城區(qū)水源地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城區(qū)水源地保護(hù)與管理，確保城區(qū)居民用水安全，維護(hù)水資源可持續(xù)利用，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合城區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于城區(qū)內(nèi)水源地的規(guī)劃、保護(hù)、監(jiān)測、監(jiān)督管理等活動。城區(qū)水源地包括地表水水源地和地下水水源地。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將水源地保護(hù)放在首位，采取有效措施防止水源地受到污染和破壞。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)水資源狀況和城區(qū)發(fā)展需求，科學(xué)合理規(guī)劃水源地，保障供水安全。3.綜合治理原則：綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，對水源地進(jìn)行全面治理和保護(hù)。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與水源地保護(hù)，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識，形成全社會共同保護(hù)水源地的良好氛圍。二、水源地規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.由城區(qū)水行政主管部門會同相關(guān)部門，根據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制城區(qū)水源地保護(hù)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確水源地的范圍、功能定位、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施等內(nèi)容，并報城區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因城區(qū)發(fā)展、水資源變化等原因確需調(diào)整水源地規(guī)劃的，應(yīng)按照原編制和審批程序進(jìn)行。2.在調(diào)整規(guī)劃過程中，應(yīng)充分論證對水源地保護(hù)的影響，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。三、水源地保護(hù)（一）地表水水源地保護(hù)1.水域保護(hù)劃定地表水水源地一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。加強(qiáng)對地表水水源地水域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類污染水源的行為。2.陸域保護(hù)一級保護(hù)區(qū)陸域范圍按照相關(guān)規(guī)定確定，二級保護(hù)區(qū)陸域范圍根據(jù)需要合理劃定。在陸域保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)格限制建設(shè)項目，控制農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染。加強(qiáng)對水源地周邊植被的保護(hù)，防止水土流失，減少污染物進(jìn)入水源地。（二）地下水水源地保護(hù)1.取水構(gòu)筑物保護(hù)加強(qiáng)對地下水取水構(gòu)筑物的管理和維護(hù)，確保其正常運行。劃定地下水取水構(gòu)筑物的保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事危害取水構(gòu)筑物安全的活動。定期對地下水取水構(gòu)筑物進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理水質(zhì)異常情況。2.補(bǔ)給區(qū)保護(hù)保護(hù)地下水水源地的補(bǔ)給區(qū)，防止補(bǔ)給區(qū)受到污染。加強(qiáng)對補(bǔ)給區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少人為活動對地下水補(bǔ)給的影響。嚴(yán)格控制補(bǔ)給區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)灌溉用水和工業(yè)用水，避免過量開采地下水導(dǎo)致水位下降和水質(zhì)惡化。四、水源地監(jiān)測（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.建立健全城區(qū)水源地監(jiān)測體系，包括水質(zhì)監(jiān)測、水量監(jiān)測、水位監(jiān)測等。監(jiān)測站點應(yīng)合理布局，覆蓋水源地的主要區(qū)域。2.配備先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）監(jiān)測內(nèi)容與頻率1.水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)測項目應(yīng)包括常規(guī)指標(biāo)和特定指標(biāo)，如酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等。地表水水源地水質(zhì)監(jiān)測頻率為每月不少于一次，在水質(zhì)異?；虬l(fā)生突發(fā)污染事件時，應(yīng)加密監(jiān)測。地下水水源地水質(zhì)監(jiān)測頻率為每季度不少于一次。2.水量監(jiān)測對水源地的取水量、供水量、排水量等進(jìn)行監(jiān)測，掌握水源地水量動態(tài)變化。水量監(jiān)測頻率為每月不少于一次。3.水位監(jiān)測監(jiān)測地表水水源地的水位和地下水水源地的水位變化情況。水位監(jiān)測頻率為每天不少于一次。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與報告1.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時錄入數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行整理分析和存儲。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，保存監(jiān)測記錄和報告。2.定期向上級主管部門和城區(qū)人民政府報告水源地監(jiān)測情況，遇突發(fā)污染事件應(yīng)及時報告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。五、水源地監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)分工1.城區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)水源地的統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好水源地保護(hù)工作。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)水源地的水污染防治監(jiān)督管理，依法查處各類污染水源的違法行為。3.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)水源地水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障居民飲用水衛(wèi)生安全。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好水源地保護(hù)的相關(guān)工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期對水源地進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括水源地保護(hù)措施落實情況、水質(zhì)水量監(jiān)測情況、取水排水情況等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定，污染水源地或破壞水源地保護(hù)設(shè)施的單位和個人，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.城區(qū)水行政主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門制定城區(qū)水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生水源地突發(fā)污染事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，如停止取水、查找污染源、控制污染擴(kuò)散、開展水質(zhì)監(jiān)測等。2.及時向上級主管部門和城區(qū)人民政府報告事件情況，通知相關(guān)部門和單位參與應(yīng)急處置工作。3.組織力量對受污染的水源地進(jìn)行治理和修復(fù)，盡快恢復(fù)供水。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰。2.對負(fù)有責(zé)任的國家工作人員，依法給予行政處分。（二）民事責(zé)任因污染水源地給他人造成損害的，依法