分包商資格管理辦法一、總則（一）目的為加強公司對分包商的資格管理，規(guī)范分包商的選擇、評價和使用行為，確保分包工程質(zhì)量、安全和進度，保障公司合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在[具體業(yè)務領(lǐng)域]項目中涉及的所有分包商資格管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司相關(guān)規(guī)定，確保分包商資格管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：在分包商資格審查、評價和選擇過程中，遵循公平、公正的原則，確保所有符合條件的分包商享有平等機會。3.擇優(yōu)選用原則：優(yōu)先選擇具備良好信譽、專業(yè)能力強、業(yè)績突出的分包商，確保分包工程質(zhì)量和效益。4.動態(tài)管理原則：對分包商資格進行動態(tài)跟蹤和評價，根據(jù)其表現(xiàn)及時調(diào)整資格等級，激勵分包商持續(xù)改進。二、分包商定義本辦法所稱分包商，是指與公司簽訂分包合同，承接公司[具體業(yè)務領(lǐng)域]項目部分工程或服務的法人或其他組織。三、資格條件（一）基本要求1.具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一營業(yè)執(zhí)照）。2.具備與分包工程相適應的資質(zhì)等級，且資質(zhì)證書在有效期內(nèi)。資質(zhì)等級應符合國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定以及公司項目要求。3.具有良好的商業(yè)信譽，近[X]年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為，在經(jīng)營活動中沒有出現(xiàn)嚴重違約或不良記錄。4.具備履行分包合同所需的專業(yè)技術(shù)能力和管理水平，擁有相應的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和資金等資源。（二）專業(yè)資質(zhì)要求1.根據(jù)不同的分包工程類型，分包商應具備相應的專業(yè)資質(zhì)證書。例如，對于建筑工程分包，需具備建筑工程施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)；對于機電安裝工程分包，需具備機電工程施工總承包資質(zhì)或機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)等。具體資質(zhì)要求按照國家相關(guān)行業(yè)標準和公司項目特點確定。2.資質(zhì)證書應涵蓋分包工程所需的主要專業(yè)領(lǐng)域，且其等級應滿足項目規(guī)模和復雜程度的要求。對于大型或復雜項目，原則上要求分包商具備較高等級的資質(zhì)證書。（三）業(yè)績要求1.近[X]年內(nèi)具有類似工程的分包業(yè)績，業(yè)績數(shù)量和規(guī)模應能充分證明其具備承擔本項目分包工程的能力。2.提供的業(yè)績證明材料應真實有效，包括合同協(xié)議書、工程竣工驗收證明等相關(guān)文件。業(yè)績證明材料應清晰顯示分包商的名稱、工程名稱、工程內(nèi)容、合同金額、開竣工日期以及業(yè)主評價等關(guān)鍵信息。3.業(yè)績評價標準主要考慮工程質(zhì)量、進度、安全以及業(yè)主滿意度等方面。對于獲得優(yōu)質(zhì)工程獎項或業(yè)主高度評價的業(yè)績，在資格審查中可予以適當加分。（四）人員要求1.配備與分包工程相適應的管理人員，包括項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等。管理人員應具備相應的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，熟悉國家和行業(yè)相關(guān)法規(guī)、標準以及施工工藝。2.項目經(jīng)理應具有類似工程管理經(jīng)驗，具備相應的注冊建造師證書，并在有效期內(nèi)。項目經(jīng)理應具備良好的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力，能夠有效管理項目團隊，確保工程順利進行。