市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)實施方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的意見》文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進發(fā)展為目的，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實際，認(rèn)真查擺衛(wèi)生系統(tǒng)效能上需要解決的突出問題，研究制定改進工作作風(fēng)、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的辦法和措施，使衛(wèi)生系統(tǒng)在運行機制、服務(wù)流程上有新突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行工作職責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進，人民群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作滿意度上有新的提高，為推進安慶“追趕式前進、跨越式發(fā)展”作出新貢獻。

二、工作重點

開展效能建設(shè)，既要立足當(dāng)前，堅持重點突破，又要著眼長遠，堅持標(biāo)本兼治，通過開展效能建設(shè)活動，著重解決好5個方面的問題。

全面推進依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為。

結(jié)合貫徹實施《行政許可法》，一是進一步理清局機關(guān)的職能，以及各科室的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)進一步清晰，職責(zé)進一步明確；二是認(rèn)真清理許可項目、規(guī)定、實施主體和收費依據(jù)，加快建立和完善相關(guān)的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，能下放的權(quán)利要下放，該簡化的審批程序要簡化，應(yīng)縮短的時間要縮短；四是進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，堅決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究；五是進一步完善機關(guān)運作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎罰制度，機關(guān)工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。

強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。

一要進一步完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管制度，加大日常監(jiān)管力度，強化醫(yī)療機構(gòu)的法律意識和服務(wù)意識，建立和完善醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制、責(zé)任追究制，堅持醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、價格、單病種費用等醫(yī)療信息定期發(fā)布和公示制度，引導(dǎo)群眾選擇就醫(yī)；二要繼續(xù)嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。對衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等醫(yī)療服務(wù)要素，嚴(yán)格實行準(zhǔn)入制度；三要進一步加強醫(yī)療市場監(jiān)管，加大督查力度，堅決取締非法行醫(yī)；四要堅持“以人為本，以質(zhì)量為中心”，繼續(xù)開展“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

標(biāo)本兼治，進一步加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。

一是認(rèn)真貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》及衛(wèi)生部“八個不準(zhǔn)”的行風(fēng)紀(jì)律，圍繞損害群眾動員部署。召開機關(guān)全體干部職工和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及行政科室負(fù)責(zé)人參加的動員大會，傳達市委八屆九次全委會議精神及市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的意見》等文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍。

查擺整改階段

主要任務(wù)：聯(lián)系實際，查擺問題，制定措施，切實整改。

召開專題會議。聯(lián)系實際，座談、討論，查擺局機關(guān)及其干部職工和直屬單位在效能建設(shè)上需要解決的突出問題，人民群眾對衛(wèi)生行風(fēng)方面反映的熱點問題。

思想觀念是否與全市改革開放大局合拍？是否與追趕式前進，跨越式發(fā)展的工作要求相適應(yīng)？還有哪些差距？

是否存在事業(yè)心、責(zé)任感不強，理想淡薄，信念動搖，不思進取，得過且過，敷衍了事，碌碌無為的問題。

是否存在工作方法簡單粗暴，霸氣十足，以權(quán)謀私，吃拿卡要，無視群眾疾苦，淡漠群眾要求等為民服務(wù)觀念不牢的問題。是否存在心氣浮躁、作風(fēng)飄浮、貪圖享受、華而不實，不注重抓落實，不注重解決實際問題等工作作風(fēng)不實的問題。

是否存在依法行政意識不強，執(zhí)法行為不規(guī)范，辦事程序、結(jié)果不公正、不透明，令不行、禁不止，工作拖拉，效率低下等行為不規(guī)范問題。

查找當(dāng)前我市衛(wèi)生行風(fēng)存在的主要問題及癥結(jié)所在。

認(rèn)真進行整改。

對座談討論中提出的意見、建議和查擺出來的問題進行集中、梳理、歸納，分析存在問題的原因，提出整改意見，認(rèn)真進行整改。

圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全系統(tǒng)大力弘揚“四十五字”精神，倡導(dǎo)樹立“三種作風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”，模范遵守“五條禁令”。認(rèn)真修訂服務(wù)流程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度，強化責(zé)任追究制。

