建造師管理辦法‘’總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)對建造師的管理，規(guī)范建造師執(zhí)業(yè)行為，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《注冊建造師管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程項目總承包、施工管理的建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理。定義與分類1.建造師：是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照本辦法注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程項目總承包、施工管理的專業(yè)技術(shù)人員。2.注冊建造師：是指取得建造師資格證書經(jīng)過注冊登記后，有權(quán)以建造師名義執(zhí)業(yè)的人員。3.建造師分為一級建造師和二級建造師：一級建造師具有較高的標(biāo)準(zhǔn)、較高的素質(zhì)和管理水平，有利于開展國際互認(rèn)。二級建造師是地方認(rèn)可的，應(yīng)注重實務(wù)操作能力。注冊管理注冊條件1.取得建造師資格證書：申請人須通過全國統(tǒng)一考試或經(jīng)考核認(rèn)定取得中華人民共和國建造師資格證書。2.受聘于相關(guān)單位：申請人需受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位。3.無不良記錄：申請人在申請注冊之日前3年內(nèi)沒有擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故；申請人無尚未解除的與建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定不予注冊的情形。注冊程序1.申請：申請人通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請；中央管理的企業(yè)，由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出注冊申請。2.受理：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院建設(shè)主管部門收到申請人的注冊申請材料后，應(yīng)當(dāng)即時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.審核：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門自受理申請之日起，在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料和申請人條件進(jìn)行審核。國務(wù)院建設(shè)主管部門在收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報的申請人材料后，在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料和申請人條件進(jìn)行審核。4.審批：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對符合條件的，核發(fā)建造師注冊證書，并核發(fā)執(zhí)業(yè)印章。國務(wù)院建設(shè)主管部門對符合條件的，核發(fā)建造師注冊證書，并核發(fā)執(zhí)業(yè)印章。5.公告：經(jīng)注冊的建造師，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在規(guī)定媒體上予以公告。注冊有效期建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。變更注冊1.變更原因：建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按照規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。2.變更程序：申請：建造師申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：注冊建造師變更注冊申請表；注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件；工作調(diào)動證明（與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。受理：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院建設(shè)主管部門收到申請人的變更注冊申請材料后，應(yīng)當(dāng)即時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。審核：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門自受理申請之日起，在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料和申請人條件進(jìn)行審核。國務(wù)院建設(shè)主管部門在收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報的申請人材料后，在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料和申請人條件進(jìn)行審核。審批：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對符合條件的，核發(fā)變更后的建造師注冊證書，并核發(fā)執(zhí)業(yè)印章。國務(wù)院建設(shè)主管部門對符合條件的，核發(fā)變更后的建造師注冊證書，并核發(fā)執(zhí)業(yè)印章。公告：經(jīng)變更注冊的建造師，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在規(guī)定媒體上予以公告。注銷注冊1.注銷原因：不具有完全民事行為能力的；申請注銷注冊的；有本規(guī)定第十六條所列情形發(fā)生的；依法被吊銷注冊證書的；受到刑事處罰的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。2.注銷程序：申請：建造師有前款所列情形之一的，由省級建設(shè)主管部門或國務(wù)院建設(shè)主管部門依據(jù)職權(quán)辦理注銷手續(xù)，并收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢。受理：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院建設(shè)主管部門收到申請人的注銷注冊申請材料后，應(yīng)當(dāng)即時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。審核：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門自受理申請之日起，在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料和申請人條件進(jìn)行審核。國務(wù)院建設(shè)主管部門在收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報的申請人材料后，在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料和申請人條件進(jìn)行審核。審批：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對符合條件的，辦理注銷注冊手續(xù)，并收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢。國務(wù)院建設(shè)主管部門對符合條件的，辦理注銷注冊手續(xù)，并收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢。公告：經(jīng)注銷注冊的建造師，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在規(guī)定媒體上予以公告。執(zhí)業(yè)管理執(zhí)業(yè)范圍1.擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理：一級注冊建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項目負(fù)責(zé)人，二級注冊建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項目負(fù)責(zé)人。