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文檔簡介
征地補(bǔ)償款管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)征地補(bǔ)償款的管理,規(guī)范征地補(bǔ)償款的使用,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,保障征地工作的順利進(jìn)行,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織在征地過程中涉及的征地補(bǔ)償款的管理與使用。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行征地補(bǔ)償款的核算、發(fā)放與管理,確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.專款專用原則征地補(bǔ)償款應(yīng)專項(xiàng)用于支付被征地農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,不得挪作他用。3.公開透明原則征地補(bǔ)償款的收支情況應(yīng)及時(shí)公開,接受被征地農(nóng)民和社會(huì)公眾的監(jiān)督,確保補(bǔ)償過程公平、公正、公開。4.足額及時(shí)原則按照規(guī)定足額計(jì)算征地補(bǔ)償款,并及時(shí)發(fā)放到被征地農(nóng)民手中,不得拖欠、截留、克扣。二、征地補(bǔ)償款的構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)(一)土地補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)土地的原用途和年產(chǎn)值,按照法定倍數(shù)計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)卣贫ǖ恼鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行。(二)安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。(三)地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)1.地上附著物補(bǔ)償費(fèi)對(duì)被征收土地上的建筑物、構(gòu)筑物、農(nóng)田水利設(shè)施、樹木等地上附著物,按照其實(shí)際價(jià)值給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)市場價(jià)格和實(shí)際情況制定。2.青苗補(bǔ)償費(fèi)對(duì)在征收土地上尚未收獲的青苗,按照當(dāng)季作物的產(chǎn)值給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)不同作物的生長周期和市場價(jià)格確定。三、征地補(bǔ)償款的核算(一)核算主體本公司/組織負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對(duì)征地補(bǔ)償款進(jìn)行核算,確保核算結(jié)果準(zhǔn)確無誤。(二)核算依據(jù)1.土地征收批準(zhǔn)文件以政府下達(dá)的土地征收批準(zhǔn)文件為依據(jù),確定征地范圍、面積、地類等信息。2.土地現(xiàn)狀調(diào)查資料包括土地權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物和青苗的種類、數(shù)量等詳細(xì)調(diào)查資料,作為核算補(bǔ)償款的基礎(chǔ)。3.當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ恼鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)片綜合地價(jià)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。(三)核算流程1.資料收集收集土地征收批準(zhǔn)文件、土地現(xiàn)狀調(diào)查資料、當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料。2.實(shí)地核實(shí)組織人員對(duì)征地范圍內(nèi)的土地、地上附著物和青苗進(jìn)行實(shí)地核實(shí),確保調(diào)查資料真實(shí)準(zhǔn)確。3.補(bǔ)償款計(jì)算根據(jù)收集的資料和核實(shí)情況,按照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用,匯總得出征地補(bǔ)償款總額。4.審核公示核算結(jié)果經(jīng)本公司/組織內(nèi)部審核后,在征地范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間,接受被征地農(nóng)民的咨詢和異議反饋。對(duì)有異議的部分,及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整,并再次公示。四、征地補(bǔ)償款的發(fā)放(一)發(fā)放方式1.直接支付原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式將征地補(bǔ)償款直接支付到被征地農(nóng)民個(gè)人銀行賬戶或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶。2.委托發(fā)放對(duì)于特殊情況需要委托發(fā)放的,應(yīng)與受委托人簽訂委托協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),確保補(bǔ)償款安全、準(zhǔn)確發(fā)放。(二)發(fā)放流程1.制定發(fā)放方案根據(jù)征地補(bǔ)償款核算結(jié)果和被征地農(nóng)民信息,制定征地補(bǔ)償款發(fā)放方案,明確發(fā)放對(duì)象、金額、方式、時(shí)間等具體內(nèi)容。2.信息核對(duì)對(duì)被征地農(nóng)民的身份信息、銀行賬戶信息等進(jìn)行核對(duì),確保信息準(zhǔn)確無誤。3.款項(xiàng)發(fā)放按照發(fā)放方案,通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式將征地補(bǔ)償款發(fā)放到指定賬戶,并及時(shí)記錄發(fā)放情況。4.簽字確認(rèn)要求被征地農(nóng)民在發(fā)放清單上簽字確認(rèn),留存發(fā)放憑證。(三)發(fā)放監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督本公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或部門,對(duì)征地補(bǔ)償款發(fā)放過程進(jìn)行全程監(jiān)督,確保發(fā)放工作規(guī)范有序。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。五、征地補(bǔ)償款的管理(一)賬戶管理1.開設(shè)專用賬戶在銀行開設(shè)征地補(bǔ)償款專用賬戶,用于存儲(chǔ)和核算征地補(bǔ)償款。專用賬戶應(yīng)實(shí)行專人管理、??顚S?,嚴(yán)禁與其他資金混存。2.賬戶信息管理妥善保管專用賬戶的開戶資料、賬號(hào)、密碼等信息,確保賬戶安全。定期對(duì)賬戶進(jìn)行核對(duì),保證賬賬相符、賬款相符。(二)資金收支管理1.收入管理征地補(bǔ)償款到賬后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,確保資金足額、準(zhǔn)確入賬。入賬憑證應(yīng)真實(shí)、完整,與銀行對(duì)賬單核對(duì)一致。2.支出管理嚴(yán)格按照征地補(bǔ)償款的用途和發(fā)放流程進(jìn)行支出,每筆支出必須有合法、有效的憑證,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后辦理支付手續(xù)。嚴(yán)禁白條入賬、虛列支出等違規(guī)行為。(三)檔案管理1.檔案收集征地補(bǔ)償工作過程中形成的各類文件、資料、憑證等,應(yīng)及時(shí)收集整理,歸檔保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括土地征收批準(zhǔn)文件、土地現(xiàn)狀調(diào)查資料、征地補(bǔ)償協(xié)議、核算資料、發(fā)放清單、公示記錄等。2.檔案整理按照檔案管理的要求,對(duì)收集的檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂,確保檔案資料完整、規(guī)范。3.檔案保管設(shè)立專門的檔案保管場所,配備必要的保管設(shè)備,對(duì)征地補(bǔ)償檔案進(jìn)行妥善保管。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,期滿后按照檔案銷毀程序進(jìn)行銷毀。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.定期檢查本公司/組織定期對(duì)征地補(bǔ)償款的管理和使用情況進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括資金收支、賬戶管理、檔案管理等方面,確保各項(xiàng)工作符合規(guī)定要求。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要或上級(jí)部門要求,適時(shí)開展征地補(bǔ)償款專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.接受監(jiān)督主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)部門的工作,如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。(二)責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、追回違規(guī)資金等處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:截留、挪用征地補(bǔ)償款的;擅自提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),克扣、拖欠被征地農(nóng)民補(bǔ)償款的;未按規(guī)定進(jìn)行征地補(bǔ)償款核算、發(fā)放、公示的;違反賬戶管理規(guī)定,造成資金損失的;其他違反征地補(bǔ)償款管
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