成都局道口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)成都局管內(nèi)道口安全管理，預(yù)防道口事故，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都局管轄范圍內(nèi)的鐵路道口（含有人看守道口、無人看守道口）的安全管理。（三）基本原則道口安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保道口安全。二、管理職責(zé)（一）運(yùn)輸部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善道口運(yùn)輸組織方案，協(xié)調(diào)解決道口運(yùn)輸與其他交通方式的銜接問題。2.掌握道口設(shè)備設(shè)施運(yùn)用情況，及時向相關(guān)部門反饋影響道口安全的運(yùn)輸組織問題。3.參與道口事故的調(diào)查處理，提出運(yùn)輸組織方面的改進(jìn)措施。（二）工務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)道口鋪面、欄桿（門）、標(biāo)志等設(shè)備設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，確保設(shè)備設(shè)施狀態(tài)良好。2.定期對道口進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施病害及安全隱患。3.配合其他部門開展道口安全整治工作，參與道口事故的調(diào)查處理。（三）電務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)道口信號設(shè)備、通信設(shè)備的維護(hù)管理，保證設(shè)備正常運(yùn)行。2.及時修復(fù)道口信號設(shè)備故障，確保信號顯示準(zhǔn)確、通信暢通。3.參與道口事故的調(diào)查處理，分析信號設(shè)備故障原因，提出改進(jìn)措施。（四）公安部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)維護(hù)道口治安秩序，依法打擊破壞道口設(shè)施、擾亂道口交通秩序等違法行為。2.參與道口安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促相關(guān)部門整改。3.負(fù)責(zé)道口交通事故的現(xiàn)場勘查、調(diào)查處理，配合相關(guān)部門做好事故善后工作。（五）其他相關(guān)部門職責(zé)根據(jù)各自職責(zé)，做好與道口安全管理相關(guān)的工作，共同維護(hù)道口安全。三、道口設(shè)置與關(guān)閉（一）設(shè)置條件1.鐵路與道路交叉，車輛、行人頻繁通過，確有必要設(shè)置道口的，應(yīng)符合鐵路道口設(shè)置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.新建、改建鐵路時，道口設(shè)置應(yīng)與鐵路建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工。（二）關(guān)閉條件1.因鐵路技術(shù)改造、城市規(guī)劃等原因，已不具備設(shè)置道口條件的，應(yīng)及時關(guān)閉。2.經(jīng)評估，道口安全風(fēng)險較高且難以整治的，可考慮關(guān)閉道口。（三）設(shè)置與關(guān)閉程序1.道口設(shè)置或關(guān)閉由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)成都局組織論證后，報上級主管部門批準(zhǔn)。2.道口設(shè)置或關(guān)閉申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：道口位置、類型（有人看守或無人看守）。設(shè)置或關(guān)閉的原因及依據(jù)。對鐵路運(yùn)輸和道路交通的影響分析。安全保障措施。3.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置或關(guān)閉的道口，應(yīng)及時向社會公告，并做好相關(guān)后續(xù)工作。四、道口設(shè)備設(shè)施管理（一）鋪面1.道口鋪面應(yīng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的材料鋪設(shè)，保持平整、牢固，無明顯坑洼、破損。2.鋪面寬度應(yīng)滿足鐵路與道路通行要求，兩側(cè)應(yīng)設(shè)置護(hù)軌。（二）欄桿（門）1.欄桿（門）應(yīng)安裝牢固，轉(zhuǎn)動靈活，關(guān)閉時應(yīng)能有效阻擋車輛、行人進(jìn)入鐵路線路。2.欄桿（門）上應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)置警示燈光。（三）信號設(shè)備1.道口信號設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信號顯示應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、及時。2.信號設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（四）通信設(shè)備1.道口通信設(shè)備應(yīng)保持暢通，具備應(yīng)急通信功能。2.通信設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保通信質(zhì)量。（五）標(biāo)志1.道口應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，包括鐵路道口標(biāo)志、限速標(biāo)志、停車讓行標(biāo)志等。2.標(biāo)志應(yīng)安裝牢固，字跡清晰，夜間應(yīng)設(shè)置反光標(biāo)志。（六）設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理1.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，制定道口設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)周期、維護(hù)內(nèi)容和責(zé)任人。2.定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施病害及安全隱患。3.建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)檔案，記錄維護(hù)情況和設(shè)備設(shè)施狀態(tài)。五、道口安全防護(hù)（一）安全防護(hù)設(shè)施1.無人看守道口應(yīng)設(shè)置自動報警裝置、安全防護(hù)欄等設(shè)施，防止車輛、行人擅自進(jìn)入鐵路線路。2.有人看守道口應(yīng)配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。（二）安全警示標(biāo)志1.在道口兩端及附近道路上應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒車輛、行人注意鐵路道口安全。2.警示標(biāo)志應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，保持清晰、醒目。（三）安全宣傳教育1.各部門應(yīng)加強(qiáng)對道口周邊群眾的安全宣傳教育，提高群眾的安全意識和自我保護(hù)能力。2.定期開展道口安全宣傳活動，通過多種形式向群眾宣傳鐵路道口安全知識。六、道口作業(yè)管理（一）道口看守作業(yè)1.有人看守道口應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，看守人員應(yīng)堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。2.看守人員應(yīng)密切注視道口及周邊情況，及時關(guān)閉欄桿（門），阻止車輛、行人在列車接近時搶越道口。3.列車通過道口時，看守人員應(yīng)站在規(guī)定位置，面向列車立崗防護(hù)。（二）道口監(jiān)護(hù)作業(yè)1.對無人看守道口實(shí)行監(jiān)護(hù)管理的，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)按照規(guī)定時間上崗作業(yè)，認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。2.監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和處理道口安全隱患，勸阻車輛、行人違反規(guī)定通過道口。（三）道口故障處理1.道口設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障時，應(yīng)立即報告相關(guān)部門，并采取有效的應(yīng)急措施，確保道口安全。2.相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)迅速組織搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。（四）道口作業(yè)記錄1.道口看守人員和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)做好道口作業(yè)記錄，記錄內(nèi)容包括列車通過時間、車輛行人通過情況、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)等。2.作業(yè)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。七、道口安全檢查與監(jiān)督（一）安全檢查1.成都局應(yīng)定期組織對道口進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施狀況、作業(yè)情況、安全防護(hù)措施等。2.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對道口的日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）監(jiān)督考核1.建立道口安全監(jiān)督考核機(jī)制，對道口安全管理工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、發(fā)生道口事故的部門和個人進(jìn)行責(zé)任追究。2.考核內(nèi)容包括道口設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)管理、安全防護(hù)等方面。八、道口事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.成都局應(yīng)制定道口事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、各部門職責(zé)和應(yīng)急救援措施。2.各部門應(yīng)根據(jù)成都局應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門實(shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。（二）應(yīng)急處置流程1.道口發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告相關(guān)部門，并采取緊急措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、疏散人員等，防止事故擴(kuò)大。2.相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。3.事故處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門報告事故情況，做好現(xiàn)場保護(hù)和信息發(fā)布工作。（三）應(yīng)急救援與恢復(fù)1.組織開展應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員，搶修受損設(shè)備設(shè)施，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