)材料向房屋登記機構(gòu)申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。2.房屋登記機構(gòu)應在受理申請之日起30日內(nèi)，對符合登記條件的，予以登記，并頒發(fā)房屋所有權(quán)證。房屋所有權(quán)證上應注明“限價商品住房”字樣。（二）交易限制1.限價商品住房購房人取得房屋所有權(quán)證滿5年后，可以上市交易。2.購房人上市轉(zhuǎn)讓限價商品住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與限價商品住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款。具體比例由市政府根據(jù)實際情況確定。3.購房人交納土地收益等價款后，房屋登記機構(gòu)應在房屋所有權(quán)證上注銷“限價商品住房”字樣，并辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。（三）優(yōu)先回購1.限價商品住房購房人在取得房屋所有權(quán)證滿5年內(nèi)，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，政府可優(yōu)先回購。2.政府回購限價商品住房的價格，按照原購房價格并考慮折舊等因素確定。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.市住房保障部門負責本市限價商品住房的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織實施和監(jiān)督管理等工作。2.區(qū)（市）縣住房保障部門負責本轄區(qū)內(nèi)限價商品住房的具體管理工作，包括申請受理、審核、輪候、配售等。3.市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、物價、民政、公安、監(jiān)察等部門按照各自職責，協(xié)同做好限價商品住房的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.住房保障部門應建立健全限價商品住房監(jiān)督檢查制度，加強對限價商品住房建設(shè)、分配、交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，住房保障部門應責令限期改正，并依法依規(guī)進行處理。對涉及其他部門職責的，應及時移交相關(guān)部門處理。（三）信息公開1.住房保障部門應建立限價商品住房信息公開制度，及時向社會公開限價商品住房建設(shè)規(guī)劃、房源信息、申請審核結(jié)果、輪候順序、配售情況等信息。2.開發(fā)建設(shè)單位應在售樓處顯著位置公示限價商品住房建設(shè)標準、銷售價格、房源情況等信息，接受社會監(jiān)督。（四）信用管理1.住房保障部門應建立申請家庭和開發(fā)建設(shè)單位信用檔案，對違反本辦法規(guī)定的行為進行記錄，并納入信用信息系統(tǒng)。2.對信用不良的申請家庭和開發(fā)建設(shè)單位，應采取限制申請資格、暫停項目開發(fā)建設(shè)等措施，并向社會公布。七、法律責任（一）對申請人的處罰1.申請家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請購買限價商品住房的，住房保障部門不予受理，并給予警告。已取得購房資格的，取消其資格，5年內(nèi)不得再次申請。2.對以欺騙等不正當手段購買限價商品住房的，由住房保障部門責令退回所購住房，按照原購房價格并考慮折舊等因素作價收回購房款，取消其5年內(nèi)再次申請購買限價商品住房的資格，并依法追究相關(guān)責任。（二）對開發(fā)建設(shè)單位的處罰1.開發(fā)建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定建設(shè)限價商品住房的，由住房保障部門責令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。2.開發(fā)建設(shè)單位在限價商品住房銷售中違反價格管理規(guī)定的，由物價部門依法進行處罰。3.開發(fā)建設(shè)單位在限價商品住房交易中違反本辦法規(guī)定的，由住房保障部門責令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。（三）對相關(guān)部門工作人員的處罰1.住房保障部門及相關(guān)部門工作人員在限價商品住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對為申請家庭出具虛假證明材料的單位和個人，依法追究相關(guān)責任。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由市住房保障部門負責