PAGE區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高全民安全意識(shí)，普及安全知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為安全生產(chǎn)宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育的預(yù)防功能，通過(guò)廣泛宣傳，提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，增強(qiáng)防范意識(shí)，減少事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：確保安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋本區(qū)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、各類人群，不留死角。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確保宣傳教育活動(dòng)合法合規(guī)。二、職責(zé)分工（一）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，制定年度安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃并組織實(shí)施。2.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作落實(shí)情況，對(duì)違反本制度的行為依法進(jìn)行查處。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，如安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文化進(jìn)企業(yè)等。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育資料的收集、整理、編印和發(fā)放，建設(shè)和維護(hù)安全生產(chǎn)宣傳教育信息平臺(tái)。（二）各行業(yè)主管部門1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。2.制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育工作方案，明確宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，并組織落實(shí)。3.督促本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。4.配合區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展全區(qū)性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提供相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)支持。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.建立健全本單位安全生產(chǎn)宣傳教育制度，保障安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入，確保宣傳教育工作有效開展。2.組織開展本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳教育宣傳欄、張貼安全標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放安全手冊(cè)等，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍。4.積極參加政府及有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)向政府及有關(guān)部門報(bào)告本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作情況。（四）社區(qū)、學(xué)校、媒體等相關(guān)單位1.社區(qū)配合政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，通過(guò)社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播、社區(qū)微信群等多種形式，向居民宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提高居民安全意識(shí)。組織社區(qū)居民開展安全知識(shí)講座和應(yīng)急演練，增強(qiáng)居民自我保護(hù)能力。2.學(xué)校將安全生產(chǎn)知識(shí)納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)安全教育課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識(shí)教育。組織開展校園安全宣傳教育活動(dòng)，如安全主題班會(huì)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演練等，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和行為習(xí)慣。加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與合作，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)微信群等方式，向家長(zhǎng)宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注學(xué)生安全。3.媒體充分發(fā)揮媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施、安全知識(shí)和典型案例，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和重大安全事故進(jìn)行曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。制作安全生產(chǎn)公益廣告、專題節(jié)目等，提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知度和關(guān)注度。三、宣傳教育內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使全社會(huì)了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基本要求，增強(qiáng)依法安全生產(chǎn)的意識(shí)。（二）安全知識(shí)1.通用安全知識(shí)：包括火災(zāi)預(yù)防與撲救、地震避險(xiǎn)、電氣安全、交通安全、消防安全、應(yīng)急逃生等方面的知識(shí)，提高公眾在日常生活和工作中的安全防范能力。2.行業(yè)安全知識(shí)：根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，宣傳各行業(yè)領(lǐng)域的安全操作規(guī)程、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與防范等知識(shí)，使從業(yè)人員熟悉本行業(yè)的安全要求，掌握必要的安全技能。（三）安全技能1.應(yīng)急處置技能：如火災(zāi)撲救技能、地震應(yīng)急避險(xiǎn)技能、事故現(xiàn)場(chǎng)急救技能等，提高公眾在突發(fā)事件中的應(yīng)急處置能力。2.安全操作技能：針對(duì)不同崗位的從業(yè)人員，開展相應(yīng)的安全操作技能培訓(xùn)，確保從業(yè)人員能夠熟練掌握安全操作規(guī)程，正確操作設(shè)備，避免因操作不當(dāng)引發(fā)事故。（四）安全意識(shí)1.責(zé)任意識(shí)：強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：向公眾宣傳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的概念、特點(diǎn)和防范措施，提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知度和防范意識(shí)，引導(dǎo)公眾樹立正確的安全風(fēng)險(xiǎn)觀。四、宣傳教育方式（一）培訓(xùn)教育1.集中培訓(xùn)：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各行業(yè)主管部門定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)相應(yīng)證書。2.企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。3.專題培訓(xùn)：針對(duì)特定行業(yè)、特定人群或特定安全問(wèn)題，組織開展專題培訓(xùn)，如危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)、建筑施工安全培訓(xùn)、有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)等。（二）宣傳活動(dòng)1.安全生產(chǎn)月活動(dòng)：每年6月開展全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過(guò)組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全文藝演出、安全宣傳咨詢?nèi)盏刃问蕉鄻拥幕顒?dòng)，集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和應(yīng)急救援常識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。2.安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)：組織開展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)宣傳教育融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、學(xué)校教育教學(xué)、社區(qū)文化建設(shè)、農(nóng)村日常生活和家庭日常生活中，提高全社會(huì)安全文化水平。