衛(wèi)生局書記在2025年全縣衛(wèi)生工作會議上的報(bào)告堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)改革努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面——在2025年全縣衛(wèi)生工作會議上的報(bào)告各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：2025年全縣衛(wèi)生工作會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹縣第十一屆黨代會三次會議精神、加快推進(jìn)衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時期，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹2025年全國、全省和全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2025年全縣衛(wèi)生工作，表彰先進(jìn)，研究部署2025年衛(wèi)生工作?？h四大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生工作非常重視，在百忙之中出席今天的會議，道芬部長、明貴副縣長將作指示和提要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實(shí)。下面，我就2025年全縣衛(wèi)生工作總結(jié)和2025年工作安排報(bào)告如下：一、圍繞大局，服務(wù)民生，過去一年衛(wèi)生工作成績斐然2025年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局，服務(wù)民生，堅(jiān)持把公共衛(wèi)生工作作為第一重點(diǎn)，把抗震救災(zāi)作為第一大事，把推進(jìn)事業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作，取得了抗震救災(zāi)和事業(yè)發(fā)展雙勝利的好成績。（一）以最大限度維護(hù)群眾健康為己任，積極有效應(yīng)對突發(fā)事件，“5·12”抗震救災(zāi)工作卓有成效。（二）以維護(hù)大眾健康權(quán)益為核心，狠抓了衛(wèi)生法制建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督，衛(wèi)生執(zhí)法效能與衛(wèi)生保障能力不斷提升。（三）以實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃為重點(diǎn)，扎實(shí)開展疾病預(yù)防控制各項(xiàng)工作，全年無重大傳染病疫情暴發(fā)流行。廣泛開展健康教育宣傳活動，群眾健康意識和防病意識進(jìn)一步提升；積極開展了麻疹疫苗、脊灰疫苗強(qiáng)化免疫和乙腦疫苗推廣接種工作，實(shí)際接種率達(dá)到目標(biāo)要求；嚴(yán)格執(zhí)（四）以開展“婦幼衛(wèi)生年”活動為契機(jī)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)，“兩個死亡率”進(jìn)一步降低。（五）以實(shí)施民生工程為抓手，強(qiáng)化新農(nóng)合服務(wù)與監(jiān)管，扎實(shí)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，群眾看病就醫(yī)更加方便實(shí)惠。（六）以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，深入開展醫(yī)療安全百日行動，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高，醫(yī)療事故明顯減少。繼續(xù)開展了“醫(yī)院管理年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了“以病人為中心”的服務(wù)理念，以“醫(yī)療安全百日行動”為契機(jī)，以醫(yī)療質(zhì)量管理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)了臨床、醫(yī)技、護(hù)理的質(zhì)量管理。進(jìn)一步健全和完善了院長負(fù)責(zé)制下的院科兩級管理體系，嚴(yán)格實(shí)行院科兩級管理；推行中層干部競聘上崗和重要崗位定期輪崗制度；采取“送出去、請進(jìn)來”的辦法，選派衛(wèi)生技術(shù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，邀請上級醫(yī)院專家來院講學(xué)授課和臨床示教，不斷更新專業(yè)知識；以醫(yī)院感染監(jiān)控、臨床實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控、醫(yī)院核心制度落實(shí)為重點(diǎn)，對手術(shù)室、急診室、產(chǎn)科、重癥監(jiān)護(hù)室等重點(diǎn)科室和節(jié)假日、夜班、交接班之際的醫(yī)療安全予以重點(diǎn)監(jiān)控，對存在的安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真整治。全年醫(yī)療差錯比去年下降20%,無醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生。（七）以創(chuàng)建“中醫(yī)先進(jìn)市”為動力，進(jìn)一步鞏固中醫(yī)國先縣創(chuàng)建成果，縣、鄉(xiāng)、村中醫(yī)服務(wù)能力穩(wěn)步提升。（八）以災(zāi)后恢復(fù)重建為推手，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系恢復(fù)步伐加快。（九）以提高群眾滿意度為目的，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，衛(wèi)生系統(tǒng)社會形象進(jìn)一步改善。2025年，我局把治理群眾“看病難、看病貴”問題作為行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，以政風(fēng)行風(fēng)民主評議為契機(jī)，狠抓了醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善了藥品采購管理監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格按照《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，建立了新特藥使用審批制度，規(guī)范了藥品銷售價格，鼓勵和提倡藥品降價銷售，讓利于患者；實(shí)行了醫(yī)療信息定期發(fā)布制度，認(rèn)真執(zhí)行處方評價制度；推行縣內(nèi)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔檢結(jié)果互認(rèn)制度，從嚴(yán)控制醫(yī)學(xué)檢查；完善了單病種限價收費(fèi)制度；健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“不合格”者進(jìn)行批評教育；積極推行政務(wù)、院務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督，縣衛(wèi)生局順利通過全縣政風(fēng)行風(fēng)民主評議；被列為政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)測評對象的縣人民醫(yī)院順利通過了重點(diǎn)評議。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與干部作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，修訂完善了行政效能“三項(xiàng)制度”，制定了《衛(wèi)生行政效能承諾》，三次派出暗訪組深入醫(yī)療衛(wèi)生單位暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,對暗訪中存在的問題進(jìn)行了通報(bào)處理；進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生行政審批，將行政審批事項(xiàng)全部納入了縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，衛(wèi)生行政審批高效運(yùn)作；進(jìn)一步健全行政效能舉報(bào)投訴機(jī)制，及時調(diào)查處理群眾投訴，未出現(xiàn)反面典型案例。（十）以平安和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)安全維穩(wěn)與綜治防邪工作，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)總體平安、穩(wěn)定。