供熱管理辦法鄭州市鄭州市供熱管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄭州市供熱管理，保障供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t供熱管理遵循保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展的原則。管理職責(zé)市、區(qū)（縣）供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理相關(guān)工作。供熱規(guī)劃與建設(shè)供熱規(guī)劃供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括供熱現(xiàn)狀、需求預(yù)測(cè)、熱源建設(shè)、管網(wǎng)布局、保障措施等內(nèi)容。熱源建設(shè)鼓勵(lì)和支持采用多種熱源方式，保障供熱需求。新建熱源項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。熱源建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，確保熱源設(shè)施的質(zhì)量和安全。管網(wǎng)建設(shè)供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和建設(shè)供熱管網(wǎng)。供熱管網(wǎng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源建設(shè)單位合理銜接，確保供熱管網(wǎng)與熱源設(shè)施同步投入使用。工程建設(shè)管理供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并對(duì)供熱工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。供熱經(jīng)營(yíng)與服務(wù)供熱經(jīng)營(yíng)許可從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。供熱合同供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供熱合同應(yīng)當(dāng)包括供熱面積、供熱時(shí)間、供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。供熱質(zhì)量供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障供熱質(zhì)量。在供熱期內(nèi)，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證熱用戶室內(nèi)溫度不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。因供熱設(shè)施故障等原因不能正常供熱的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，并通知熱用戶。連續(xù)停止供熱超過(guò)二十四小時(shí)的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照停供時(shí)間相應(yīng)減收熱費(fèi)。供熱服務(wù)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)供熱設(shè)施的維護(hù)和管理，提高供熱服務(wù)水平。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)熱線，及時(shí)處理熱用戶的投訴和舉報(bào)。對(duì)熱用戶提出的合理要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)和處理。供熱計(jì)量本市推行供熱計(jì)量收費(fèi)制度。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，安裝供熱計(jì)量裝置，并按照供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi)。用熱管理用熱申請(qǐng)與接入熱用戶需要用熱的，應(yīng)當(dāng)向供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和條件，為熱用戶辦理用熱接入手續(xù)。用熱變更與停止熱用戶需要變更用熱面積、用熱類別等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。熱用戶停止用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前三十日向供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理停止用熱手續(xù)，并按照停供時(shí)間相應(yīng)減收熱費(fèi)。用熱繳費(fèi)熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供熱合同約定的時(shí)間和方式繳納熱費(fèi)。逾期未繳納的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以按照合同約定收取違約金。經(jīng)催繳仍不繳納的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以暫停供熱。用熱安全熱用戶應(yīng)當(dāng)遵守供熱安全規(guī)定，不得擅自改動(dòng)供熱設(shè)施。因熱用戶原因造成供熱設(shè)施損壞的，熱用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。供熱設(shè)施管理設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供熱設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)制度，定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。設(shè)施更新與改造供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱設(shè)施的使用年限和運(yùn)行狀況，制定供熱設(shè)施更新和改造計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織實(shí)施。供熱設(shè)施更新和改造應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。設(shè)施保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘供熱設(shè)施用地，不得擅自拆除、遷移、改動(dòng)供熱設(shè)施。因建設(shè)工程需要確需拆除、遷移、改動(dòng)供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商一致，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。供熱應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定供熱應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的供熱應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)供熱主管部門備案。應(yīng)急保障措施供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急保障制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保供熱應(yīng)急需要。在供熱期內(nèi)，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人值班，及時(shí)處理供熱突發(fā)事件。應(yīng)急處置發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告供熱主管部門和其他有關(guān)部門。供熱主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時(shí)組織救援和搶修，保障供熱安全。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查供熱主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理供熱管理中的問(wèn)題。供熱主管部門可以依法對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的供熱設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況等進(jìn)行檢查。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定的，由供熱主管部門或者其他有關(guān)部門按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。供熱主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在