地方病防控管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和消除地方病危害，保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地方病的預(yù)防、控制、監(jiān)測、治療以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅持把預(yù)防地方病的發(fā)生作為首要任務(wù)，采取綜合防控措施，減少地方病的發(fā)生和流行。2.科學(xué)防治：依靠科學(xué)技術(shù)，規(guī)范防控流程，提高地方病防治工作的科學(xué)性、準確性和有效性。3.分類指導(dǎo)：根據(jù)不同地方病的流行特點和危害程度，實行分類指導(dǎo)，采取針對性的防控措施。4.社會參與：鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與地方病防控工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局。（四）管理職責1.衛(wèi)生健康部門負責地方病防控工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)；制定地方病防控規(guī)劃、計劃和措施；組織開展地方病監(jiān)測、評估和防治效果評價；負責地方病防治機構(gòu)和專業(yè)隊伍的建設(shè)與管理；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好地方病防控工作。2.發(fā)展改革部門將地方病防控工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排必要的基本建設(shè)投資，支持地方病防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防治能力提升。3.財政部門按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，落實地方病防控工作所需經(jīng)費，加強經(jīng)費管理，提高資金使用效益。4.教育部門將地方病防治知識納入學(xué)校健康教育內(nèi)容，組織開展學(xué)校地方病防治宣傳教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的自我保健意識和能力。5.民政部門對符合救助條件的地方病患者給予社會救助，協(xié)助做好地方病防治相關(guān)工作。6.水利部門加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理，改善農(nóng)村居民飲用水條件，預(yù)防和控制因飲水型地方病的發(fā)生。7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，推廣有利于地方病防治的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、用藥，減少地方病傳播媒介的滋生。8.市場監(jiān)管部門加強對地方病防治藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。9.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好地方病防控的相關(guān)工作。二、防控措施（一）病情監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系衛(wèi)生健康部門負責建立健全地方病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，指定專門的監(jiān)測機構(gòu)和人員，開展地方病病情監(jiān)測工作。監(jiān)測內(nèi)容包括地方病的發(fā)病情況、患病情況、死亡情況以及相關(guān)危險因素等。2.監(jiān)測方法采用現(xiàn)場調(diào)查、實驗室檢測、數(shù)據(jù)分析等方法，定期收集和分析地方病監(jiān)測數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場調(diào)查包括入戶調(diào)查、社區(qū)調(diào)查等，了解居民的健康狀況和生活環(huán)境；實驗室檢測包括對患者的血液、尿液、糞便等樣本進行檢測，確定病因和病情程度。3.監(jiān)測頻率根據(jù)不同地方病的流行特點和防控需要，確定監(jiān)測頻率。一般情況下，每年開展一次全面的病情監(jiān)測；對于病情嚴重或變化較快的地區(qū)，適當增加監(jiān)測次數(shù)。4.監(jiān)測報告監(jiān)測機構(gòu)和人員應(yīng)當及時、準確地將監(jiān)測數(shù)據(jù)上報至衛(wèi)生健康部門。衛(wèi)生健康部門對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核、分析和評估，定期發(fā)布地方病監(jiān)測報告，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）健康教育1.宣傳內(nèi)容向公眾普及地方病防治知識，包括地方病的病因、癥狀、危害、預(yù)防措施和治療方法等。重點宣傳飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生等方面的知識，提高公眾的自我保健意識和能力。2.宣傳方式采用多種形式開展健康教育活動，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳展板、播放宣傳視頻、開展健康講座等。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳地方病防治知識，提高公眾的知曉率和參與度。3.宣傳對象針對不同人群，開展有針對性的健康教育活動。對學(xué)生，將地方病防治知識納入學(xué)校健康教育課程；對農(nóng)村居民，重點宣傳飲水安全和環(huán)境衛(wèi)生知識；對企業(yè)職工，宣傳職業(yè)衛(wèi)生防護知識，預(yù)防因職業(yè)接觸導(dǎo)致的地方病。（三）預(yù)防控制1.飲水型地方病防控農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)：水利部門會同衛(wèi)生健康部門，根據(jù)地方病防治規(guī)劃和農(nóng)村居民飲用水現(xiàn)狀，制定農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)計劃，優(yōu)先解決高氟、高砷、苦咸水等地區(qū)的飲水安全問題。水質(zhì)監(jiān)測與管理：加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測，定期對水源地、供水廠和管網(wǎng)末梢水進行檢測，確保水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。