進一步加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國家及省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，通過加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強紀(jì)律教育，加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制等措施來加大行風(fēng)整治力度，并在效能建設(shè)中邊整邊改，努力使我市的衛(wèi)生行風(fēng)有一個根本好轉(zhuǎn)。

總結(jié)提高階段。[Page]

主要任務(wù)是：總結(jié)提高，建立長效機制。

起草效能建設(shè)活動總結(jié)報告，迎接檢查驗收。

召開總結(jié)大會，進行效能建設(shè)活動總結(jié)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)效能建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，局黨組書記、局長楊金奎任組長，副局長劉同柱、吳克里、卞宜心，紀(jì)檢組長劉躍進任副組長，局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和直屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副局長卞宜心兼任主任。

精心組織，認(rèn)真實施，嚴(yán)格按照實施方案積極開展效能建設(shè)活動。統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把效能建設(shè)活動與年度各項衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)有機結(jié)合，以效能建設(shè)活動促進各項衛(wèi)生工作，全面推進我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。</P

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一思想，營造氛圍，建立組織，制定方案。

建立工作機構(gòu)。成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

開展調(diào)查研究。通過召開座談會等形式，聽取基層意見，找準(zhǔn)機關(guān)和系統(tǒng)存在的問題，提出解決問題的思路和方法。

制定實施方案。根據(jù)市效能辦及市直第二小組會議要求，制定出具體的實施方案。

動員部署。召開機關(guān)全體干部職工和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及行政科室負(fù)責(zé)人參加的動員大會，傳達市委八屆九次全委會議精神及市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的意見》等文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍。

查擺整改階段

主要任務(wù)：聯(lián)系實際，查擺問題，制定措施，切實整改。

召開專題會議。聯(lián)系實際，座談、討論，查擺局機關(guān)及其干部職工和直屬單位在效能建設(shè)上需要解決的突出問題，人民群眾對衛(wèi)生行風(fēng)方面反映的熱點問題。

思想觀念是否與全市改革開放大局合拍？是否與追趕式前進，跨越式發(fā)展的工作要求相適應(yīng)？還有哪些差距？

是否存在事業(yè)心、責(zé)任感不強，理想淡薄，信念動搖，不思進取，得過且過，敷衍了事，碌碌無為的問題。

是否存在工作方法簡單粗暴，霸氣十足，以權(quán)謀私，吃拿卡要，無視群眾疾苦，淡漠群眾要求等為民服務(wù)觀念不牢的問題。是否存在心氣浮躁、作風(fēng)飄浮、貪圖享受、華而不實，不注重抓落實，不注重解決實際問題等工作作風(fēng)不實的問題。

是否存在依法行政意識不強，執(zhí)法行為不規(guī)范，辦事程序、結(jié)果不公正、不透明，令不行、禁不止，工作拖拉，效率低下等行為不規(guī)范問題。

查找當(dāng)前我市衛(wèi)生行風(fēng)存在的主要問題及癥結(jié)所在。

認(rèn)真進行整改。

對座談討論中提出的意見、建議和查擺出來的問題進行集中、梳理、歸納，分析存在問題的原因，提出整改意見，認(rèn)真進行整改。

圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全系統(tǒng)大力弘揚“四十五字”精神，倡導(dǎo)樹立“三種作風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”，模范遵守“五條禁令”。認(rèn)真修訂服務(wù)流程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度，強化責(zé)任追究制。

進一步加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國家及省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，通過加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強紀(jì)律教育，加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制等措施來加大行風(fēng)整治力度，并在效能建設(shè)中邊整邊改，努力使我市的衛(wèi)生行風(fēng)有一個根本好轉(zhuǎn)。

總結(jié)提高階段。[Page]

主要任務(wù)是：總結(jié)提高，建立長效機制。

起草效能建設(shè)活動總結(jié)報告，迎接檢查驗收。

召開總結(jié)大會，進行效能建設(shè)活動總結(jié)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)效能建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，局黨組書記、局長楊金奎任組長，副局長劉同