市市政設施管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市市政設施管理，保障市政設施完好，充分發(fā)揮市政設施功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、排水、防洪、照明、公共交通候車亭等市政設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修和管理。（三）基本原則市政設施管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范管理、保障安全、便民高效的原則。（四）管理職責市市政設施行政主管部門負責本市市政設施的統(tǒng)一管理工作。區(qū)（縣）市政設施行政主管部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)市政設施的管理工作。其他有關部門按照各自職責，協(xié)同做好市政設施管理的相關工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制市政設施行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制市政設施專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。（二）建設要求市政設施建設應當符合市政設施專項規(guī)劃和相關技術標準，嚴格履行基本建設程序，確保工程質(zhì)量。新建、改建、擴建市政設施項目，應當按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等。（三）配套建設城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建各類建設項目，應當按照規(guī)劃要求配套建設市政設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。市政設施建設項目竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。三、設施管理（一）城市道路管理1.道路養(yǎng)護市政設施養(yǎng)護單位應當按照國家和地方有關標準和規(guī)范，定期對城市道路進行養(yǎng)護，確保道路平整、完好。道路養(yǎng)護作業(yè)應當設置明顯的警示標志，采取有效的安全防護措施，保障過往車輛和行人安全。2.道路占用與挖掘管理因特殊情況需要臨時占用或者挖掘城市道路的，應當經(jīng)市政設施行政主管部門和公安機關交通管理部門批準，并按照規(guī)定繳納城市道路占用費或者挖掘修復費。占用或者挖掘城市道路的期限不得超過批準的期限。確需延長的，應當辦理延期手續(xù)。經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的，應當按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘，并遵守施工現(xiàn)場的安全規(guī)定。施工結束后，應當及時清理現(xiàn)場，恢復道路原狀。3.道路附屬設施管理城市道路附屬設施包括雨水井、檢查井、路名牌、交通標志、標線等。市政設施行政主管部門應當加強對道路附屬設施的管理，定期進行檢查和維護，確保其正常使用。任何單位和個人不得擅自損壞、移動、占用道路附屬設施。（二）橋梁管理1.橋梁養(yǎng)護市政設施養(yǎng)護單位應當按照國家和地方有關標準和規(guī)范，定期對橋梁進行養(yǎng)護，確保橋梁結構安全、設施完好。橋梁養(yǎng)護作業(yè)應當設置明顯的警示標志，采取有效的安全防護措施，保障過往車輛和行人安全。2.橋梁檢測與評估市政設施行政主管部門應當定期組織對橋梁進行檢測和評估，建立橋梁安全檔案。對檢測發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當及時采取措施進行處理。超過設計使用年限或者存在安全隱患的橋梁，應當進行安全鑒定，并根據(jù)鑒定結果采取相應的處置措施。3.橋梁保護禁止在橋梁上堆放重物、搭建建筑物或者構筑物、進行明火作業(yè)等危及橋梁安全的行為。因特殊情況需要在橋梁上進行施工作業(yè)的，應當經(jīng)市政設施行政主管部門批準，并采取相應的安全保護措施。（三）排水管理1.排水設施養(yǎng)護市政設施養(yǎng)護單位應當按照國家和地方有關標準和規(guī)范，定期對排水設施進行養(yǎng)護，確保排水暢通。排水設施養(yǎng)護作業(yè)應當設置明顯的警示標志，采取有效的安全防護措施，保障過往車輛和行人安全。2.排水許可管理從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證。排水戶應當按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。3.污水處理管理污水處理廠應當按照國家和地方有關標準和規(guī)范，對污水進行處理，確保達標排放。污水處理廠應當建立健全運行管理制度，加強對污水處理設施的運行維護，保障污水處理設施正常運行。（四）防洪管理1.