入網(wǎng)許可證管理辦法一、總則（一）目的為了加強對入網(wǎng)許可的管理，規(guī)范入網(wǎng)許可行為，保障網(wǎng)絡(luò)安全和用戶權(quán)益，促進通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備等實行入網(wǎng)許可制度的產(chǎn)品。（三）基本原則1.依法管理原則入網(wǎng)許可管理活動必須嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)進行，確保管理行為的合法性、公正性和權(quán)威性。2.安全保障原則強調(diào)入網(wǎng)產(chǎn)品的安全性，通過嚴(yán)格的許可管理，防止存在安全隱患的產(chǎn)品進入網(wǎng)絡(luò)，保障網(wǎng)絡(luò)運行安全和用戶信息安全。3.質(zhì)量監(jiān)管原則對入網(wǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行有效監(jiān)管，促使企業(yè)生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，維護市場秩序，保護消費者利益。二、入網(wǎng)許可的申請與受理（一）申請主體1.生產(chǎn)企業(yè)從事電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定申請入網(wǎng)許可。2.進口產(chǎn)品經(jīng)銷商進口實行入網(wǎng)許可制度產(chǎn)品的經(jīng)銷商，需承擔(dān)相應(yīng)的申請責(zé)任，確保所銷售產(chǎn)品符合入網(wǎng)許可要求。（二）申請材料1.申請表企業(yè)應(yīng)如實填寫入網(wǎng)許可申請表，包括企業(yè)基本信息、產(chǎn)品信息、技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容。2.產(chǎn)品技術(shù)資料提供產(chǎn)品的詳細(xì)技術(shù)資料，如產(chǎn)品說明書、原理圖、測試報告等，以便審核機構(gòu)全面了解產(chǎn)品性能。3.質(zhì)量保證文件包括質(zhì)量管理體系文件、生產(chǎn)過程控制文件等，證明企業(yè)具備生產(chǎn)符合質(zhì)量要求產(chǎn)品的能力。4.其他相關(guān)文件根據(jù)產(chǎn)品類型和管理要求，可能需要提供的其他文件，如認(rèn)證證書、授權(quán)文件等。（三）受理程序1.接收申請管理部門收到企業(yè)提交的入網(wǎng)許可申請材料后，應(yīng)進行形式審查，核對申請材料的完整性和規(guī)范性。2.補正通知對于申請材料不齊全或不符合要求的，管理部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補正的內(nèi)容。3.受理決定申請材料符合要求的，管理部門應(yīng)予以受理，并向企業(yè)出具受理通知書；不符合要求的，不予受理，并說明理由。三、入網(wǎng)許可的審查與決定（一）審查內(nèi)容1.產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，對產(chǎn)品的各項技術(shù)指標(biāo)進行審查，確保產(chǎn)品符合入網(wǎng)要求。2.質(zhì)量體系審查對企業(yè)的質(zhì)量管理體系進行審核，檢查企業(yè)是否具備有效的質(zhì)量控制措施，能夠持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品。3.安全性能審查重點審查產(chǎn)品的安全性能，包括電氣安全、電磁兼容性等方面，防止產(chǎn)品對網(wǎng)絡(luò)和用戶造成安全威脅。（二）審查方式1.文件審查管理部門對企業(yè)提交的申請材料進行詳細(xì)審查，評估產(chǎn)品技術(shù)資料和質(zhì)量保證文件的完整性和真實性。2.實地核查必要時，管理部門可對企業(yè)的生產(chǎn)場所進行實地核查，檢查企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、檢測手段等是否符合要求。3.產(chǎn)品檢測抽取申請產(chǎn)品進行檢測，由具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)進行測試，出具檢測報告。（三）決定程序1.審查結(jié)論形成管理部門根據(jù)審查情況，綜合各項審查結(jié)果，形成入網(wǎng)許可審查結(jié)論。2.許可決定對于審查合格的產(chǎn)品，管理部門作出準(zhǔn)予入網(wǎng)許可的決定，并頒發(fā)入網(wǎng)許可證；對于審查不合格的產(chǎn)品，不予許可，并書面說明理由。四、入網(wǎng)許可證的頒發(fā)與管理（一）頒發(fā)1.證書內(nèi)容入網(wǎng)許可證應(yīng)載明產(chǎn)品名稱、型號、生產(chǎn)企業(yè)、證書編號、發(fā)證日期等信息。2.頒發(fā)方式管理部門通過指定的方式向企業(yè)頒發(fā)入網(wǎng)許可證，如紙質(zhì)證書或電子證書。（二）有效期入網(wǎng)許可證的有效期為[具體期限]，自頒發(fā)之日起計算。（三）變更與延續(xù)1.