2.從事其他施工活動的管理工作：建造師可以從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。3.法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)：具體執(zhí)業(yè)范圍由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。執(zhí)業(yè)要求1.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德：建造師應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德。2.執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程：建造師必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量和安全。3.保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：建造師對其負(fù)責(zé)的工程項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等承擔(dān)全面責(zé)任。4.接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)：建造師應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平。5.保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密：建造師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密。權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利：使用注冊建造師名稱；在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù)；接受繼續(xù)教育；獲得相應(yīng)的勞動報酬；對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。2.義務(wù)：遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；協(xié)助注冊管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。繼續(xù)教育管理繼續(xù)教育的目的與意義1.目的：通過繼續(xù)教育，使注冊建造師及時掌握更新有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉工程建設(shè)新技術(shù)、新工藝、新方法，提高綜合素質(zhì)，提升執(zhí)業(yè)能力。2.意義：有利于提高建造師隊伍整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量和安全；有利于促進(jìn)建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新；有利于推動建設(shè)行業(yè)國際交流與合作。繼續(xù)教育的內(nèi)容與方式1.內(nèi)容：必修課：包括工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、職業(yè)道德、工程項目管理等。選修課：包括各專業(yè)工程技術(shù)與管理、工程經(jīng)濟(jì)、工程法規(guī)等方面的最新知識和發(fā)展動態(tài)。2.方式：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：通過建設(shè)主管部門指定的網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。面授培訓(xùn)：參加建設(shè)主管部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的面授培訓(xùn)。學(xué)術(shù)交流：參加有關(guān)學(xué)術(shù)會議、研討會等。繼續(xù)教育的學(xué)時要求注冊建造師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內(nèi)各為60學(xué)時。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。繼續(xù)教育的登記與管理1.登記：注冊建造師參加繼續(xù)教育的時間、內(nèi)容等情況，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)平臺負(fù)責(zé)記錄，并按照規(guī)定報送建設(shè)主管部門。建設(shè)主管部門對參加繼續(xù)教育的注冊建造師進(jìn)行登記，并在其注冊證書上注明繼續(xù)教育情況。2.管理：建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對注冊建造師繼續(xù)教育情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育或者繼續(xù)教育不合格的注冊建造師，不予注冊或者不予延續(xù)注冊。監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。監(jiān)督管理內(nèi)容1.注冊條件：檢查建造師的注冊條件是否符合規(guī)定，注冊手續(xù)是否齊全。2.執(zhí)業(yè)行為：監(jiān)督建造師的執(zhí)業(yè)行為是否符合法律法規(guī)和職業(yè)道德要求，是否按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和要求從事執(zhí)業(yè)活動。3.繼續(xù)教育：檢查建造師是否按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是否達(dá)到規(guī)定要求。4.業(yè)績考核：對建造師負(fù)責(zé)的工程項目進(jìn)行業(yè)績考核，檢查其工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的情況。監(jiān)督管理方式1.定期檢查：建設(shè)主管部門定期對建造師的注冊、執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：建設(shè)主管部門不定期對建造師的注冊、執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行抽查。3.投訴舉報處理：建設(shè)主管部門受理對建造師違法違規(guī)行為的投訴舉報，并及時進(jìn)行調(diào)查處理。違法違規(guī)行為及處罰1.違法違規(guī)行為：未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目施工單位項目負(fù)責(zé)人，或者以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動的；未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；注冊建造師同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的；注冊建造師在執(zhí)業(yè)活動中，有索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益的；注冊建造師在執(zhí)業(yè)活動中實施商業(yè)賄賂的；注冊建造師簽署有虛假記載等不合格的文件的；允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動的；同時在兩個或者兩個以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)的；涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；未按照本規(guī)定第十一條、第十二條的規(guī)定履行義務(wù)的；偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；不履行注冊建造師義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。2.處罰措施：由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管