一年來，我局牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“群眾利益無小事”的思想，堅(jiān)持把安全維穩(wěn)和綜治防邪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，把安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)以及防邪禁毒等工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片制度，加強(qiáng)對下屬單位各項(xiàng)工作的督導(dǎo)；對重大信訪問題、涉穩(wěn)問題、安全問題，明確專人，限時辦結(jié)，努力把安全隱患、群眾矛盾解決在本部門、本系統(tǒng)，不上交矛盾或推向社會；對原法輪功修煉人員繼續(xù)按照縣委防邪辦的要求，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，加強(qiáng)日常管理和幫教轉(zhuǎn)化；堅(jiān)持“防微杜漸，未雨綢繆”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持每季度開展一次安全隱患和不穩(wěn)定因素排查，及時掌握基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)狀況和群眾主要矛盾，特別在去年全國“兩會”期間、“5·12”特大地震之后和國慶節(jié)、奧運(yùn)會之前，均組織開展了安全隱患和不穩(wěn)定因素大排查和集中整治行動，及時掌控了各種傾向性、苗頭性問題和事故隱患，做到了早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增強(qiáng)了工作實(shí)效。一年來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)總體安定、平穩(wěn)。過去的2025年，全縣衛(wèi)生工作所取得的進(jìn)步和成績，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級各有關(guān)部門大力支持、社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。事實(shí)證明，我縣衛(wèi)生隊(duì)伍是一支作風(fēng)頑強(qiáng)、值得信賴、敢打硬戰(zhàn)的隊(duì)伍，無愧于黨和政府的重托，無愧于人民群眾的厚望。在此，我代表縣衛(wèi)生局向長期以來關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，向立足本職、勤奮敬業(yè)、忠誠為人民健康服務(wù)的全縣兩千余名衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒認(rèn)識到，我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期盼還有不小的差距。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍然較弱，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系還需不斷完善，特別是疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督管理能力仍需進(jìn)一步提高；二是我縣財(cái)政困難，衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，影響了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性的充分發(fā)揮，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩個效益低下、運(yùn)轉(zhuǎn)困難；三是衛(wèi)生人才尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺，后繼乏人，缺乏吸引力，衛(wèi)生隊(duì)伍難以穩(wěn)定。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，高度重視這些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。二、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（一）科學(xué)分析形勢，把握衛(wèi)生發(fā)展新機(jī)遇改革開放30年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，為保障全縣人民群眾身體健康、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件仍不能滿足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療需求。二是衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，高水平的衛(wèi)生人才隊(duì)伍尚未形成，醫(yī)療技術(shù)水平還不高。三是管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新不夠，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制不健全，政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)弱化。在正視問題的同時，我們也要看到有利于衛(wèi)生事業(yè)的優(yōu)勢和機(jī)遇。首先，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步，人民群眾的健康需求日益增長，給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。其次，國家、省、市出臺了一系列關(guān)注民生、保障健康的政策措施，為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)提供了有力的保障。第三，改革開放30年來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。雖然從去年下半年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，但國家、省、市已將醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)作為“增加投入，拉動內(nèi)需，科學(xué)應(yīng)對金融危機(jī)”的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。2025年，國家將安排5.24億元用于加強(qiáng)我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，我縣作為國定39個重災(zāi)縣之一，將從中受益。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在深化改革中實(shí)現(xiàn)突破。（二）繼續(xù)解放思想，開啟衛(wèi)生發(fā)展新思路改革開放30年的實(shí)踐證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進(jìn)了大發(fā)展。當(dāng)前，衛(wèi)生改革發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期，我們必須與時俱進(jìn)，繼續(xù)解放思想，站的更高，看得更遠(yuǎn)，想得更深，認(rèn)清形勢，順應(yīng)趨勢，掌握主動。一要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，并以此指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。二要積極更新思想觀念，著力破除過去一些不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)。三要積極創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生管理和公共服務(wù)職能，大膽探索衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新途徑。四要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式從規(guī)模擴(kuò)張型向內(nèi)涵發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從單純數(shù)量型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向制度化管理轉(zhuǎn)變。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要從思想上堅(jiān)決破除公立醫(yī)院規(guī)模越大越好、人員越多越強(qiáng)和排斥其它、一枝獨(dú)秀的傳統(tǒng)思路，必須按照規(guī)定的職能、許可的執(zhí)業(yè)范圍、核定的人員編制認(rèn)真履行自己的職責(zé)，決不允許超職能、超范圍、超編制自行其事。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是政府舉辦的，就必須執(zhí)行黨委政府的規(guī)定，落實(shí)好黨委政府的要求，背離了這個根本準(zhǔn)則，我們將一事無成。