3.安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)：在每年安全生產(chǎn)月期間，設(shè)立安全宣傳咨詢?nèi)?，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料、展示安全設(shè)備等方式，向公眾宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，解答公眾關(guān)心的安全問(wèn)題。（三）媒體宣傳1.傳統(tǒng)媒體宣傳：通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專題節(jié)目，發(fā)布安全生產(chǎn)信息、安全知識(shí)和典型案例，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面。2.新媒體宣傳：利用微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)、應(yīng)急救援常識(shí)等信息，制作安全生產(chǎn)短視頻、動(dòng)漫等宣傳產(chǎn)品，以生動(dòng)形象的形式傳播安全知識(shí)，提高公眾關(guān)注度和參與度。（四）現(xiàn)場(chǎng)宣傳1.設(shè)置宣傳欄：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所、社區(qū)、學(xué)校等設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和應(yīng)急救援常識(shí)。2.張貼標(biāo)語(yǔ)海報(bào)：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公場(chǎng)所等顯著位置張貼安全標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)，提醒從業(yè)人員注意安全生產(chǎn)。3.發(fā)放宣傳資料：向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生等發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳手冊(cè)、折頁(yè)、卡片等宣傳資料，普及安全知識(shí)。五、宣傳教育計(jì)劃與實(shí)施（一）宣傳教育計(jì)劃制定1.區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年年初根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)工作部署和本區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育年度計(jì)劃，明確宣傳教育工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟和保障措施等。2.各行業(yè)主管部門根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育年度計(jì)劃，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育年度工作計(jì)劃，并報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本單位安全生產(chǎn)宣傳教育年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。（二）宣傳教育計(jì)劃實(shí)施1.區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照各自制定的宣傳教育計(jì)劃，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，確保宣傳教育工作有序推進(jìn)。2.在宣傳教育活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，要注重收集、整理宣傳教育工作資料，包括活動(dòng)方案、宣傳資料、培訓(xùn)教材、影像資料、工作總結(jié)等，建立健全宣傳教育工作檔案。3.加強(qiáng)對(duì)宣傳教育活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決宣傳教育工作中存在的問(wèn)題，確保宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效。六、宣傳教育效果評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)設(shè)定1.安全意識(shí)提升指標(biāo)：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式，了解公眾對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)的知曉率和安全意識(shí)提升情況。2.安全知識(shí)掌握指標(biāo)：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)考試，評(píng)估其對(duì)本行業(yè)安全知識(shí)和操作規(guī)程掌握程度。3.安全技能提高指標(biāo)：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作考核、應(yīng)急演練評(píng)估等方式，檢驗(yàn)從業(yè)人員安全操作技能和應(yīng)急處置能力提高情況。4.事故發(fā)生率指標(biāo)：對(duì)比宣傳教育活動(dòng)開展前后本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生率，評(píng)估宣傳教育工作對(duì)事故預(yù)防的實(shí)際效果。（二）評(píng)估方法1.問(wèn)卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)宣傳教育效果調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)公眾、從業(yè)人員等進(jìn)行抽樣調(diào)查，了解其對(duì)宣傳教育內(nèi)容的掌握程度、安全意識(shí)變化等情況。2.考試考核法：對(duì)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員進(jìn)行考試考核，檢驗(yàn)其對(duì)安全知識(shí)和技能的掌握情況。3.現(xiàn)場(chǎng)觀察法：深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)，觀察從業(yè)人員的安全操作行為、安全設(shè)施設(shè)備使用情況等，評(píng)估宣傳教育對(duì)實(shí)際工作的影響。4.事故統(tǒng)計(jì)分析法：統(tǒng)計(jì)分析宣傳教育活動(dòng)開展前后本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生情況，評(píng)估宣傳教育工作對(duì)事故預(yù)防效果。（三）評(píng)估周期1.對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行階段性評(píng)估，每半年開展一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整宣傳教育工作策略。2.對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作進(jìn)行年度綜合評(píng)估，全面總結(jié)宣傳教育工作成效和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度宣傳教育工作提供參考依據(jù)。（四）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)安全生產(chǎn)宣傳教育工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，及時(shí)調(diào)整宣傳教育內(nèi)容、方式和方法，不斷提高宣傳教育工作質(zhì)量。2.將評(píng)估結(jié)果作為對(duì)各行業(yè)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)，對(duì)宣傳教育工作成效顯著的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行督促整改。七、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.區(qū)政府將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作所需資金。2.各行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障本行業(yè)領(lǐng)域和本單位安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)宣傳教育工作，對(duì)在安全生產(chǎn)宣傳教育方面做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）人員保障1.區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各行業(yè)主管部門要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)宣傳教育工作人員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機(jī)構(gòu)和人員，確保本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作有效開展。3.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（三）設(shè)施保障1.區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建