成都市商鋪管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)成都市商鋪的管理，規(guī)范商鋪經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)商業(yè)繁榮，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)商鋪的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。本辦法所稱(chēng)商鋪，是指用于從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建筑物及附屬設(shè)施，包括臨街店鋪、商場(chǎng)內(nèi)鋪位、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)攤位等。基本原則商鋪管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)商鋪經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。商鋪設(shè)立與變更設(shè)立條件1.商鋪經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.從事特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可證或者批準(zhǔn)文件。3.商鋪的選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、消防安全、環(huán)境保護(hù)等要求，不得在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。4.商鋪應(yīng)當(dāng)具備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和衛(wèi)生、安全條件，符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立程序1.申請(qǐng)人向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提交相關(guān)材料。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)作出是否予以登記的決定。2.涉及前置許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，依法向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理許可證或者批準(zhǔn)文件。3.商鋪設(shè)立后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)辦理稅務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)登記等手續(xù)。變更登記商鋪經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。涉及前置許可的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記前，依法辦理相關(guān)許可證的變更手續(xù)。商鋪經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范依法經(jīng)營(yíng)1.商鋪經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，依法履行納稅、繳費(fèi)等義務(wù)。2.不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品，不得欺詐消費(fèi)者。明碼標(biāo)價(jià)1.商鋪應(yīng)當(dāng)在顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明商品或者服務(wù)的價(jià)格、計(jì)價(jià)單位、規(guī)格、等級(jí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目表。環(huán)境衛(wèi)生1.商鋪應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期清掃、消毒，垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集，并按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)。2.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，排放的油煙應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。消防安全1.商鋪應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。2.不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散的行為。3.禁止在商鋪內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線(xiàn)、違規(guī)存放易燃易爆物品等。治安管理1.商鋪經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守治安管理規(guī)定，不得從事擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全等違法活動(dòng)。2.配合公安機(jī)關(guān)做好治安防范工作，安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備等。商鋪?zhàn)赓U管理租賃合同1.商鋪?zhàn)赓U應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃商鋪的位置、面積、用途、租賃期限、租金及支付方式、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。租金與押金1.租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理、公平，符合市場(chǎng)行情。租賃雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付租金和押金。2.押金數(shù)額應(yīng)當(dāng)合理，租賃期滿(mǎn)或者合同解除后，除抵扣應(yīng)由承租方承擔(dān)的費(fèi)用、租金以及承租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約賠償責(zé)任外，出租方應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還承租方。租賃登記備案1.商鋪?zhàn)赓U合同簽訂后，租賃雙方應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理租賃登記備案手續(xù)。2.辦理租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交租賃合同、租賃雙方身份證明等材料。房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并出具房屋租賃登記備案證明。商鋪物業(yè)服務(wù)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，為商鋪提供共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等服務(wù)。2.定期對(duì)商鋪區(qū)域內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。物業(yè)服務(wù)費(fèi)用1.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定執(zhí)行。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向業(yè)主或者使用人公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的收支情況，接受監(jiān)督。業(yè)主與物業(yè)的權(quán)利義務(wù)1.業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)工作。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行合同約定的義務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者減少服務(wù)內(nèi)容。監(jiān)督管理管理部門(mén)職責(zé)1.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商鋪的經(jīng)營(yíng)主體資格、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為。2.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商鋪的戶(hù)外廣告、店招店牌、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。3.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商鋪內(nèi)的食品、藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處食品藥品安全違法行為。4.消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商鋪的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處消防違法行為。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好商鋪的監(jiān)督管理工作。巡查檢查1.各管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全巡查檢查制度，定期對(duì)商鋪進(jìn)行巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.巡查檢查可以采取日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)商鋪經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.商鋪經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。2.從事特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)未取得相關(guān)許可證或者批準(zhǔn)文件的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。3.違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門(mén)依法予以處罰。4.違反環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。租賃雙方的違約責(zé)任1.商鋪?zhàn)赓U雙方違反租賃合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.因一方違約