建立健全農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理制度，加強對供水設(shè)施的維護和管理，防止水質(zhì)污染。健康教育：通過宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民飲用安全衛(wèi)生的水，不飲用未經(jīng)處理的地表水和淺層地下水。教育農(nóng)村居民正確使用飲用水凈化設(shè)備，養(yǎng)成良好的飲水習(xí)慣。2.燃煤污染型地方病防控清潔能源替代：發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門，推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)，推廣使用天然氣、電力、太陽能等清潔能源，減少燃煤使用量。爐灶改良：鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和推廣使用改良爐灶，提高燃煤燃燒效率，減少氟化物等污染物的排放。健康教育：向農(nóng)村居民宣傳燃煤污染對健康的危害，指導(dǎo)居民正確使用爐灶，保持室內(nèi)通風良好，減少室內(nèi)空氣污染。3.食物型地方病防控食物監(jiān)測與監(jiān)管：市場監(jiān)管部門加強對地方病病區(qū)食物的監(jiān)測和監(jiān)管，重點監(jiān)測糧食、蔬菜、水果等食物中的碘、硒等微量元素含量，防止因食物攝入不足或過量導(dǎo)致地方病的發(fā)生。食物強化：根據(jù)地方病防治需要，在食鹽中加碘，在其他食物中適當添加硒等微量元素，提高居民對微量元素的攝入量。健康教育：教育居民合理膳食，多食用富含碘、硒等微量元素的食物，如海帶、紫菜、堅果等，避免食用高氟、高砷等有害食物。（四）治療救助1.治療機構(gòu)與人員衛(wèi)生健康部門指定具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的醫(yī)療機構(gòu)，承擔地方病患者的治療任務(wù)。加強地方病防治專業(yè)隊伍建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.治療方法根據(jù)不同地方病的病情和患者個體情況，制定個性化的治療方案。采用藥物治療、手術(shù)治療、康復(fù)治療等綜合治療方法，提高治療效果，減少并發(fā)癥的發(fā)生。3.治療費用按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，落實地方病患者的治療費用。對符合醫(yī)保政策的患者，納入醫(yī)保報銷范圍；對困難患者，通過醫(yī)療救助、慈善救助等方式給予幫助，減輕患者的經(jīng)濟負擔。4.救助政策民政部門對符合條件的地方病患者給予社會救助，包括最低生活保障、臨時救助等。鼓勵社會組織和個人參與地方病患者的救助活動，為患者提供必要的幫助和支持。三、保障措施（一）組織保障成立地方病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方病防控工作，研究解決防控工作中的重大問題。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署防控工作任務(wù)，督促檢查工作落實情況。（二）人員保障加強地方病防治機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)，充實專業(yè)技術(shù)人員，提高人員素質(zhì)。定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，不斷提升地方病防治人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。鼓勵和支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研院校等單位的專業(yè)人員參與地方病防治工作，為防控工作提供技術(shù)支持。（三）經(jīng)費保障各級財政部門要加大對地方病防控工作的投入，將防控工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和防控工作需要，逐步增加經(jīng)費投入。建立健全地方病防控經(jīng)費管理制度，加強經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費專款專用，提高資金使用效益。（四）物資保障加強地方病防控物資儲備，建立物資儲備制度，儲備必要的藥品、醫(yī)療器械、防護用品、監(jiān)測設(shè)備等物資。定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足防控工作需要。建立物資調(diào)配機制，及時調(diào)配物資，保障防控工作的順利開展。（五）技術(shù)保障加強地方病防治科研工作，鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)開展地方病防治技術(shù)研究和創(chuàng)新。建立地方病防治技術(shù)指導(dǎo)中心，為防控工作提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。加強與國內(nèi)外科研機構(gòu)和組織的合作與交流，引進先進的防治技術(shù)和經(jīng)驗，提高地方病防治水平。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體衛(wèi)生健康部門負責對地方病防控工作進行監(jiān)督檢查，定期組織開展專項監(jiān)督檢查活動。其他相關(guān)部門按照各自職責，對本部門負責的地方病防控工作進行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括地方病防控規(guī)劃、計劃的執(zhí)行情況，防控措施的落實情況，監(jiān)測工作的開展情況，治療救助工作的實施情況，經(jīng)費使用情況等。3.檢查方式采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報、問卷調(diào)查等方式進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）考核評估1.考核主體衛(wèi)生健康部門會同相關(guān)部門制定地方病防控工作考核評估方案，定期對各地區(qū)、各部門的地方病防控工作進行考核評估。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括地方病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、防控措施落實、防治效果、經(jīng)費保障等方面。3.考核結(jié)果應(yīng)用將考核評估結(jié)果作為對各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，對工作成績突出的地區(qū)