防洪設施建設與維護市政設施行政主管部門應當按照防洪規(guī)劃的要求，組織建設和維護防洪設施，確保防洪設施完好。防洪設施養(yǎng)護單位應當按照國家和地方有關標準和規(guī)范，定期對防洪設施進行養(yǎng)護，確保防洪設施正常運行。2.防洪安全保障在汛期，市政設施行政主管部門應當加強對防洪設施的巡查和維護，及時排除安全隱患。任何單位和個人不得擅自拆除、損壞防洪設施。因特殊情況需要拆除、損壞防洪設施的，應當經(jīng)市政設施行政主管部門批準，并采取相應的補救措施。（五）照明管理1.照明設施養(yǎng)護市政設施養(yǎng)護單位應當按照國家和地方有關標準和規(guī)范，定期對照明設施進行養(yǎng)護，確保照明設施正常運行。照明設施養(yǎng)護作業(yè)應當設置明顯的警示標志，采取有效的安全防護措施，保障過往車輛和行人安全。2.照明節(jié)能管理市政設施行政主管部門應當推廣應用節(jié)能照明技術和產(chǎn)品，提高照明設施的節(jié)能水平。照明設施養(yǎng)護單位應當對照明設施進行節(jié)能改造，降低能源消耗。（六）公共交通候車亭管理1.候車亭建設與維護市政設施行政主管部門應當按照城市公共交通規(guī)劃的要求，組織建設公共交通候車亭，并定期進行維護，確保候車亭完好。候車亭養(yǎng)護單位應當按照國家和地方有關標準和規(guī)范，定期對候車亭進行養(yǎng)護，確保候車亭正常使用。2.候車亭使用管理任何單位和個人不得擅自占用、損壞公共交通候車亭。因特殊情況需要臨時占用公共交通候車亭的，應當經(jīng)市政設施行政主管部門批準，并按照規(guī)定繳納占用費。四、設施保護（一）保護范圍市政設施行政主管部門應當根據(jù)市政設施的性質(zhì)、規(guī)模和保護要求，劃定市政設施保護范圍，并向社會公布。（二）保護措施在市政設施保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：1.擅自占用、挖掘、拆除、損壞市政設施；2.擅自移動、涂改、損毀市政設施的標志、標線；3.在市政設施上堆放物料、搭建建筑物或者構筑物；4.在排水設施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物；5.在橋梁上架設壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；6.在防洪設施保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、取土等危害防洪設施安全的活動；7.其他危及市政設施安全的行為。因特殊情況需要在市政設施保護范圍內(nèi)進行施工作業(yè)的，應當經(jīng)市政設施行政主管部門批準，并采取相應的保護措施。五、設施安全（一）安全責任市政設施行政主管部門應當建立健全市政設施安全管理制度，加強對市政設施安全的監(jiān)督檢查。市政設施養(yǎng)護單位應當落實安全責任，加強對市政設施養(yǎng)護作業(yè)的安全管理，確保養(yǎng)護作業(yè)安全。（二）安全檢查與隱患排查市政設施行政主管部門應當定期組織對市政設施進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當責令相關單位限期整改；對重大安全隱患，應當立即采取措施進行處理，并及時報告市人民政府。（三）應急預案與應急處置市政設施行政主管部門應當制定市政設施應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。市政設施養(yǎng)護單位應當根據(jù)應急預案的要求，配備必要的應急救援設備和物資，定期組織應急演練。發(fā)生突發(fā)事件時，應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行應急處置，保障市政設施安全和正常運行。六、法律責任（一）違法行為的界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政設施行政主管部門責令改正，可以并處警告、罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：1.擅自占用或者挖掘城市道路的；2.未按照規(guī)定繳納城市道路占用費或者挖掘修復費的；3.擅自損壞、移動、占用道路附屬設施的；4.在橋梁上堆放重物、搭建建筑物或者構筑物、進行明火作業(yè)等危及橋梁安全的；5.擅自拆除、損壞防洪設施的；6.擅自占用、損壞公共交通候車亭的；7.在市政設施保護范圍內(nèi)從事禁止行為的。（二）處罰措施對違反本辦法規(guī)定的行為，市政設施行政主管部門應當按照下列規(guī)定予以處罰：1.對擅自占用或者挖掘城市道路的，處2萬元以下罰款；2.對未按照規(guī)定繳納城市道路占用費或者挖掘修復費的，責令限期補繳；逾期不補繳的，處應補繳費用1倍以上3倍以下罰款；3.對擅自損壞、移動、占用道路附屬設施的，處1000元以上5000元以下罰款；4.對在橋梁上堆放重物、搭建建筑物或者構筑物、進行明火作業(yè)等危及橋梁安全的，處2萬元以下罰款；5.對擅自拆除、損壞防洪設施的，處1萬元以上5萬元以下罰款；6.對擅自占用、損壞公共交通候車亭的