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國(guó)資委轉(zhuǎn)讓管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為規(guī)范國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理,促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))及其各級(jí)子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。(三)基本原則1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,有利于國(guó)有資本優(yōu)化配置,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。2.遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正的原則,保護(hù)各類投資者的合法權(quán)益。3.企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行,不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。4.除國(guó)家另有規(guī)定外,企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定組織實(shí)施企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng),接受國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,加強(qiáng)自律管理,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保證產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的公開、公平、公正。二、轉(zhuǎn)讓的條件與程序(一)轉(zhuǎn)讓條件1.轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清產(chǎn)核資,在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后,作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。2.轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)公開征集沒(méi)有產(chǎn)生意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的企業(yè)情況確定新的掛牌價(jià)格并重新公告;如擬確定新的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果90%的,應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意。3.對(duì)經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)意向受讓方而采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)按本次掛牌價(jià)格確定。對(duì)經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)以上意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商,根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。(二)轉(zhuǎn)讓程序1.可行性研究與內(nèi)部決策企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)做好可行性研究,按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議,并形成書面決議。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議;沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)的,由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。涉及職工合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見,對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。2.制定轉(zhuǎn)讓方案轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案,并按照內(nèi)部決策程序?qū)徸h通過(guò)。轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:(1)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況;(2)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況;(3)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門審核的職工安置方案;(4)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案;(5)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案;(6)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的,應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)審議職工安置方案的決議等。3.清產(chǎn)核資與審計(jì)評(píng)估企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資,根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊(cè),并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)(包括對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計(jì))。資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的,由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資,并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后,作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。4.信息披露與征集受讓方轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上,公開披露有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況;(2)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況;(3)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況;(4)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù);(5)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況;(6)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件;(7)其他需要披露的事項(xiàng)。在征集受讓方時(shí),轉(zhuǎn)讓方可以對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力;(2)具有良好的商業(yè)信用;(3)受讓方為自然人的,應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力;(4)國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。5.受讓方登記與資格審查產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)受理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓方提交的資料進(jìn)行齊全性和合規(guī)性審核,并在5個(gè)工作日內(nèi)將審核意見反饋給轉(zhuǎn)讓方。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照披露的受讓條件,對(duì)意向受讓方進(jìn)行資格審查,對(duì)符合受讓條件的意向受讓方進(jìn)行登記,并向其發(fā)放受讓資格確認(rèn)通知書。對(duì)意向受讓方資格審查的內(nèi)容包括:(1)受讓方的主體資格;(2)受讓方的受讓條件;(3)受讓方的資信情況;(4)受讓方的經(jīng)營(yíng)情況。6.組織交易經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商,根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)意向受讓方的,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以按照轉(zhuǎn)讓方的要求組織交易。7.簽訂轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方與受讓方可以直接簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)以上意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照拍賣或者招投標(biāo)結(jié)果,與受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:(1)轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所;(2)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況;(3)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案;(4)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案;(5)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件;(6)產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng);(7)合同的生效條件;(8)違約責(zé)任;(9)爭(zhēng)議解決方式;(10)雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的,在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時(shí),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案,包括在同等條件下對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。8.產(chǎn)權(quán)交割企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后,轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。三、轉(zhuǎn)讓收入管理(一)收入范圍企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,是指轉(zhuǎn)讓方通過(guò)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)取得的全部?jī)r(jià)款,包括因轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)而獲得的現(xiàn)金、非現(xiàn)金資產(chǎn)或者股權(quán)等。(二)收入處置1.轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%,并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過(guò)1年。2.轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。屬于國(guó)家所有的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。四、監(jiān)督管理(一)監(jiān)督機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。(二)監(jiān)督內(nèi)容1.企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的批準(zhǔn)情況;2.企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制定與執(zhí)行情況;3.企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的披露情況;4.企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易過(guò)程和交易結(jié)果;5.企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理情況。(三)違規(guī)處理1.轉(zhuǎn)讓方、受讓方、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng),必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟,確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。2.對(duì)轉(zhuǎn)讓方、受讓方、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的行為,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、暫?;蛘呷∠鋸氖缕髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)資格等處罰;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。五、法律責(zé)任(一)轉(zhuǎn)讓方責(zé)任轉(zhuǎn)讓方有下列行為之一的,由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:1.未按本辦法規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行交易的;2.轉(zhuǎn)讓方不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的;3.轉(zhuǎn)讓方故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn),或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會(huì)計(jì)資料,導(dǎo)致審計(jì)、評(píng)估結(jié)果失真,以及未經(jīng)審計(jì)、評(píng)估,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的;4.轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通,低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán),造成國(guó)有資產(chǎn)流失的;5.轉(zhuǎn)讓方未按本辦法規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù),或者對(duì)有關(guān)事項(xiàng)未做出妥善處理,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的;6.轉(zhuǎn)讓方未按本辦法規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的;7.轉(zhuǎn)讓方未按本辦法規(guī)定及時(shí)足額收取轉(zhuǎn)讓價(jià)款的;8.轉(zhuǎn)讓方未按本辦法規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓收入進(jìn)行管理的;9.其他違反本辦法規(guī)定的行為。(二)受讓方責(zé)任受讓方有下列行為之一的,由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:1.受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的;2.受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)、拍賣中,惡意串通壓低價(jià)格,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的;3.受讓方未按合同約定支付價(jià)款的;4.受讓方未按合同約定履行相關(guān)義務(wù)的;5.受讓方采取其他不正當(dāng)手段影響產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的;6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。(三)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)責(zé)任產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫?;蛘呷∠鋸氖缕髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)資格;造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:1.未按本辦法規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓方提交

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