（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，明確衛(wèi)生改革新要求新一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本要求是“真正做到讓老百姓得到實(shí)惠，讓醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞”，這是檢驗(yàn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效的重要標(biāo)志。讓人民群眾得到實(shí)惠就必須落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，讓醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞就必須調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。一是落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，是政府的重要職責(zé)，落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，必須發(fā)揮政府在公共服務(wù)和社會管理方面的主導(dǎo)作用，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，遏制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的創(chuàng)收傾向，只有這樣，才能有效地降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，讓老百姓真正得到實(shí)惠。二是調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性。長期以來，我縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，為保障人民群眾的健康、維護(hù)社會穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但是，以藥補(bǔ)醫(yī)的體制和與收入掛鉤的分配機(jī)制存在的弊端，阻礙了他們積極性的正確發(fā)揮，甚至腐蝕了一部分醫(yī)療衛(wèi)生人員。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)必須緊緊依靠廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要努力建設(shè)一支素質(zhì)高的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生人員的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使廣大人民群眾與衛(wèi)生人員共享改革發(fā)展成果。最近，縣委、縣政府召開了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會議，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照會議要求抓好落實(shí)，特別是對編制外的借調(diào)和自聘人員要妥善處理，原則上是哪個單位借的和聘的，哪個單位就要負(fù)責(zé)解決好問題，不能矛盾上交。今后要堅(jiān)決按照編制設(shè)置崗位，按崗位選聘人員，嚴(yán)格實(shí)行聘用合同制，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理規(guī)范有序。三是必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)要科學(xué)發(fā)展，我們必須堅(jiān)持公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、教學(xué)科研等全面發(fā)展，不能厚此薄彼；必須堅(jiān)持縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，不能顧此失彼；必須堅(jiān)持標(biāo)本兼顧，重在治本，改革體制，理順機(jī)制，保持發(fā)展的可持續(xù)性。長期的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只顧眼前、不顧今后，將難以發(fā)展、難以創(chuàng)新，必將落后于時代；但好高騖遠(yuǎn)，不切實(shí)際，動輒以著眼今后幾十年如何發(fā)展的理由，自不量力地亂鋪攤子、擴(kuò)大規(guī)模，既不現(xiàn)實(shí)，也不可行，必將影響事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就是我們一代又一代衛(wèi)生工作者艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作、不懈努力的進(jìn)行曲，而絕非一蹴而就的神話故事。每一個衛(wèi)生工作者要牢記使命、勤奮工作，努力推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快地向前發(fā)展。三、開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，扎實(shí)做好2025年各項(xiàng)工作根據(jù)國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，2025年全縣衛(wèi)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，認(rèn)真執(zhí)行國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策，圍繞落實(shí)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)新一輪醫(yī)改；緊緊抓住災(zāi)后恢復(fù)重建的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，大力加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善群眾就醫(yī)條件；始終把公共衛(wèi)生工作擺在突出位置，努力確保人民群眾公共衛(wèi)生安全；按照縣委“六個一”的總體要求，大力加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，最大限度地為人民群眾健康服務(wù)。具體而言，要圍繞以下八個方面統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作：（一）圍繞全面履行政府公共衛(wèi)生職能，進(jìn)一步提升服務(wù)能力，確保不發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病疫情暴發(fā)。一是高效推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)和醫(yī)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政審批程序，完善醫(yī)院考核監(jiān)督體系，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，確保衛(wèi)生行政決策正確、執(zhí)行有力，衛(wèi)生行政審批合法、高效，日常監(jiān)管、查處到位。二是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。嚴(yán)格傳染病報(bào)告和管理，抓好疾病監(jiān)測，主動加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測，及時調(diào)查處置傳染病暴發(fā)疫情；認(rèn)真實(shí)施中默艾滋病防治項(xiàng)目，強(qiáng)化高危人群行為干預(yù)，落實(shí)好“四免一關(guān)懷”政策；加強(qiáng)結(jié)核病控制，嚴(yán)格實(shí)行歸口管理和定點(diǎn)治療；落實(shí)國家免疫規(guī)劃，提高二類疫苗接種率，加強(qiáng)疫苗冷鏈管理，保證接種安全有效；加強(qiáng)麻風(fēng)病防治，降低發(fā)病率，減少患病畸殘率；全縣法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在280/10萬以內(nèi)，無重大傳染病暴發(fā)疫情。三是加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管，積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，提高日常監(jiān)督頻次和覆蓋范圍；加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，強(qiáng)化主體管理責(zé)任；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席和集體用餐食品衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防集體中毒事件發(fā)生；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為；推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，強(qiáng)化公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，確保公眾衛(wèi)生安全。