惠水縣房屋管理辦法總則制定目的與依據(jù)為加強(qiáng)惠水縣房屋管理，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，規(guī)范房屋管理秩序，促進(jìn)房屋合理使用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于惠水縣行政區(qū)域內(nèi)各類房屋的規(guī)劃、建設(shè)、交易、使用、維修、安全等管理活動(dòng)?；驹瓌t房屋管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，保障房屋管理活動(dòng)依法有序進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)公共利益和房屋權(quán)利人的合法權(quán)益。房屋規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃管理1.規(guī)劃編制惠水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制房屋建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確房屋建設(shè)的布局、規(guī)模、密度等要求，確保房屋建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.規(guī)劃審批新建、改建、擴(kuò)建房屋應(yīng)當(dāng)符合房屋建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并按照規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。建設(shè)單位或個(gè)人在申請(qǐng)規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括土地使用證明、設(shè)計(jì)方案等，經(jīng)規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)管理1.建設(shè)工程許可房屋建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理建設(shè)工程施工許可證。申請(qǐng)施工許可證時(shí)，需提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等材料，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查合格后頒發(fā)許可證。2.工程質(zhì)量與安全管理建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位進(jìn)行房屋建設(shè)，并與施工單位簽訂工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任書。施工單位必須嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，接受建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.竣工驗(yàn)收房屋建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并向建設(shè)行政主管部門備案。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的房屋不得交付使用。房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理產(chǎn)權(quán)登記1.登記類型房屋產(chǎn)權(quán)登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等。房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，提交相關(guān)證明材料，包括身份證明、房屋權(quán)屬證明、購(gòu)房合同等。2.登記程序房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。房屋權(quán)屬證書是房屋權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證等。產(chǎn)籍管理房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋產(chǎn)籍檔案管理制度，對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)登記信息、房屋測(cè)繪成果等進(jìn)行歸檔管理。產(chǎn)籍檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映房屋的自然狀況、權(quán)利狀況等信息，為房屋管理提供依據(jù)。房屋交易管理交易規(guī)則1.交易主體資格房屋交易雙方應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力。出售房屋的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有房屋所有權(quán)證書，房屋存在共有人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)共有人書面同意。2.交易合同房屋交易應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房屋基本情況、價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間、違約責(zé)任等條款。房屋交易合同應(yīng)當(dāng)向房屋交易管理部門備案。交易監(jiān)管1.資金監(jiān)管為保障房屋交易安全，實(shí)行房屋交易資金監(jiān)管制度。房屋交易雙方應(yīng)當(dāng)將交易資金存入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行管理。交易完成后，根據(jù)合同約定及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn)。2.市場(chǎng)監(jiān)管房屋交易管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋交易市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范交易行為，查處違法違規(guī)交易活動(dòng)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)房屋交易市場(chǎng)秩序。房屋租賃管理租賃登記備案房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持房屋租賃合同、房屋所有權(quán)證書、當(dāng)事人身份證明等材料，到房屋租賃管理部門辦理租賃登記備案手續(xù)。房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記備案，并頒發(fā)房屋租賃登記備案證明。租賃行為規(guī)范1.租金與押金房屋租金由租賃雙方協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。租賃雙方可以約定租賃押金，押金數(shù)額由雙方協(xié)商確定，但不得超過房屋租金的2倍。2.房屋使用與維修承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。房屋及其附屬設(shè)施出現(xiàn)損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人維修；出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行維修義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外。房屋物業(yè)服務(wù)管理物業(yè)服務(wù)合同建設(shè)單位依法與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等條款。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.共用部位與共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理，確保其正常運(yùn)行。2.環(huán)境衛(wèi)生與綠化管理負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，定期進(jìn)行消毒消殺；加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，保持綠化景觀良好。3.安全防范與秩序維護(hù)制定安全防范制度，設(shè)置門崗、巡邏崗等，加強(qiáng)小區(qū)安全防范；協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安、消防等工作。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，由價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門制定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，并定期公布。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。房屋安全管理安全責(zé)任1.房屋所有權(quán)人責(zé)任房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)房屋安全責(zé)任，定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.使用人責(zé)任房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有權(quán)人或管理人。安全檢查與鑒定1.定期檢查房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全等方面。2.鑒定制度房屋出現(xiàn)明顯損壞跡象、達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限等情形時(shí)，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的治理措施。危險(xiǎn)房屋治理1.治理措施對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)論，分別采取觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等治理措施。2.應(yīng)急處置發(fā)生房屋安全事故時(shí)，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織人員疏散，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行處置，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。房屋維修資金管理資金繳存1.繳存范圍商品住宅、非住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳存房屋專項(xiàng)維修資金。2.繳存標(biāo)準(zhǔn)房屋專項(xiàng)維修資金的繳存標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定執(zhí)行，一般按照房屋建筑安裝工程每平方米造價(jià)的一定比例繳存。資金使用1.使用范圍房屋專項(xiàng)維修資金專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造。2.使用程序房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新和改造的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議，經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過后，按照規(guī)定程序申請(qǐng)使用房屋專項(xiàng)維修資金。法律責(zé)任違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任建設(shè)單位或個(gè)人違反房屋規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定，未取得規(guī)劃許可或未按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。違反產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理規(guī)定的責(zé)任房屋權(quán)利人違反產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定，提供虛假材料騙取產(chǎn)權(quán)登記的，由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)撤銷登記，收回房屋權(quán)屬證書，并依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反交易管理規(guī)定的責(zé)任房屋交易當(dāng)事人違反交易管理規(guī)定，未簽訂書面合同或未辦理交易備案手續(xù)的，由房屋交易管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處罰。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體違反房屋交易管理規(guī)定，存在欺詐、虛假宣傳等違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依法查處，并處以罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反租賃管理規(guī)定的責(zé)任房屋租賃當(dāng)事人違反租賃管理規(guī)定，未辦理租賃登記備案手續(xù)的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。承租人擅自改變房屋用途、損壞房屋及其附屬設(shè)施等違反租賃合同約定的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；給出租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。違反物業(yè)服務(wù)管理規(guī)定的責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反物業(yè)服務(wù)合同約定，未履行物業(yè)服務(wù)義務(wù)的，業(yè)主有權(quán)要求其履行，并承擔(dān)違約責(zé)任；給業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定，逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)