市寄遞安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市寄遞安全管理，保障寄遞渠道安全暢通，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事信件、包裹、印刷品等寄遞業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱寄遞企業(yè)）及其從業(yè)人員。（三）基本原則寄遞安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。（四）管理職責(zé)1.郵政管理部門：負(fù)責(zé)本市寄遞安全的監(jiān)督管理工作，制定并組織實(shí)施寄遞安全管理制度，查處寄遞安全違法行為。2.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督寄遞企業(yè)落實(shí)治安保衛(wèi)制度，依法查處涉及寄遞渠道的違法犯罪行為。3.國(guó)家安全機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督寄遞企業(yè)防范、制止危害國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng)。4.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好寄遞安全管理的相關(guān)工作。二、寄遞企業(yè)安全主體責(zé)任（一）安全管理制度1.寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全職責(zé)，確保寄遞安全管理工作落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。2.制定并完善收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢等安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程。3.建立安全培訓(xùn)制度，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.配備必要的安全檢查設(shè)備，如X光機(jī)、安檢門等，對(duì)寄遞物品進(jìn)行安全檢查。2.安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，覆蓋收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保監(jiān)控?zé)o死角，并保存監(jiān)控記錄不少于[X]天。3.配備必要的消防設(shè)施和器材，確保消防設(shè)施完好有效。（三）人員管理1.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的背景審查，不得錄用有違法犯罪記錄或者存在其他不宜從事寄遞業(yè)務(wù)情形的人員。2.與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，明確安全責(zé)任和義務(wù)，并為其購(gòu)買足額的工傷保險(xiǎn)。3.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期考核，對(duì)違反安全管理制度的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）安全自查1.建立安全自查制度，定期對(duì)企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并將整改情況記錄在案。三、收寄驗(yàn)視制度（一）驗(yàn)視內(nèi)容1.寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)寄遞物品進(jìn)行逐件驗(yàn)視，檢查是否屬于國(guó)家禁止或者限制寄遞的物品。2.對(duì)寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量等進(jìn)行核對(duì)，確保與寄件人填寫的詳情單內(nèi)容一致。3.檢查寄遞物品的包裝是否完好，是否符合寄遞要求。（二）驗(yàn)視記錄1.對(duì)寄遞物品的驗(yàn)視情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話，寄遞物品名稱、性質(zhì)、數(shù)量，驗(yàn)視結(jié)果等。2.驗(yàn)視記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于[X]年。（三）特殊物品收寄1.對(duì)收寄國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的特殊物品，如槍支彈藥、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收寄，并向相關(guān)部門報(bào)告。2.寄遞企業(yè)不得收寄國(guó)家禁止寄遞的物品，對(duì)發(fā)現(xiàn)的禁止寄遞物品，應(yīng)當(dāng)立即停止收寄，并及時(shí)報(bào)告郵政管理部門和公安機(jī)關(guān)。四、實(shí)名收寄制度（一）實(shí)名收寄要求1.寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息。2.寄件人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的身份證件，如實(shí)填寫寄遞詳情單，并在詳情單上填寫本人身份信息。3.寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份信息進(jìn)行核對(duì)，確保與身份證件一致，并將身份信息錄入寄遞信息系統(tǒng)。（二）身份信息保護(hù)1.寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全身份信息保護(hù)制度，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，確保寄件人身份信息的安全。2.不得泄露寄件人身份信息，不得將寄件人身份信息用于與寄遞業(yè)務(wù)無關(guān)的其他用途。五、過機(jī)安檢制度（一）安檢設(shè)備配備1.寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安檢設(shè)備，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.安檢設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保安檢效果。（二）安檢操作規(guī)范1.對(duì)寄遞物品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行逐件過機(jī)安檢，確保安檢無遺漏。2.安檢人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)可疑物品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開箱（包）檢查。3.對(duì)過機(jī)安檢中發(fā)現(xiàn)的違禁物品，應(yīng)當(dāng)立即停止寄遞，并及時(shí)報(bào)告郵政管理部門和公安機(jī)關(guān)。六、安全信息報(bào)告制度（一）報(bào)告內(nèi)容1.寄遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)寄遞物品中含有國(guó)家禁止或者限制寄遞的物品、涉及違法犯罪活動(dòng)的物品等異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即停止寄遞，并及時(shí)報(bào)告郵政管理部門和公安機(jī)關(guān)。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話，寄遞物品名稱、性質(zhì)、數(shù)量，發(fā)現(xiàn)異常情況的時(shí)間、地點(diǎn)等。（二）報(bào)告時(shí)限1.寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)異常情況后[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告郵政管理部門和公安機(jī)關(guān)。2.對(duì)重大安全事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，并在后續(xù)及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)寄遞企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)寄遞企業(yè)涉及的安全事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。2.收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢等安全制度的落實(shí)情況。3.安全設(shè)施設(shè)備的配備和運(yùn)行情況。4.從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和管理情況。5.安全自查和隱患整改情況。（三）檢查方式1.日常檢查：郵政管理部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進(jìn)行日常檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，郵政管理部門可以組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)特定領(lǐng)域、特定環(huán)節(jié)的寄遞安全進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.聯(lián)合檢查：郵政管理部門可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，共同加強(qiáng)寄遞安全管理。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令寄遞企業(yè)限期整改。2.對(duì)整改不力或者拒不整改的寄遞企業(yè)，郵政管理部門可以依法采取責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等措施。3.對(duì)違反法律法規(guī)的寄遞企業(yè)和從業(yè)人員，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）寄遞企業(yè)法律責(zé)任1.寄遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立健全安全管理制度、未落實(shí)收寄驗(yàn)視制度、實(shí)名收寄制度、過機(jī)安檢制度等安全制度的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，可以處[X]元以下的罰款；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.寄遞企業(yè)收寄國(guó)家禁止寄遞的物品或者未對(duì)寄遞物品進(jìn)行驗(yàn)視的，由郵政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.寄遞企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)并登記身份信息的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處[X]元以下的罰款。4.寄遞企業(yè)泄露寄件人身份信息的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。（二）從業(yè)人員法律責(zé)任1.寄遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，未履行安全職責(zé)的，由寄遞企業(yè)給予批評(píng)教育、警告；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退。2.寄遞企業(yè)從業(yè)人員違反法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.阻礙郵政管理部門等有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行