3.專業(yè)技術(shù)人員應具備相應的專業(yè)技術(shù)資格證書，且人員數(shù)量應滿足工程施工需要。技術(shù)人員應能夠熟練掌握施工技術(shù)，解決施工過程中的技術(shù)問題。（五）設(shè)備要求1.擁有與分包工程相匹配的施工設(shè)備和機具，設(shè)備應完好、齊全，能夠滿足工程施工進度和質(zhì)量要求。2.提供設(shè)備清單及設(shè)備購置發(fā)票、租賃合同等證明材料，證明設(shè)備的所有權(quán)或使用權(quán)。設(shè)備應定期進行維護保養(yǎng)，確保其性能良好，安全可靠。（六）財務狀況1.具有良好的財務狀況，具備承擔分包工程所需的資金實力。近[X]年內(nèi)財務狀況穩(wěn)定，無虧損記錄。2.提供經(jīng)審計的財務報表，包括資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等，以證明其財務狀況。財務報表應真實反映分包商的資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、償債能力等關(guān)鍵財務指標。四、資格審查（一）審查主體公司設(shè)立分包商資格審查小組，負責對分包商資格進行審查。審查小組由公司工程管理部門、質(zhì)量安全部門、法務部門、財務部門等相關(guān)人員組成。（二）審查流程1.分包商報名：分包商應在公司發(fā)布分包項目招標或詢價信息后，按照要求提交資格預審申請文件，包括公司簡介、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、人員情況、設(shè)備清單、財務報表等相關(guān)資料。2.資格初審：工程管理部門對分包商提交的資格預審申請文件進行初步審查，核實資料的完整性和真實性。對符合基本要求的分包商，將申請文件及初審意見提交給審查小組。3.實地考察：審查小組根據(jù)初審情況，對部分有疑問或重點關(guān)注的分包商進行實地考察。實地考察內(nèi)容包括分包商的辦公場所、設(shè)備設(shè)施、人員配備、工程業(yè)績等方面，以進一步了解其實際情況。4.綜合評審：審查小組召開會議，對通過初審和實地考察的分包商進行綜合評審。評審內(nèi)容包括分包商的資格條件、業(yè)績表現(xiàn)、人員素質(zhì)、設(shè)備狀況、財務狀況等方面，按照設(shè)定的評審標準進行打分。5.審查結(jié)果公示：根據(jù)綜合評審結(jié)果，確定合格分包商名單，并在公司內(nèi)部進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，如有異議，可向?qū)彶樾〗M提出申訴，審查小組將進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應處理。6.資格審定：公示無異議后，審查小組將合格分包商名單報公司領(lǐng)導審定。公司領(lǐng)導根據(jù)審查小組意見，最終確定具備參與公司分包項目資格的分包商名單。（三）審查內(nèi)容及標準1.基本要求審查：重點審查分包商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、信譽情況等是否符合要求。營業(yè)執(zhí)照應合法有效，資質(zhì)證書等級和專業(yè)范圍應滿足項目需求，信譽情況應良好，無不良記錄。2.專業(yè)資質(zhì)審查：對照國家和行業(yè)相關(guān)標準以及公司項目要求，審查分包商的專業(yè)資質(zhì)證書是否齊全、有效，資質(zhì)等級是否符合規(guī)定。對于專業(yè)資質(zhì)不符合要求的分包商，一票否決。3.業(yè)績審查：核實分包商提供的業(yè)績證明材料是否真實、有效，業(yè)績數(shù)量和規(guī)模是否滿足要求，業(yè)績質(zhì)量是否良好。業(yè)績審查主要從工程質(zhì)量、進度、安全以及業(yè)主評價等方面進行評估。4.人員審查：審查分包商管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證書、工作經(jīng)驗等是否符合要求。人員數(shù)量應滿足工程施工需要，人員素質(zhì)應具備相應的專業(yè)能力和管理水平。5.設(shè)備審查：檢查分包商的施工設(shè)備清單及相關(guān)證明材料，核實設(shè)備的數(shù)量、性能、完好率等是否滿足工程施工要求。