變更企業(yè)名稱、產(chǎn)品型號等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向管理部門申請辦理入網(wǎng)許可證變更手續(xù)。2.延續(xù)入網(wǎng)許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售相關(guān)產(chǎn)品的，企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前[規(guī)定期限]內(nèi)申請延續(xù)。管理部門對企業(yè)的延續(xù)申請進行審查，符合要求的予以延續(xù)，頒發(fā)新的入網(wǎng)許可證。（四）注銷與吊銷1.注銷有下列情形之一的，管理部門應(yīng)注銷入網(wǎng)許可證：（1）入網(wǎng)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；（2）企業(yè)依法終止的；（3）入網(wǎng)許可依法被撤銷、撤回，或者入網(wǎng)許可證被吊銷的；（4）因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營無法進行的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷入網(wǎng)許可證的其他情形。2.吊銷企業(yè)存在下列違法行為的，管理部門應(yīng)吊銷入網(wǎng)許可證：（1）生產(chǎn)、銷售未經(jīng)許可的產(chǎn)品的；（2）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得入網(wǎng)許可的；（3）產(chǎn)品不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量不合格，情節(jié)嚴(yán)重的；（4）偽造、變造入網(wǎng)許可證的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他吊銷入網(wǎng)許可證的情形。五、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.產(chǎn)品一致性檢查檢查企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品與獲得入網(wǎng)許可的產(chǎn)品是否一致，包括產(chǎn)品型號、技術(shù)參數(shù)、外觀等方面。2.質(zhì)量監(jiān)督檢查對入網(wǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行定期或不定期抽檢，檢查產(chǎn)品是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。3.許可條件保持情況檢查檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足入網(wǎng)許可的各項條件，如質(zhì)量管理體系是否有效運行、生產(chǎn)場所和設(shè)備是否保持穩(wěn)定等。（二）檢查方式1.日常巡查管理部門可對企業(yè)進行日常巡查，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.專項檢查針對特定產(chǎn)品或行業(yè)問題開展專項檢查，集中力量解決突出問題。3.抽樣檢測按照規(guī)定的抽樣方法和檢測標(biāo)準(zhǔn)，對入網(wǎng)產(chǎn)品進行抽樣檢測，以驗證產(chǎn)品質(zhì)量。（三）違規(guī)處理1.責(zé)令整改對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，管理部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改，消除隱患。2.行政處罰企業(yè)存在嚴(yán)重違法行為的，管理部門應(yīng)依法給予行政處罰，包括罰款、沒收違法所得、吊銷入網(wǎng)許可證等。3.信用管理建立入網(wǎng)許可企業(yè)信用檔案，對違規(guī)企業(yè)進行信用記錄，實施信用分類監(jiān)管，對失信企業(yè)采取限制措施。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)責(zé)任1.未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售實行入網(wǎng)許可制度產(chǎn)品的，由管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得入網(wǎng)許可的，由管理部門撤銷入網(wǎng)許可，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.偽造、變造入網(wǎng)許可證的，由管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.企業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量不合格的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷入網(wǎng)許可證。（二）相關(guān)人員責(zé)任對違反本辦法規(guī)定的企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事