四是加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。鞏固和提升“婦幼衛(wèi)生年”成果，強(qiáng)力推行孕產(chǎn)婦住院分娩，住院分娩率達(dá)到93%以上，實(shí)施好“降消”項(xiàng)目和中央支持的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目；加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，落實(shí)高危孕產(chǎn)婦管理和轉(zhuǎn)診制度；完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道建設(shè)；強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼工作的檢查指導(dǎo)，健全考核獎懲機(jī)制；加強(qiáng)產(chǎn)兒科建設(shè)，開展適宜技術(shù)培訓(xùn)；繼續(xù)推進(jìn)新生兒疾病篩查工作，篩查率達(dá)60%以上。全縣孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率控制在45/10萬和13‰以內(nèi)。五是切實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲備，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）圍繞恢復(fù)和完善三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，擴(kuò)大衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施效應(yīng)，力促大災(zāi)之后大發(fā)展。根據(jù)黨中央、國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，省委、省政府明確要求2025年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)而言，恢復(fù)重建的任務(wù)時間很緊，任務(wù)非常艱巨，要如期完成任務(wù)還必須付出超常努力。因此，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要按照“提前準(zhǔn)備、盡早開工、同步推進(jìn)、保質(zhì)提速、適度超前”的原則，加快重建和援建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力求在年底前全面完成衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。同時，要結(jié)合其他衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施效應(yīng)，把災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、平安工程和陽光工程。要進(jìn)一步鞏固和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)，積極推進(jìn)村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造和功能完善，進(jìn)一步夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施整體水平上新臺階。（三）圍繞降低次均住院費(fèi)用和提高實(shí)際補(bǔ)償水平，努力把新農(nóng)合辦成黨委政府的民生工程、農(nóng)民群眾的保障工程。（四）圍繞提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，全面加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量管理，確保實(shí)現(xiàn)“三個目標(biāo)”。一是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)爭取并落實(shí)衛(wèi)生人員編制調(diào)整，盡力解決已經(jīng)工作多年的大中專醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生的身份問題，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊(duì)伍；采取“請進(jìn)來、送出去”等辦法，加強(qiáng)在職衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵支持衛(wèi)生人員參加高學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，選拔培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，提高衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)，努力改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持“事業(yè)留人、感情留人和適當(dāng)待遇留人”的原則，努力營造有利于穩(wěn)定人才隊(duì)伍的良好工作、生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們能夠安心工作、用心創(chuàng)業(yè)；建立人才激勵機(jī)制，鼓勵大中專醫(yī)學(xué)畢業(yè)生、縣城醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全意識教育，嚴(yán)格實(shí)行院科兩級分級管理責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)醫(yī)療安全管理和質(zhì)量控制的規(guī)章制度，切實(shí)加大核心醫(yī)療制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理操作規(guī)程，深入開展醫(yī)療質(zhì)量問題和醫(yī)療安全隱患排查整治，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)“服務(wù)質(zhì)量再上臺階、醫(yī)患糾紛有序化解、差錯事故有效防范”三個目標(biāo)。（五）圍繞挖掘和發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢，加強(qiáng)中醫(yī)業(yè)務(wù)建設(shè)，全面完成廣元市創(chuàng)建全省中醫(yī)工作先進(jìn)市各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)廣元市創(chuàng)建全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市攻堅(jiān)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)“三房一室”建設(shè)，組織實(shí)施中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目，繼續(xù)開展“市級中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和省、市、縣“中醫(yī)重點(diǎn)?？啤苯ㄔO(shè)和“放心藥房”建設(shè)，努力提高中醫(yī)藥參與治療率和純中醫(yī)治療率。（六）圍繞完善“六位一體”基本功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)高效、便民。扎實(shí)開展縣城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展社區(qū)全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)；完善“六位一體”功能，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)下沉至社區(qū)；建立縣內(nèi)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)作關(guān)系；積極開展社區(qū)慢性病綜合防治，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)。（七）圍繞提升衛(wèi)生隊(duì)伍形象，實(shí)施“四大建設(shè)”工程，確保衛(wèi)生工作使黨和政府放心、讓人民群眾滿意。一是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)