設(shè)備應能夠正常運行，滿足施工進度和質(zhì)量要求。6.財務審查：通過審查分包商的財務報表，評估其財務狀況是否良好，是否具備承擔分包工程所需的資金實力。財務狀況不穩(wěn)定或存在虧損記錄的分包商，應謹慎考慮。五、資格等級劃分（一）劃分依據(jù)根據(jù)分包商的綜合實力、業(yè)績表現(xiàn)、信譽狀況等因素，將分包商資格等級劃分為特級、一級、二級、三級。（二）等級標準1.特級分包商：具備雄厚的綜合實力，在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和美譽度。近[X]年內(nèi)承擔過多個大型、復雜且具有代表性的類似工程，工程質(zhì)量優(yōu)良，無任何安全事故和違約記錄。擁有先進的技術(shù)設(shè)備和高素質(zhì)的專業(yè)團隊，具備很強的技術(shù)創(chuàng)新能力和項目管理能力。2.一級分包商：綜合實力較強，業(yè)績突出。近[X]年內(nèi)承擔過較多類似工程，工程質(zhì)量合格以上，安全管理規(guī)范，無重大違約行為。具有較好的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)人員隊伍，具備一定的項目管理經(jīng)驗和技術(shù)水平。3.二級分包商：具備一定的實力和業(yè)績。近[X]年內(nèi)承擔過一些類似工程，工程質(zhì)量基本達標，安全措施落實到位，無明顯違約情況。擁有基本的施工設(shè)備和專業(yè)人員，能夠滿足一般工程施工要求。4.三級分包商：實力相對較弱，業(yè)績較少。近[X]年內(nèi)承擔過少量類似工程，工程質(zhì)量和安全情況一般，信譽狀況尚可。具備基本的施工條件和人員，但在技術(shù)、管理等方面存在一定差距。（三）等級評定程序1.分包商自評：分包商根據(jù)自身實際情況，對照資格等級標準進行自評，并向公司提交等級評定申請及相關(guān)證明材料。2.公司審核：公司工程管理部門對分包商提交的等級評定申請進行審核，核實相關(guān)證明材料的真實性和有效性。審核后提出初步審核意見，提交給審查小組。3.綜合評定：審查小組根據(jù)審核意見，結(jié)合分包商的日常表現(xiàn)、業(yè)績情況等進行綜合評定，確定分包商的資格等級。4.結(jié)果公示：將評定結(jié)果在公司內(nèi)部進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，正式確定分包商的資格等級，并頒發(fā)相應等級證書。六、資格動態(tài)管理（一）定期復查1.公司每年對分包商資格進行一次定期復查，復查內(nèi)容包括分包商的資質(zhì)證書、業(yè)績情況、人員變動、設(shè)備狀況、財務狀況等方面。2.復查方式可采用資料審查、實地考察等相結(jié)合的方式進行。分包商應在規(guī)定時間內(nèi)提交復查申請及相關(guān)資料，公司根據(jù)復查情況對分包商資格進行重新評估。（二）實時監(jiān)控1.建立分包商信息管理系統(tǒng)，對分包商在項目實施過程中的表現(xiàn)進行實時監(jiān)控，包括工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等方面。2.工程管理部門、質(zhì)量安全部門等相關(guān)部門應定期收集分包商的項目實施情況報告，及時發(fā)現(xiàn)問題并反饋給分包商，要求其限期整改。（三）晉級與降級1.晉級：在定期復查或?qū)崟r監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)分包商表現(xiàn)優(yōu)秀，符合更高等級資格標準的，可申請晉級。經(jīng)公司審核評定后，給予晉級處理，并頒發(fā)相應等級證書。2.降級：若分包商在項目實施過程中出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題、安全事故、違約行為等，或復查結(jié)果不符合原資格等級標準的，公司將視情節(jié)輕重給予降級處理。降級后的分包商在一定期限內(nèi)不得參與公司高等級分包項目的投標。（四）暫停與取消資格1.暫停資格：對于存在一般違規(guī)行為或在項目實施過程中出現(xiàn)問題但情節(jié)較輕的分包商，公司可暫停其資格[X]個月至[X]年不等。暫停資格期間