建造師管理辦法‘’總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)對(duì)建造師的管理，規(guī)范建造師執(zhí)業(yè)行為，提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、施工管理的建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理。定義與分類1.建造師：是指通過(guò)考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書(shū)，并按照本辦法注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)建造師注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、施工管理的專業(yè)技術(shù)人員。2.注冊(cè)建造師：是指取得建造師資格證書(shū)經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記后，有權(quán)以建造師名義執(zhí)業(yè)的人員。3.建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師：一級(jí)建造師具有較高的標(biāo)準(zhǔn)、較高的素質(zhì)和管理水平，有利于開(kāi)展國(guó)際互認(rèn)。二級(jí)建造師是地方認(rèn)可的，應(yīng)注重實(shí)務(wù)操作能力。注冊(cè)管理注冊(cè)條件1.取得建造師資格證書(shū)：申請(qǐng)人須通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試或經(jīng)考核認(rèn)定取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書(shū)。2.受聘于相關(guān)單位：申請(qǐng)人需受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位。3.無(wú)不良記錄：申請(qǐng)人在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)沒(méi)有擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安全事故；申請(qǐng)人無(wú)尚未解除的與建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定不予注冊(cè)的情形。注冊(cè)程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過(guò)聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)；中央管理的企業(yè)，由中央管理的企業(yè)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)。2.受理：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)人的注冊(cè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.審核：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)人條件進(jìn)行審核。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)在收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)的申請(qǐng)人材料后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)人條件進(jìn)行審核。4.審批：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)符合條件的，核發(fā)建造師注冊(cè)證書(shū)，并核發(fā)執(zhí)業(yè)印章。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)符合條件的，核發(fā)建造師注冊(cè)證書(shū)，并核發(fā)執(zhí)業(yè)印章。5.公告：經(jīng)注冊(cè)的建造師，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)在規(guī)定媒體上予以公告。注冊(cè)有效期建造師注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的，有效期為3年。變更注冊(cè)1.變更原因：建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按照規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。2.變更程序：申請(qǐng)：建造師申請(qǐng)變更注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：注冊(cè)建造師變更注冊(cè)申請(qǐng)表；注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章；申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件；工作調(diào)動(dòng)證明（與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。受理：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)人的變更注冊(cè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。審核：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)人條件進(jìn)行審核。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)在收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)的申請(qǐng)人材料后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)人條件進(jìn)行審核。審批：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)符合條件的，核發(fā)變更后的建造師注冊(cè)證書(shū)，并核發(fā)執(zhí)業(yè)印章。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)符合條件的，核發(fā)變更后的建造師注冊(cè)證書(shū)，并核發(fā)執(zhí)業(yè)印章。公告：經(jīng)變更注冊(cè)的建造師，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)在規(guī)定媒體上予以公告。注銷注冊(cè)1.注銷原因：不具有完全民事行為能力的；申請(qǐng)注銷注冊(cè)的；有本規(guī)定第十六條所列情形發(fā)生的；依法被吊銷注冊(cè)證書(shū)的；受到刑事處罰的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。2.注銷程序：申請(qǐng)：建造師有前款所列情形之一的，由省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)辦理注銷手續(xù)，并收回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章或公告其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章作廢。受理：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)人的注銷注冊(cè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。審核：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)人條件進(jìn)行審核。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)在收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)的申請(qǐng)人材料后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)人條件進(jìn)行審核。審批：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)符合條件的，辦理注銷注冊(cè)手續(xù)，并收回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章或公告其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章作廢。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)符合條件的，辦理注銷注冊(cè)手續(xù)，并收回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章或公告其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章作廢。公告：經(jīng)注銷注冊(cè)的建造師，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)在規(guī)定媒體上予以公告。執(zhí)業(yè)管理執(zhí)業(yè)范圍1.擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理：一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2.從事其他施工活動(dòng)的管理工作：建造師可以從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。3.法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)：具體執(zhí)業(yè)范圍由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。執(zhí)業(yè)要求1.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德：建造師應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德。2.執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程：建造師必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量和安全。3.保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：建造師對(duì)其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等承擔(dān)全面責(zé)任。4.接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)：建造師應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。5.保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密：建造師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密。權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利：使用注冊(cè)建造師名稱；在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；保管和使用本人注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章；對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；接受繼續(xù)教育；獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。2.義務(wù)：遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。繼續(xù)教育管理繼續(xù)教育的目的與意義1.目的：通過(guò)繼續(xù)教育，使注冊(cè)建造師及時(shí)掌握更新有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉工程建設(shè)新技術(shù)、新工藝、新方法，提高綜合素質(zhì)，提升執(zhí)業(yè)能力。2.意義：有利于提高建造師隊(duì)伍整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量和安全；有利于促進(jìn)建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新；有利于推動(dòng)建設(shè)行業(yè)國(guó)際交流與合作。繼續(xù)教育的內(nèi)容與方式1.內(nèi)容：必修課：包括工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、職業(yè)道德、工程項(xiàng)目管理等。選修課：包括各專業(yè)工程技術(shù)與管理、工程經(jīng)濟(jì)、工程法規(guī)等方面的最新知識(shí)和發(fā)展動(dòng)態(tài)。2.方式：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：通過(guò)建設(shè)主管部門(mén)指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。面授培訓(xùn)：參加建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的面授培訓(xùn)。學(xué)術(shù)交流：參加有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)等。繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)要求注冊(cè)建造師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊(cè)有效期內(nèi)各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書(shū)。繼續(xù)教育的登記與管理1.登記：注冊(cè)建造師參加繼續(xù)教育的時(shí)間、內(nèi)容等情況，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)責(zé)記錄，并按照規(guī)定報(bào)送建設(shè)主管部門(mén)。建設(shè)主管部門(mén)對(duì)參加繼續(xù)教育的注冊(cè)建造師進(jìn)行登記，并在其注冊(cè)證書(shū)上注明繼續(xù)教育情況。2.管理：建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育或者繼續(xù)教育不合格的注冊(cè)建造師，不予注冊(cè)或者不予延續(xù)注冊(cè)。監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門(mén)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)督管理內(nèi)容1.注冊(cè)條件：檢查建造師的注冊(cè)條件是否符合規(guī)定，注冊(cè)手續(xù)是否齊全。2.執(zhí)業(yè)行為：監(jiān)督建造師的執(zhí)業(yè)行為是否符合法律法規(guī)和職業(yè)道德要求，是否按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和要求從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。3.繼續(xù)教育：檢查建造師是否按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是否達(dá)到規(guī)定要求。4.業(yè)績(jī)考核：對(duì)建造師負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，檢查其工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的情況。監(jiān)督管理方式1.定期檢查：建設(shè)主管部門(mén)定期對(duì)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：建設(shè)主管部門(mén)不定期對(duì)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行抽查。3.投訴舉報(bào)處理：建設(shè)主管部門(mén)受理對(duì)建造師違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。違法違規(guī)行為及處罰1.違法違規(guī)行為：未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或者以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)的；未辦理變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；注冊(cè)建造師同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的；注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，有索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益的；注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中實(shí)施商業(yè)賄賂的；注冊(cè)建造師簽署有虛假記載等不合格的文件的；允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)的；涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的；超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；未按照本規(guī)定第十一條、第十二條的規(guī)定履行義務(wù)的；偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的；不履行注冊(cè)建造師義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。2.處罰措施：由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管